2003年12月29日,浙江省委召開了全省第一次人才工作會議,謀劃確定了人才強省的戰(zhàn)略。浙江“聚天下英才而用之”翻開了嶄新的一頁。
20年來,歷屆浙江省委一張藍圖繪到底,視人才強省為經(jīng)濟社會發(fā)展的長策與大謀,讓各類人才的創(chuàng)造活力競相迸發(fā);全省人才增長超千萬,為中國式現(xiàn)代化的浙江先行實踐注入澎湃動力,奮力譜寫中國式現(xiàn)代化浙江新篇章。
二十年,人才增長超千萬
吸引全球1641個項目報名參賽,其中海外人才項目占比37.3%;300多名海外科學(xué)家、博士學(xué)歷海外留學(xué)人員參與實地考察……11月,杭州國際人才交流大會如期而至,這個高規(guī)格大會已經(jīng)持續(xù)了15年。
浙江深知人才的重要性。創(chuàng)新之道,唯在得人。得人之要,必廣其途以儲之。
20年前,浙江召開第一次人才工作會議,明確提出“大力實施人才強省戰(zhàn)略”。
20年來,從“加快建設(shè)人才強省”到“高水平建設(shè)人才強省”,再到明確把“人才強省、創(chuàng)新強省”作為首位戰(zhàn)略,浙江歷屆省委、省政府一步一個腳印,把人才強省戰(zhàn)略嵌進浙江高質(zhì)量發(fā)展的基因。
從2005年起,浙江省市縣三級全部成立黨委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并系統(tǒng)規(guī)范建立了市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)人才工作目標責(zé)任制,作為省對市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的單項考核。
“浙江很多領(lǐng)導(dǎo)干部提起轄區(qū)內(nèi)的高端人才都如數(shù)家珍,這個人才是學(xué)什么的,人才所在企業(yè)現(xiàn)在處于什么發(fā)展階段,都很清楚?!闭憬∥M織部常務(wù)副部長謝志遠說,“人才報表”和“經(jīng)濟報表”一樣,都是浙江各級領(lǐng)導(dǎo)班子毫不懈怠的重點工作。
在位于杭州錢塘區(qū)的醫(yī)藥港小鎮(zhèn),嘉因生物創(chuàng)始人吳振華從“一人一包”,到建成1.2萬平方米、具有國際領(lǐng)先水平的基因治療研發(fā)和生產(chǎn)平臺,只用了不到3年。
作為浙江省高層次人才的創(chuàng)業(yè)者代表,吳振華說,這得益于當?shù)卣谌素斘锷系拈L周期支持?!爱斊髽I(yè)成果轉(zhuǎn)化受困時,政府第一時間幫助對接臨床資源,讓我們多條基因治療的產(chǎn)品線得以迅速推進乃至上市?!?/p>
功以才成,業(yè)由才廣。截至2022年底,浙江人才總量達到1481.78萬人,比2003年增長4.4倍;每萬人口中人才資源數(shù)是2898人,比2003年增長了3.83倍。
人才優(yōu)勢正源源不斷地轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。2022年,浙江省GDP達7.77萬億元,科技進步貢獻率達68%。同時,戰(zhàn)略科技力量取得重大突破,國家實驗室體系實現(xiàn)零的突破并入軌運行,2個國家大科學(xué)裝置落地建設(shè)。
“一二三四”工作法形成人才“向心力”
20年來,浙江抓住人才工作的痛點、要點和關(guān)鍵點出實招、干實事,不斷創(chuàng)新工作思路、探索工作方法,形成了“一二三四”工作法,以此“放活”“盤活”“激活”“用活”人才。
“一把手”抓“第一資源”,是浙江建設(shè)人才生態(tài)最優(yōu)省的重要保障——
浙江已連續(xù)多年把人才工作成效作為考核各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是“一把手”的重要內(nèi)容,并率先在全國探索開展人才工作述職評議,市縣鄉(xiāng)三級黨委書記全部向上級黨委常委會述職,進一步強化“一把手”的責(zé)任擔(dān)當。
杭州市錢塘區(qū)委書記金承濤說,每年他都要向市委常委會述職全區(qū)的人才工作。“臺上一分鐘,臺下一年功。要想述得好,關(guān)鍵要平時干得好”。
“兩個人才市場”開放用好,浙江正展現(xiàn)“全球攬才”的非凡魄力——
由于歷史原因,缺少大院名校、大國重器一直是浙江的短板。為此,浙江緊盯國內(nèi)和國際“兩個人才市場”,通過建設(shè)重大創(chuàng)新平臺、制定行動計劃,引導(dǎo)高端人才和創(chuàng)新要素加速聚集。
2018年2月,西湖大學(xué)獲批設(shè)立,迄今吸引了來自15個國家和地區(qū)的215位頂尖學(xué)術(shù)人才加盟,包括中國科學(xué)院院士、美國科學(xué)院外籍院士、歐洲科學(xué)院院士等?!拔骱髮W(xué)為人才資源增量做著不懈努力,已經(jīng)成為浙江乃至全國吸引海內(nèi)外高層次人才的重要平臺?!毙iL施一公說。
“三個堅決”為人才發(fā)展打破思想觀念的束縛和體制機制的障礙——
早在2003年,浙江就旗幟鮮明提出了“三個堅決”:堅決沖破一切影響人才發(fā)展的陳舊觀念,堅決沖破一切束縛人才發(fā)展的做法和框框,堅決沖破一切禁錮人才發(fā)展的體制障礙。
與原先科技成果所有權(quán)單純國有的思路不同,在浙江,科技成果以“先確權(quán)后轉(zhuǎn)化”“先評估后買斷”等多種方式,強化科研人員收益分配和激勵,體現(xiàn)增加知識價值為導(dǎo)向的分配政策。浙江大學(xué)明確符合相關(guān)規(guī)定后,科研人員即可以“主角”身份實施科技成果轉(zhuǎn)化,合規(guī)合法,無須遮遮掩掩,更不用擔(dān)心踩著“紅線”。
“四大體系”構(gòu)建“近悅遠來”的良好人才生態(tài)——
“我負責(zé)陽光雨露,你負責(zé)茁壯成長。”企業(yè)是人才的蓄水池,在民營經(jīng)濟發(fā)達的浙江,這句人才工作的座右銘大家耳熟能詳。
杭州博聯(lián)智能科技股份有限公司是一家聚焦智能家居的海歸創(chuàng)辦企業(yè)。公司創(chuàng)始人劉宗孺說,當?shù)卣柚袌龌α繃栏駥徍?,通過后“不占股、不分紅”給予了啟動資金,讓公司順利起步。“業(yè)內(nèi)會把首輪投資稱為天使投資,在我看來,政府就是最美麗的天使?!眲⒆谌嬲f。
雪中送炭并致力優(yōu)化人才發(fā)展生態(tài),浙江從人才反映最集中的房子、車子、孩子、本子、票子等“五子”抓起,構(gòu)建完善了人才發(fā)展金融支持體系、人才住房保障體系、學(xué)有優(yōu)教的教育服務(wù)體系、全生命周期健康服務(wù)體系等四大體系,充分釋放浙江溫度。
讓事業(yè)激勵人才 讓人才成就事業(yè)
“面向未來,我們要進一步突出人才強省的工作導(dǎo)向,更好發(fā)揮人才對發(fā)展的牽引作用,拓寬人才流入的‘河口’,讓全社會的創(chuàng)新活力充分迸發(fā)、創(chuàng)新力量充分涌流。”浙江省委組織部主要負責(zé)人說。
——堅持黨管人才,讓黨的干部懂人才,寓管理于服務(wù)?!罢憬@些年能形成千軍萬馬的人才發(fā)展局面,關(guān)鍵在于干部懂人才,做到真關(guān)心人才、服務(wù)人才、成就人才。”謝志遠說。
“人才是戰(zhàn)略資源,再怎么重視都不為過?!丙愃锌N云縣委組織部部長閔柯說,在沒有修建好人才公寓時,當?shù)刂苯訉⒁M的高端人才安置在縣委常委樓里居住。
——用“望遠鏡機制”評價人才,尊重人才成長規(guī)律和科研規(guī)律?!俺浞中湃?、大膽放權(quán)、建立人才多元評價標準,是浙江支持人才發(fā)展的重要特點?!闭憬∪瞬虐l(fā)展研究院首席專家陳麗君說,近年來,浙江連續(xù)出臺多個文件,完善基礎(chǔ)研究人才差異化評價和長周期支持,賦予科技領(lǐng)軍人才更大的人財物支配權(quán)和技術(shù)路線選擇權(quán)。
在浙江大學(xué)紫金港校區(qū),數(shù)學(xué)高等研究院的獨棟小樓宛如象牙塔里的一顆明珠,勵建書院士、孫斌勇院士、阮勇斌院士、劉一峰教授先后加盟。浙江大學(xué)數(shù)學(xué)高等研究院院長勵建書院士說:“自2017年年底成立以來,這里就堅持打破一切‘帽子’、論文的桎梏,始終基于獨立的學(xué)術(shù)判斷,匯聚一流的學(xué)者做一流的基礎(chǔ)研究?!?/p>
——用市場化手段引才,更用市場化手段成其才。位于金華市磐安縣的萬里公司生產(chǎn)的一種新材料,加工過程中遇到控制均勻塑化、避免收縮等問題,公司“發(fā)榜”求助后,紹興文理學(xué)院教授梁學(xué)正揭榜擔(dān)任難題攻堅組長。
“誰有本事就讓誰干,誰能攻克難題獎金就給誰。”連續(xù)三年,金華廣發(fā)“英雄貼”,以獎金加股權(quán)的激勵方式,借用全社會的英才解決當?shù)仄髽I(yè)難題,累計吸引576個團隊前來“揭榜”,幫助215家企業(yè)解決411項難題。
產(chǎn)業(yè)引才、人才引才,近年來,浙江通過市場化手段,著力優(yōu)化人才資源配置,引導(dǎo)各類人才面向改革發(fā)展主戰(zhàn)場建功立業(yè),促進人才發(fā)展與經(jīng)濟社會發(fā)展深度融合、互促共進。