原標(biāo)題：浙江率先出臺(tái)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化綱要

　　城與鄉(xiāng)，美美與共

　　清晨5時(shí)，73歲的王瑞明吃過早飯，給自家院里的葡萄樹澆了水，就出門遛彎了。

　　他習(xí)慣沿著嘉善縣惠民街道優(yōu)家村的新農(nóng)村社區(qū)走兩圈，看看新變化，和鄰居們聊聊天。兒女搬去城里，他和老伴把自家小樓里空著的房間租出去，七七八八加起來，每年有15萬元左右收入，“生活有滋有味?！彼f。

　　在以前，這可想象不到。王瑞明的父親原是個(gè)“上無片瓦、下無寸地”的長工。新中國成立后，家里蓋了房分了地。2003年，優(yōu)家村建新社區(qū)，王瑞明一家建起了三樓三底的新房。

　　由于緊靠工業(yè)園區(qū)，天南海北的務(wù)工人員涌入優(yōu)家村工作，來租房的人也多了起來。“五湖四海一嘉人”，不管是村務(wù)管理，還是獎(jiǎng)學(xué)金、育兒托班、年節(jié)禮包分紅等福利，新、老居民一同享受。

　　村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)也壯大起來，去年有1500萬元進(jìn)賬，村里增加了停車位、裝了充電樁、打造“優(yōu)家云智治”等智能平臺(tái)……變化天天有，不比城里差。

　　城鄉(xiāng)融合的幸福生活，嘉興起步早，浙江更是走在全國前列。

　　就在2005年，優(yōu)家村新農(nóng)村社區(qū)全面建成同一年，浙江省委、省政府率先制定并實(shí)施《浙江省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化綱要》，全國矚目?！毒V要》提出，“以人為本”“進(jìn)一步優(yōu)化生產(chǎn)力和人口空間布局”“努力打破城鄉(xiāng)二元體制結(jié)構(gòu)推動(dòng)城鄉(xiāng)資源要素合理流動(dòng)”等要求，部署統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等六大任務(wù)，將城市和鄉(xiāng)村作為一個(gè)整體來統(tǒng)籌謀劃，推動(dòng)城與鄉(xiāng)攜手繁榮。在《綱要》指導(dǎo)下，各地因地制宜，穩(wěn)步推進(jìn)。

　　山海協(xié)作工程不斷深入，山區(qū)海島縣有了“一縣一策”“小縣大城”等戰(zhàn)略創(chuàng)新實(shí)施，“15分鐘公共服務(wù)圈”扎實(shí)推進(jìn)……“三大差距”不斷縮小。

　　去年，浙江又啟動(dòng)實(shí)施縣城承載能力提升和深化“千村示范、萬村整治”工程、土地綜合整治工程，探索基本公共服務(wù)一體化，以未來社區(qū)、未來鄉(xiāng)村、城鄉(xiāng)風(fēng)貌樣板區(qū)三大基本單元為載體，挖掘美好生活新場景，加快繪就“千村引領(lǐng)、萬村振興、全域共富、城鄉(xiāng)和美”新畫卷。

　　嘉善，則以農(nóng)房集聚作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的切入點(diǎn)，實(shí)施農(nóng)村土地整治，將土地整理、增減掛鉤、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革等相關(guān)政策綜合運(yùn)用。如今，嘉善城鄉(xiāng)總體就業(yè)率超95%；城鄉(xiāng)基本醫(yī)療參保率達(dá)99.8%；城鎮(zhèn)化率達(dá)75.2%；累計(jì)開展五輪“強(qiáng)村計(jì)劃”，村均集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)常性收入突破480萬元。2023年，嘉善城鄉(xiāng)居民人均收入比縮小至1.53∶1，全國領(lǐng)先。

　　嘉善縣姚莊鎮(zhèn)之前是個(gè)純農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)，20多年前，這個(gè)地處長三角核心區(qū)、區(qū)域位置優(yōu)越的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，連像樣的馬路都沒幾條，更不用說有啥叫得響的工業(yè)項(xiàng)目。轉(zhuǎn)變從2008年開始。姚莊被列入浙江省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)房改造集聚，逐步引導(dǎo)農(nóng)民“帶地進(jìn)城”，建成了包括姚莊主中心和丁柵、俞匯副中心的城鄉(xiāng)一體化新社區(qū)。

　　空間騰出來后，姚莊培育形成了以精密機(jī)械和智能物聯(lián)為特色的兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，全鎮(zhèn)三分之二的勞動(dòng)力從農(nóng)民成為職業(yè)工人。2023年，姚莊實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值129.5億元，比上年增長7%，進(jìn)入全國鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)200強(qiáng)。

　　城與鄉(xiāng)的邊界，在嘉善愈發(fā)模糊。走進(jìn)姚莊鎮(zhèn)錦繡社區(qū)黨群服務(wù)中心，社區(qū)托育班里歡聲笑語不斷，老師帶著孩子們讀繪本、唱兒歌。這個(gè)2021年底成立的新社區(qū)，不少居民或其家人在上海上班?！拔覀儗?biāo)大城市建設(shè)，又有自然風(fēng)光等優(yōu)勢，能提供優(yōu)質(zhì)的‘一老一小’社區(qū)服務(wù)，對長三角人才的吸引力很大。”社區(qū)黨支部書記吳文斌自豪地說。

　　農(nóng)村也更宜居宜業(yè)。在天凝鎮(zhèn)蔣村村，一個(gè)百年魚市開得更加“鮮活”。

　　天蒙蒙亮，65歲的老漁民尹國祥就出攤了，“環(huán)境整治后，水質(zhì)越來越好，魚鮮越來越多。我最多一天可以賣300多元錢?！?/p>

　　與過去隨意擺放、臟污橫流的老魚市不同，新魚市固定于村莊主干道邊上，配備了洗手池、排污系統(tǒng)等現(xiàn)代化設(shè)施，旁邊就是村里的游客服務(wù)中心、帶充電樁的停車場、燈光籃球場、居家養(yǎng)老照料中心……蔣村村成了“新晉網(wǎng)紅”。去年村民人均年收入突破5萬元。

　　從城鄉(xiāng)間“天差地別”，到“雖有城鄉(xiāng)之別，而少城鄉(xiāng)之差”，浙江的城與鄉(xiāng)，各美其美，美美與共。

　　過去一年，浙江已建成和美鄉(xiāng)村示范村292個(gè)，啟動(dòng)實(shí)施公共服務(wù)“七優(yōu)享”工程，高質(zhì)量完成教育助學(xué)、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老幫困、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等十方面56項(xiàng)31569個(gè)民生實(shí)事項(xiàng)目。今年上半年，全省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入41365元，同比增長3.9%；農(nóng)村居民人均可支配收入24589元，同比增長6.2%，城鄉(xiāng)居民人均收入比值為1.68，比上年同期縮小0.04。