原標(biāo)題:浙江再出25招力穩(wěn)投資基本盤
讓民間資本有得投、放心投、投得好
都說好事成雙,2024年浙江重大項(xiàng)目集中開工投產(chǎn)投運(yùn)的熱度猶在,浙江穩(wěn)投資新政策旋即公布。記者19日從省發(fā)改委獲悉,繼迭代的“8+4”經(jīng)濟(jì)政策體系發(fā)布后,作為8個(gè)政策包之一的《2024年浙江省擴(kuò)大有效投資政策》正式發(fā)布,全力護(hù)航浙江穩(wěn)投資基本盤。
何以早出招?除了“人勤春來早”的美好期許,浙江更有著穩(wěn)投資、優(yōu)投資的現(xiàn)實(shí)考量?!霸谟行枨蟛蛔?、社會(huì)預(yù)期偏弱、外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻的背景下,2024年浙江投資要實(shí)現(xiàn)6%的增長,是極具挑戰(zhàn)性的,需要全省上下‘跳一跳’才能夠得到?!笔“l(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人道出原委。
在確保投資增速平穩(wěn)增長的同時(shí),今年浙江將更加注重優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、提升投資效益,并明確提出“兩個(gè)提升,三個(gè)快于”目標(biāo)。“兩個(gè)提升”即民間投資增速、民間投資占固定資產(chǎn)投資比重較2023年全年有所提升;“三個(gè)快于”即高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增速快于面上投資增速,制造業(yè)投資增速快于面上投資增速,生態(tài)環(huán)保、交通、能源和水利投資增速快于面上投資增速。
新形勢(shì)新目標(biāo),當(dāng)然少不了新招數(shù)。此次《投資政策》中,妙招新招有哪些?
“2024年新的投資政策包,結(jié)合新形勢(shì)新要求進(jìn)行迭代,共25條政策,其中延續(xù)實(shí)施9條、調(diào)整實(shí)施9條、新謀劃7條?!笔“l(fā)改委投資處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
仔細(xì)梳理“25招”后,記者發(fā)現(xiàn)了三大針對(duì)性。
首先是更突出重大項(xiàng)目。省重大項(xiàng)目是浙江投資的“基本盤”,2024年浙江將繼續(xù)深入實(shí)施擴(kuò)大有效投資“千項(xiàng)萬億”工程,并迭代升級(jí)省重大項(xiàng)目庫,逐步實(shí)現(xiàn)“謀劃一批、開工一批、建設(shè)一批、投產(chǎn)一批”的全生命周期管理機(jī)制,確保重大項(xiàng)目接續(xù)有力。
今年浙江第一批安排項(xiàng)目1101個(gè),總投資6.8萬億元,年度計(jì)劃投資1.03萬億元,同時(shí)今年年中還將調(diào)整增補(bǔ)一批。省發(fā)改委將會(huì)同各地各部門,推動(dòng)新鳳鳴中鴻新材料等300個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè),通蘇嘉甬鐵路等801個(gè)項(xiàng)目加快推進(jìn),力爭(zhēng)新建項(xiàng)目開工率達(dá)100%、年度投資完成率超100%。
其次是更大力度支持民間投資。民間投資是擴(kuò)大有效投資的活力之源、動(dòng)力之源?;钴S的民間投資是浙江經(jīng)濟(jì)保持活力的密碼。根據(jù)《投資政策》,浙江將深化落實(shí)民營經(jīng)濟(jì)32條,確保要素保障“3個(gè)70%”、招投標(biāo)領(lǐng)域“七個(gè)不準(zhǔn)”等政策不折不扣執(zhí)行。
同時(shí),浙江將制定實(shí)施政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制的實(shí)施細(xì)則,圍繞重大工程和補(bǔ)短板、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、完全使用者付費(fèi)的特許經(jīng)營項(xiàng)目等3類項(xiàng)目清單,常態(tài)化向民間資本推介重大項(xiàng)目,最大限度拓寬民間投資空間,讓民間資本真正“有得投、放心投、投得好”。
最后是更充分的要素保障。兵馬未動(dòng),糧草先行,要素保障到位是推項(xiàng)目、擴(kuò)投資的前提。越是高質(zhì)量的項(xiàng)目落地,越要全力確?!耙馗?xiàng)目走”。為此,《投資政策》新謀劃了“鼓勵(lì)納入國家‘十四五’規(guī)劃102項(xiàng)重大工程項(xiàng)目清單”“建立省重大建設(shè)項(xiàng)目林地要素保障機(jī)制”“規(guī)范使用增發(fā)國債”等新招。
政策誠意有多足?來看看要素保障的力度就明白了。土地方面,2024年浙江將保障省級(jí)以上重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)5萬畝、1.5萬畝,保障省重大項(xiàng)目使用林地定額3萬畝;資金方面,力爭(zhēng)投放政策性開發(fā)性銀行中長期項(xiàng)目貸款1600億元左右;能耗方面,保障新上重大項(xiàng)目用能2000萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上,確保省重大項(xiàng)目用能“應(yīng)保盡?!?。