市九屆人大常委會第二十次會議日前舉行,會上表決通過了《關(guān)于全面建立湖州市生態(tài)文明建設(shè)情況報告制度的實(shí)施辦法(試行)》,明確要在市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)三級建立全面規(guī)范的生態(tài)文明建設(shè)情況報告制度,形成全市生態(tài)文明人大監(jiān)督指標(biāo)一本賬、標(biāo)志性事項(xiàng)一張圖。
據(jù)悉,2018年起,每年市人民代表大會都會審議市政府關(guān)于環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況報告;今年2月,率先在全省升級為人代會聽取生態(tài)文明建設(shè)情況報告并作出決議。
“正是因?yàn)橛辛饲捌谑屑安糠謪^(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)情況報告制度的有益探索,才有了這一具體實(shí)施辦法?!笔腥舜蟪N瘯嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示。根據(jù)《實(shí)施辦法(試行)》,從明年開始,市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府每年都將以書面報告、口頭報告等形式,向同級人代會或人大常委會報告當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)文明建設(shè)情況;街道人大工委則根據(jù)區(qū)縣人大常委會交辦,聽取街道辦事處生態(tài)文明建設(shè)情況報告。
作為對原環(huán)境報告制度的迭代升級,建立生態(tài)文明建設(shè)情況報告制度雖然僅有幾字之差,但個中涵義卻大不相同?!秾?shí)施辦法(試行)》中明確規(guī)定,升級后的報告不僅要涵蓋年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況、空氣質(zhì)量改善情況,更要涵蓋生態(tài)環(huán)境、生態(tài)安全、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)生活、生態(tài)制度、生態(tài)文化六個方面情況,以及生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域的重大事項(xiàng)、相關(guān)問題整改落實(shí)情況、“八個一律”要求落實(shí)情況等。
相較于以往,這項(xiàng)制度建立后,參與主體將得到大幅增加。市人大城建環(huán)資委主任委員孟立忠告訴記者,參與主體將包含涉及全市生態(tài)文明典范城市建設(shè)的20余個部門,“除生態(tài)環(huán)境工作由生態(tài)環(huán)境局牽頭外,生態(tài)生活、文化、制度等工作均設(shè)有牽頭部門,法檢兩院也會按照要求在人代會上以專門章節(jié)體現(xiàn)司法護(hù)航生態(tài)文明建設(shè)有關(guān)內(nèi)容?!?br/> 與此同時,市人大常委會還在提高審議質(zhì)量效率和形成監(jiān)督閉環(huán)上做足文章。據(jù)介紹,人代會期間將組織代表專題審議,專(工)委提出生態(tài)文明建設(shè)情況的審議情況報告,大會主席團(tuán)專題聽取審議情況報告,人代會全體會議作出決議,各級人大加強(qiáng)對本級人民政府、法院、檢察院執(zhí)行人代會決議、辦理審議情況報告和代表審議意見的監(jiān)督等,確保這項(xiàng)制度順利實(shí)施,形成有效閉環(huán),更好地從法治軌道上讓生態(tài)文明建設(shè)成果惠及廣大人民群眾。