??營商環(huán)境千萬條，企業(yè)感受度第一條。

??新春首個工作日，2025年寶山區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境暨投資促進大會如約而至。會上，總投資超300億元的36個年度首批重點項目集中簽約落地，總投資近千億元的重大項目集中開工。

??“開門紅”的數字外，企業(yè)更關注項目如何從“投資”變?yōu)椤爱a能”。這背后，依托的不是某個環(huán)節(jié)的“綠色通道”，而是各層級、各部門的整體謀劃、系統發(fā)力。

??新的一年，寶山區(qū)將在底層運行機制上持續(xù)實現新突破。比如，升級完善招商服務一體化創(chuàng)新試點，加速釋放“首創(chuàng)”紅利。再如，積極打造適應產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展特色需求的營商環(huán)境，細分產業(yè)門類，將服務精準推送至企業(yè)“開口之前”。

??“堅持因地制宜、改革創(chuàng)新，充分把握發(fā)展機遇期、紅利期，讓政策支撐更有力。”寶山區(qū)相關負責人表示，要堅定信心、奮力一跳，保持搶步快跑的競速狀態(tài)，為全年經濟社會發(fā)展夯實基礎。

??協同聯動，加速釋放“首創(chuàng)”紅利。

??部分行政審批項目流程長、涉及部門多，經營主體常遭遇“九龍治水”之困。

??去年11月，寶山區(qū)在全市率先成立區(qū)級招商服務一體化中心，并探索實體化運作。聚焦“項目招引、落地轉化、建設竣工、投產達產、發(fā)展壯大”的全生命周期，該中心確保項目從誕生起管得好，不同環(huán)節(jié)銜接好，實現以存量促增量。

??為了讓經營主體可感可及，該中心創(chuàng)新實施“三固定”集中辦公、清單式跟蹤督進等運行機制。結合現實需求，相關委辦局負責人“帶著圖章來開會”，以務實舉措確保行政服務提質增效。

??首創(chuàng)性改革創(chuàng)新成果不應僅僅停留于“首單”“個案”。這項創(chuàng)新探索還在持續(xù)“進階”。寶山區(qū)今年將升級建設“1+13+X”的招商服務一體化立體服務網絡，覆蓋13個街鎮(zhèn)園區(qū)和先投后股、重點企業(yè)服務包、應用場景等X個領域。通過不同層級、部門的協同聯動，不斷完善機制、優(yōu)化流程，最大限度從根源上解決問題。

??廣泛收集裉節(jié)難題后，該中心還將聚焦梳理共性需求，著手制定完善吳淞創(chuàng)新城建設用地管理工作指引、產業(yè)用地類項目落地“流程圖”、涉環(huán)評的產業(yè)園區(qū)外項目認定操作等5項流程機制。由此，以規(guī)范流程促進整體行政服務效能提升。

??因企定制，政策供給精準適配。

??總投資近千億元的重大項目加快落地見效，既需規(guī)范化的行政服務，也離不開差異化的要素供給。

??從機器人到新材料，不同產業(yè)對營商環(huán)境需求不一。身處不同發(fā)展階段的企業(yè)，其需求也各不相同。如何在多重約束條件下，聚焦各環(huán)節(jié)堵點、痛點精準施策，考驗著政府部門能否研深、研透經濟發(fā)展規(guī)律，科學合理地分配資源。

??今年，寶山區(qū)聚焦提升企業(yè)感受度，提出打造“產業(yè)適配”營商環(huán)境。具體來說，對標準化政務環(huán)境延展深化，圍繞主導產業(yè)及細分領域，精準繪制產業(yè)圖譜，梳理內在特色需求，集中力量配置服務，推動建立與產業(yè)價值鏈需求相匹配的營商服務鏈，打造招商引資、投資落地、持續(xù)經營“一站式”服務體系。比如，發(fā)布制定特色產業(yè)服務事項“一業(yè)一清單”，即結合產業(yè)發(fā)展實際，將寶山區(qū)涉企服務事項嵌入產業(yè)鏈上中下游，并分環(huán)節(jié)疊加特色增值服務。再如，推動合規(guī)建設“一業(yè)一指引”，加強合規(guī)全過程指導和服務，減少高頻、高發(fā)、重大合規(guī)風險?！皬氖潞蠼鉀Q到事前規(guī)避，讓行政服務更精準貼合產業(yè)需求，也讓更多經營主體少走彎路?！毕嚓P負責人解釋。

??精準適配，指向的也是機制層面的創(chuàng)新突破，尤其強調系統性、整體性。這意味著，從科創(chuàng)服務到人才招引，要以“用戶視角”量身定制。

??科創(chuàng)服務方面，寶山區(qū)大膽揭榜“先投后股”國家創(chuàng)新改革試點任務，變傳統財政資金“無償扶持”為“股權投資”，幫助“卡脖子”項目解決“市場失靈”問題。試點3年以來，總扶持資金超1.5億元。目前，這項政策正逐步向長三角復制推廣。

??人才招引方面，舉辦至第五年的寶山“科創(chuàng)杯”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽將持續(xù)“以賽引才”“以賽招商”。今年，除原有設定的獲獎獎項外，重大優(yōu)質的一等獎項目將有機會升格為特等獎，獎金總金額高達150萬元。同時，大賽還選址福建福州作為分賽區(qū)?！皩⒋筚愞k到產業(yè)鏈上”，集聚吸引一批在綠色低碳、新一代信息技術及智能制造領域頗有建樹的科研院所、龍頭企業(yè)。

??騰籠換鳥，區(qū)域發(fā)展蓄勢增能。

??區(qū)域發(fā)展想要尋求新突破，離不開一批有顯示度、有示范效應的轉型區(qū)域。

??當下，寶山區(qū)正積極推動吳淞、南大、濱江“三箭齊發(fā)”，堅持城市更新、轉型開發(fā)與功能導入、產業(yè)集聚同步推進。由此，推動各類要素向重點區(qū)域集聚，促進功能重塑、產業(yè)升級、品質提升，打造未來城市新空間。

??吳淞創(chuàng)新城將根據建設開發(fā)時序，有序開展重點區(qū)域土地收儲工作，加快啟動鋼鐵公園一期、吳淞藝術實踐教育中心等項目，加快建設轉型發(fā)展的主陣地、城市更新的示范區(qū)、未來發(fā)展的新空間。

??南大智慧城將統籌抓好組團式高強度復合開發(fā)、科創(chuàng)產業(yè)招引和“云端南大”數字孿生城建設。年內實現占地面積300畝的南大中央公園竣工，確保數智綠洲二期等項目實現竣工。

??聚焦將“流量”轉化為“留量”，濱江郵輪旅游帶將統籌推進功能性載體招商運營和濱江岸線品質提升。今年將推動長灘觀光塔、水上運動體驗中心、上海長江河口科技館改造等一批項目建設、運營，并打造“吳淞口日出指數”等特色品牌。