淮安市委八屆八次全會強調,要堅定不移走新型工業(yè)化道路,把牢高端化、智能化、綠色化方向,全力打造長三角先進制造業(yè)融合發(fā)展集聚區(qū)。市工信局將認真貫徹落實全會精神,聚焦先進制造業(yè)高質量發(fā)展,堅定實干實效,矢志跨越趕超,加快新質生產力培育,為全面推進中國式現(xiàn)代化淮安新實踐提供堅實支撐。
謀方向、攻項目,積蓄發(fā)展強勁動能。項目是推動高質量跨越發(fā)展的第一抓手,全會把“堅定不移深化產業(yè)項目攻堅”作為重點工作之首。我市將堅持“一切圍繞項目轉、一切圍繞項目干”,謀深謀透產業(yè)發(fā)展方向,奮力推進項目攻堅再上新臺階。狠抓產業(yè)布局研究。結合“十五五”規(guī)劃前期課題研究,指導縣區(qū)進一步錨定主導產業(yè)發(fā)展方向,協(xié)同做好鹽河產業(yè)帶、西南化工片區(qū)等區(qū)域性產業(yè)規(guī)劃研究。圍繞產業(yè)發(fā)展方向,細化編制產業(yè)招商圖譜、人才圖譜,充分發(fā)揮產業(yè)基金、專項引導資金等政策工具作用,指導各地精準開展產業(yè)鏈招商。狠抓項目服務保障。持續(xù)做精做細項目分析研判,推動新供地項目簽訂《產業(yè)投資監(jiān)管協(xié)議》,強化項目源頭管控。圍繞項目建設“1533”工程,深化項目“五新”全生命周期管理,鏈式推進、閉環(huán)服務,不斷提高各環(huán)節(jié)項目轉化率,推動項目建設量質齊升。狠抓新增長點培育。將產出效益作為項目攻堅最終導向,更大力度推進新增長點企業(yè)培育,精準制定月度目標,從緊從快搶序時、從實從細抓推進,鞏固提升全市工業(yè)經濟良好發(fā)展勢頭。促進天合光能、捷泰、天鵬鋰能、南高齒等重點新增長點企業(yè)持續(xù)釋放產能,全力推動巨石、阿特斯、華晨光電等重大項目加快建設進度,盡快形成新的增量。
優(yōu)結構、育集群,夯實發(fā)展關鍵支撐。只有持續(xù)優(yōu)化產業(yè)結構,推動產業(yè)鏈邁向高端,才能全力提升產業(yè)集群核心競爭力。我市將統(tǒng)籌推進傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級、新興產業(yè)培育壯大、未來產業(yè)超前布局,加快構建特色鮮明、競爭力強、貢獻度大的現(xiàn)代化產業(yè)體系。轉型提質傳統(tǒng)產業(yè)。聚焦裝備、紡織、化工、建材等傳統(tǒng)產業(yè),深入實施傳統(tǒng)產業(yè)煥新工程,以大規(guī)模設備更新為抓手,一體推進淘汰落后、綠色轉型、產品提質等六大行動,協(xié)同做好低質低效用地清理、節(jié)能降耗管控等重點工作,細化梳理煥新升級重點企業(yè)、項目和園區(qū),清單化推進重點任務落實,推動年底前全市高耗能行業(yè)重點領域能效全部達到基準水平以上。培育壯大新興產業(yè)。深入推進“7+3”先進制造業(yè)集群、“353”戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群培育,優(yōu)化新興產業(yè)區(qū)域布局和協(xié)調聯(lián)動,全力推動“新三樣”、“三根絲”等產業(yè)加快強核補鏈、集聚提升,智能裝備、半導體、新材料、生物醫(yī)藥等產業(yè)持續(xù)招大引強、高端躍遷,確保年底前智能裝備及新能源產業(yè)集群產值率先突破千億元。前瞻布局未來產業(yè)。突出因地制宜,加強未來產業(yè)研究,打造創(chuàng)新策源、轉化孵化、應用牽引、生態(tài)營造的產業(yè)環(huán)境,重點培育第三代半導體、人工智能、前沿新材料、新型儲能、生物醫(yī)藥等未來產業(yè),探索布局低空經濟、虛擬現(xiàn)實、生物育種等前沿產業(yè),加速打造“5+X”未來產業(yè)體系。
育主體、強創(chuàng)新,筑牢發(fā)展核心矩陣。企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體。我市將加強梯隊培育、融通發(fā)展,持續(xù)增強企業(yè)主體支撐力。育強龍頭企業(yè)“頂梁柱”。滾動實施百億培育、千企技改等行動,抓緊抓牢在手的五十億、百億元培育企業(yè),強化企業(yè)“直通車”、每月“家家到”及問題通報會辦等服務,圍繞龍頭企業(yè)、重特大項目搭建平臺,支持企業(yè)加強上下游拓展延伸、垂直整合、協(xié)同創(chuàng)新,全力推動企業(yè)做大做強。育壯專精特新“生力軍”。深入實施新一輪專精特新“小巨人”企業(yè)培育計劃,重點開展“組織一系列申報、謀劃一系列爭取活動、開展一系列培訓、組織一批巡診、加強一個考核、組織一系列宣傳”等“六個一”專項行動,引導企業(yè)聚焦主業(yè)精耕細作,全面提升質量、品牌、知識產權、服務制造等核心競爭力。育發(fā)科技企業(yè)“金種子”。研究制定全市制造業(yè)“金種子”培育行動計劃,協(xié)同發(fā)改、科技等部門、縣區(qū)(園區(qū))和行業(yè)機構,分行業(yè)分類別遴選創(chuàng)新能力強、市場前景好的后備潛力企業(yè),建立全市制造業(yè)“金種子”培育儲備庫,集聚資源、重點扶持、滾動管理。深入推進企業(yè)技術中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、技術創(chuàng)新示范企業(yè)“點鏈面”結合的產業(yè)創(chuàng)新載體建設,力爭省級企業(yè)技術中心、省首臺套重大裝備取得新突破。
強政策、優(yōu)環(huán)境,厚植發(fā)展肥田沃土。新質生產力是生產要素的系統(tǒng)集成,只有在發(fā)揮政策效應、營造良好環(huán)境上持續(xù)下功夫,才能不斷提高對先進生產要素的吸附力、粘合力。我市將深入貫徹落實上級穩(wěn)增長、促發(fā)展各項政策,持續(xù)推進“四最”營商環(huán)境建設,為新型工業(yè)化發(fā)展營造最佳的產業(yè)生態(tài)。深化政策支持。落細落實國家、省關于工業(yè)領域設備更新、進一步支持專精特新中小企業(yè)高質量發(fā)展、制造業(yè)貸款貼息等各項政策,主動加強溝通銜接,積極做好向上爭取。研究制定市級制造業(yè)貸款貼息配套政策,及時修訂工業(yè)強市專項資金管理辦法,充分發(fā)揮政策疊加效應。強化企業(yè)服務。建立服務資源池,整合優(yōu)化企業(yè)巡診、金融服務、股權融資支持、企業(yè)家導師制等各類政策和服務,精準了解企業(yè)痛點難點和真實需求,搭建產業(yè)、金融、人才等供需對接平臺,組織開展考察研學、專題講座、主題沙龍和高端分享,持續(xù)幫助企業(yè)解難題、促生產、拓市場。優(yōu)化產業(yè)生態(tài)。健全完善“產業(yè)專班+產業(yè)顧問+要素支撐”推進機制,更大力度建強推進產業(yè)發(fā)展專業(yè)力量。加快上線“淮企小秘書”服務平臺,為企業(yè)發(fā)展提供政策指引、金融服務、同城配套、市場推廣等綜合服務。結合產業(yè)布局,高標準推進鑄造、鍛造、精加工、電鍍、熱處理等“五個中心”和模具產業(yè)基地建設,全力打造“1小時工業(yè)配套服務圈”。優(yōu)化物流、金融、數(shù)據(jù)、檢測等專業(yè)服務,不斷提升本地生產性服務業(yè)發(fā)展水平,持續(xù)營造制造業(yè)高質量發(fā)展的良好營商環(huán)境和產業(yè)生態(tài)。