《安徽省人民政府關(guān)于推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)“雙招雙引”和產(chǎn)業(yè)培育提質(zhì)增效(2.0版)的意見》近日印發(fā)?！兑庖姟诽岢銎邆€(gè)方面33條政策措施，特別是對(duì)創(chuàng)新精準(zhǔn)招引新模式作出系統(tǒng)部署，推動(dòng)“雙招雙引”手法步法打法的提質(zhì)升級(jí)。
《意見》提出，堅(jiān)持前沿思考、前沿觀察、前沿行動(dòng)，堅(jiān)持前瞻引領(lǐng)、系統(tǒng)謀劃，更好發(fā)揮有效市場(chǎng)和有為政府合力，統(tǒng)籌做優(yōu)增量盤活存量，推動(dòng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，培育“喬木”參天、“灌木”茁壯、“苗木”蔥郁的創(chuàng)新生態(tài)，營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，加快打造具有重要影響力的新興產(chǎn)業(yè)聚集地。
圍繞這一目標(biāo)，《意見》從打造產(chǎn)業(yè)集聚新高地、激活數(shù)字經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能、拓展國(guó)際合作新空間、開辟綠色低碳新路徑、創(chuàng)新精準(zhǔn)招引新模式、優(yōu)化協(xié)同賦能新機(jī)制、構(gòu)建融合發(fā)展新生態(tài)等七個(gè)方面作出部署。
《意見》提出了并購(gòu)招商、鏈?zhǔn)秸猩?、資本招商、場(chǎng)景招商、專業(yè)招商幾大模式。
在并購(gòu)招商方面，《意見》提出圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，梳理潛在并購(gòu)標(biāo)的企業(yè)清單，支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈上下游加大資源整合力度，鼓勵(lì)上市公司收購(gòu)有助于強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈、提升關(guān)鍵技術(shù)水平的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)。支持企業(yè)通過實(shí)物投資、股權(quán)置換、聯(lián)合投資、特許經(jīng)營(yíng)、營(yíng)銷合作等方式開展對(duì)外投資合作，提升跨國(guó)經(jīng)營(yíng)能力。搭建“一站式”并購(gòu)資源聚合平臺(tái)，集聚整合銀行、證券、基金、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)等資源，為并購(gòu)主體提供需求挖掘、撮合交易、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等全生命周期綜合服務(wù)。
圍繞鏈?zhǔn)秸猩?，將依托“鏈主”企業(yè)，引進(jìn)配套企業(yè)、上下游企業(yè)和生態(tài)合作伙伴，培育大中小企業(yè)融通發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群。
《意見》提出創(chuàng)新資本招商模式，運(yùn)用“投行思維”開展資本招商，依托市場(chǎng)化產(chǎn)業(yè)孵化機(jī)構(gòu)“以投帶引”“招投聯(lián)動(dòng)”“投孵結(jié)合”。深化合格境外有限合伙人試點(diǎn)，通過股權(quán)投資合作促進(jìn)產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目落地。支持政府引導(dǎo)基金、AIC基金、CVC基金、鏈主企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)運(yùn)營(yíng)主體等合作聯(lián)動(dòng)，開展優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)合伙人遴選，營(yíng)造良好投資生態(tài)。強(qiáng)化基金招引功能，推動(dòng)各類產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金與市縣兩級(jí)聯(lián)動(dòng)，暢通合作渠道，主動(dòng)參與服務(wù)項(xiàng)目和人才招引。
在場(chǎng)景招商方面，將打造實(shí)時(shí)在線“應(yīng)用場(chǎng)景發(fā)布廳”，征集發(fā)布場(chǎng)景機(jī)會(huì)清單、場(chǎng)景能力清單、標(biāo)桿案例清單，常態(tài)化組織路演對(duì)接活動(dòng)，謀劃落地一批重大應(yīng)用場(chǎng)景創(chuàng)新示范項(xiàng)目。建立應(yīng)用場(chǎng)景創(chuàng)新“沙盒”監(jiān)管機(jī)制，加大自動(dòng)駕駛、智能工廠、人工智能、5G、大數(shù)據(jù)等超級(jí)應(yīng)用場(chǎng)景開放力度，以重大示范項(xiàng)目為牽引，吸引創(chuàng)新型企業(yè)來皖集聚。引導(dǎo)行業(yè)主管部門、省屬企業(yè)開放應(yīng)用場(chǎng)景，建成各具特色的場(chǎng)景創(chuàng)新示范區(qū)。
專業(yè)招商，讓專業(yè)的人干專業(yè)的事。《意見》特別提到，支持各市設(shè)立市場(chǎng)化招商平臺(tái)公司，組建專業(yè)化招商隊(duì)伍，實(shí)施績(jī)效激勵(lì)。加快招引一批涉外專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，利用各類商協(xié)會(huì)開展委托招商、代理招商，設(shè)立招商顧問，拓展招引渠道。(記者 王弘毅)
