優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，是保障市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的需要。營(yíng)商環(huán)境好不好，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的數(shù)據(jù)最能直觀體現(xiàn)。

　　2023年，普陀區(qū)區(qū)級(jí)財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)154.43億元，同比增長(zhǎng)11.81%，連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)。智能軟件、研發(fā)服務(wù)、科技金融、生命健康四大重點(diǎn)培育產(chǎn)業(yè)占區(qū)級(jí)稅收比重達(dá)41.04%，較上年度提高了4.08個(gè)百分點(diǎn)，成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)最強(qiáng)支撐。

　　再看“新春第一會(huì)”，作為觀察各地“抓開局”的重要視角，普陀的重點(diǎn)再度聚焦?fàn)I商環(huán)境：緊隨上海發(fā)布優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境7.0版行動(dòng)方案之后，普陀推出了重點(diǎn)企業(yè)“服務(wù)包”2.0版，提質(zhì)推進(jìn)“惠企服務(wù)免申辦”“品質(zhì)服務(wù)承諾辦”“普惠服務(wù)跨域辦”“關(guān)聯(lián)服務(wù)集成辦”，助推營(yíng)商環(huán)境再上新臺(tái)階。

　　3月1日，普陀又發(fā)布了新版區(qū)域營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案。方案從對(duì)標(biāo)世行改革、賦能企業(yè)發(fā)展、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)環(huán)境打造、營(yíng)商干部隊(duì)伍建設(shè)四個(gè)方面100條內(nèi)容具體展開。

　　不難發(fā)現(xiàn)，營(yíng)商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化是普陀新春開局的重中之重，更是普陀錨定區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的題中要義?！盃I(yíng)商環(huán)境沒有最好，只有更好?！逼胀诱o抓“中華武數(shù)”“半馬蘇河”“人靠譜（普），事辦妥（陀）”三張名片，以更優(yōu)營(yíng)商環(huán)境回應(yīng)黨的二十大報(bào)告和《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》對(duì)營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境的明確部署，賦能區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展。

“中華武數(shù)”科創(chuàng)名片 吸引企業(yè)紛至沓來

　　良禽擇木而棲。以企業(yè)需求為導(dǎo)向的營(yíng)商環(huán)境，是各類市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體投資興業(yè)的前提。各類市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體只有先進(jìn)入市場(chǎng)，才有動(dòng)力籌謀之后的經(jīng)營(yíng)發(fā)展。只有吸納更多市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體入市，形成千帆百舸之勢(shì)，才能更好激發(fā)市場(chǎng)活力、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力。

　　普陀深諳此理。如何吸引企業(yè)紛至沓來？普陀區(qū)錨定區(qū)域四大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)廣布局、細(xì)織網(wǎng)?！爸腥A武數(shù)”科創(chuàng)名片實(shí)則是普陀吸引科技企業(yè)、發(fā)展優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)的核心空間布局——“中華武數(shù)”四個(gè)字，分別對(duì)應(yīng)區(qū)內(nèi)四大創(chuàng)新載體：中以（上海）創(chuàng)新園、上海清華國(guó)際創(chuàng)新中心、武寧創(chuàng)新共同體、海納小鎮(zhèn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范區(qū)。

“中華武數(shù)”科創(chuàng)名片

　　“針對(duì)各個(gè)空間載體的不同屬性、不同發(fā)展背景和特色，我們量身定制了不同的發(fā)展思路，從而有針對(duì)性的吸引企業(yè)，做產(chǎn)業(yè)培育。”普陀區(qū)科委主任李文波進(jìn)一步舉例介紹說，比如，在武寧創(chuàng)新共同體，這里集結(jié)了武寧路沿線輻射的2所高校、16家科研院所、近百家科創(chuàng)平臺(tái)和近千家科技企業(yè)。

　　科創(chuàng)資源豐富集聚，但缺乏交流互動(dòng)?！坝谑牵覀冋雒鏍烤€搭橋，為武寧創(chuàng)新共同體上的各類市場(chǎng)主體提供合作交流的平臺(tái)。助力科技創(chuàng)新的‘前后端’成為產(chǎn)業(yè)合作的‘上下游’?！崩钗牟ń榻B說。

　　比如，普陀區(qū)定期舉辦的“中華武數(shù)”科創(chuàng)集市，為企業(yè)提供“集成式”服務(wù)。區(qū)內(nèi)企業(yè)藍(lán)鳥科技就對(duì)這一創(chuàng)新服務(wù)形式交口稱贊。作為一家中型科創(chuàng)企業(yè)，企業(yè)日前進(jìn)入了業(yè)務(wù)拓展的關(guān)鍵時(shí)期，研發(fā)成本的上升、業(yè)務(wù)拓展的現(xiàn)實(shí)需求，都讓企業(yè)亟需充足的現(xiàn)金流保障。

　　“沒想到在科創(chuàng)集市現(xiàn)場(chǎng)，就有銀行主動(dòng)上門來為我們提供相應(yīng)的服務(wù)對(duì)接?！睆埵缛A介紹說，在區(qū)科委的支持下，銀行還為企業(yè)的“科創(chuàng)貸”審批還開設(shè)了綠色通道，審批提速，不到兩周，3500萬元的授信額度就成功批復(fù)?！坝辛诉@個(gè)批復(fù)，我們就有底氣了，抓緊去簽新單！”張淑華和公司同事們都對(duì)新年的發(fā)展信心滿滿。

“中華武數(shù)”科創(chuàng)集市

　　在“中華武數(shù)”的上海清華國(guó)際創(chuàng)新中心（后簡(jiǎn)稱“清華中心”）則有著另一番引育企業(yè)的發(fā)展邏輯和流量密碼。2023年，清華中心共有23家科創(chuàng)企業(yè)落戶，稅收同比2022年翻了三番。2023年平均每個(gè)月，這里就引入了2家科技企業(yè)。僅僅2023年一年引入的企業(yè)數(shù)，就占據(jù)了清華中心成立以來引進(jìn)企業(yè)總數(shù)的41%。

　　產(chǎn)業(yè)引育力厚積薄發(fā)的背后，是這里圍繞“產(chǎn)業(yè)鏈”和“人才鏈”打造了一個(gè)雙向疏通的科技營(yíng)商環(huán)境。比如：中心依托清華大學(xué)集成電路學(xué)院設(shè)立了集成電路平臺(tái)?！捌脚_(tái)成了我們沿著產(chǎn)業(yè)鏈做布局的基石?！鼻迦A中心主任助理周慶豐進(jìn)一步介紹說，比如聚焦新能源汽車的產(chǎn)業(yè)鏈，上游的集成電路平臺(tái)、人工智能企業(yè)，解決智能網(wǎng)聯(lián)車的芯片和軟件等相關(guān)核心技術(shù)，中游的底盤公司、整車全球總部，下游的大數(shù)據(jù)應(yīng)用等相關(guān)企業(yè)20余家，在短期內(nèi)都集聚到了清華中心。

　　“產(chǎn)業(yè)鏈”離不開“人才鏈”。為了更好地聚合產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的要素，清華中心聯(lián)合清華大學(xué)上海校友會(huì)在普陀發(fā)起成立了上海清華校友活動(dòng)中心。2023年簽約落戶普陀的礪算科技就由清華大學(xué)校友項(xiàng)目引育而來。落戶普陀后，在區(qū)科委的支持下，與其他合作企業(yè)共同簽署“元上蘇河”新基建戰(zhàn)略合作伙伴協(xié)議，協(xié)同推動(dòng)普陀“元上蘇河”元宇宙典型應(yīng)用場(chǎng)景落地。

　　同樣地，在“中華武數(shù)”的其他點(diǎn)位上，也滲透著營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化的種種巧思：中以（上海）創(chuàng)新園先行先試，在全區(qū)首探資金先行撥付機(jī)制，借助中以（上海）創(chuàng)新園“中以聯(lián)合研發(fā)計(jì)劃”精準(zhǔn)吸引優(yōu)質(zhì)初創(chuàng)企業(yè)，截至日前，園區(qū)以聚集中以兩國(guó)等國(guó)際化合作項(xiàng)目、企業(yè)、機(jī)構(gòu)163家，落地各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)607項(xiàng)；海納小鎮(zhèn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范區(qū)以上海市首個(gè)數(shù)字廣告園區(qū)為依托，聚焦數(shù)字廣告產(chǎn)業(yè)謀篇布局，日前這里已經(jīng)聚集了利歐集團(tuán)、宣亞國(guó)際、劇星傳媒、元隆雅圖、飛書深諾等一批數(shù)字廣告頭部企業(yè)，涉及新媒體平臺(tái)、MCN機(jī)構(gòu)、整合營(yíng)銷平臺(tái)等各領(lǐng)域。其中，年?duì)I收超億元的企業(yè)已達(dá)22家。

“半馬蘇河”民生名片 扎根發(fā)展欣欣向榮

　　均衡便利的要素獲取環(huán)境是市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體投資興業(yè)的基礎(chǔ)。經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)入市場(chǎng)后，第一要?jiǎng)?wù)便是配置生產(chǎn)要素。人、財(cái)、地、物、技術(shù)等生產(chǎn)要素，任缺其一都會(huì)掣肘市場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。普陀區(qū)以“半馬蘇河”民生名片為抓手，為企業(yè)扎根發(fā)展配置了便捷、全面的生產(chǎn)要素。

　　企業(yè)發(fā)展的核心是人才，留住人才的第一步，就是要解決人才“住”的問題。

　　今年元旦，普陀區(qū)和欣公寓“新時(shí)代城市建設(shè)者管理者之家”正式敞開大門。98套窗明幾凈的公寓房間，一個(gè)個(gè)廚衛(wèi)齊備、拎包入住、氣氛溫馨的二人間、四人間，為騎手們推出300個(gè)入住床位，僅需550至950元的支出即可拎包入駐，同時(shí)還能在公寓內(nèi)享受到“籃球運(yùn)動(dòng)、休閑購(gòu)物、文娛活動(dòng)”等一系列服務(wù)。閑置廠房搖身一變，成為保障性租賃住房項(xiàng)目，讓城市建設(shè)者的“安居夢(mèng)”照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。“就像住進(jìn)了賓館一樣，各方面的細(xì)節(jié)都太貼心了?！庇釟J文是普陀區(qū)企業(yè)餓了么的一名藍(lán)騎士，他難掩激動(dòng)。

　　在普陀，騎手新家不是個(gè)例，而是可復(fù)制推廣的有機(jī)樣本。通過克服房源籌措難、資金匹配難、管理服務(wù)難等系統(tǒng)難題，普陀區(qū)將統(tǒng)籌全區(qū)各類房源，在2024年陸續(xù)為新就業(yè)群體提供累計(jì)1000張床位的“無憂安居”。比如，普陀區(qū)“西部樂巢—中嵐居”大型保障性租賃社區(qū)項(xiàng)目也已投入開放運(yùn)營(yíng)，共計(jì)1352套精裝租賃住房，15分鐘內(nèi)可達(dá)多個(gè)商圈，項(xiàng)目以優(yōu)質(zhì)的硬件、平價(jià)的租金，積極“破題”當(dāng)前租房市場(chǎng)供給不足、租金高昂的復(fù)雜局面，為來普陀興業(yè)發(fā)展的人才提供了安居新保障。

長(zhǎng)風(fēng)生態(tài)商務(wù)區(qū)內(nèi)

　　不僅如此，圍繞“半馬蘇河”的21公里蜿蜒岸線，普陀致力打造宜居宜業(yè)的產(chǎn)城融合新空間?！皥?jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善良性互動(dòng)、同頻共振，不斷深化濱水和腹地一體發(fā)展，以生態(tài)活力聚創(chuàng)新勢(shì)能，以民生為本繪幸福底色。”長(zhǎng)風(fēng)生態(tài)商務(wù)區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這一點(diǎn)，長(zhǎng)風(fēng)生態(tài)商務(wù)區(qū)的十年答卷給出了最好的答案：近十年來，累計(jì)實(shí)現(xiàn)稅收約462億元，面積從2.2平方公里拓展到12.3平方公里，綠色岸線不斷綿延、繁花盡現(xiàn)……

　　合眾新能源汽車就是落戶長(zhǎng)風(fēng)生態(tài)商務(wù)區(qū)的一家頭部企業(yè)，企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人回憶說：“企業(yè)來考察時(shí)，第一眼就被環(huán)境打動(dòng)?！弊匀缓椭C的生態(tài)環(huán)境、高品質(zhì)的空間載體、便捷舒適的公共設(shè)施、活力煥發(fā)的人文環(huán)境，吸引了哪吒汽車將總部扎根于此，更引入了阿里本地生活、360、嘉銀數(shù)科等數(shù)字頭部。

　　此外，隨著桃浦中央綠地、武寧路快速化道路、蘇州河岸線貫通等一系列重大工程的全面完成，近年來，普陀的綠化景觀、市容面貌、交通出行等方面得到了明顯改善。在此基礎(chǔ)上，一批批高品質(zhì)的空間載體也林立而起，成為了普陀營(yíng)商環(huán)境中極富吸引力的組成部分。例如，2023年9月開業(yè)的鴻壽坊，給長(zhǎng)壽路商圈帶來了久違的熱鬧。通過兩棟精品甲級(jí)辦公樓和1.5萬平方米的里弄商業(yè)結(jié)合，鴻壽坊沿襲了長(zhǎng)壽路商圈原有特色，在海派里弄建筑與人本尺度中引入全新商業(yè)市集概念，構(gòu)筑都市中獨(dú)有的“精致煙火氣”，并吸引了來自科技、貿(mào)易、傳媒等不同行業(yè)的頭部企業(yè)入駐。

上海蘇州河半程馬拉松賽

　　不僅如此，圍繞“半馬蘇河”的空間載體，兩岸豐富的文體資源也串珠成鏈，蘇州河游船、上海蘇州河半程馬拉松賽等等文體活動(dòng)輪番開展，拉開了人們樂享生活的帷幕，沉淀了在普陀干事創(chuàng)業(yè)的“小確幸”。

“人靠譜（普），事辦妥（陀）”服務(wù)名片 投資興業(yè)久久為功

　　除了生產(chǎn)要素配套的“硬環(huán)境”，營(yíng)商環(huán)境的“軟環(huán)境”效益也日漸凸顯。這一點(diǎn)，創(chuàng)業(yè)干事的企業(yè)家最有發(fā)言權(quán)。

　　在普陀，“人靠譜（普），事辦妥（陀）”，已成為企業(yè)家們耳熟能詳?shù)膮^(qū)域服務(wù)名片。圍繞這六個(gè)字，普陀區(qū)持續(xù)打響服務(wù)品牌，深化市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的一流營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，推動(dòng)營(yíng)商改革與產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合。

　　龍年新春開工首日，上海市召開2024年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)，并發(fā)布7.0版營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案。普陀也同樣在這天亮出高效為企服務(wù)新名片，正式推出“企業(yè)服務(wù)包2.0”免申辦服務(wù)，打造“千企千面”的定制化政策服務(wù)，助力上海持續(xù)打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境。

推出“企業(yè)服務(wù)包2.0”免申辦服務(wù)

　　普陀區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)波克科技就通過“企業(yè)服務(wù)包2.0”播種了企業(yè)“生命樹”，手指一觸，惠企服務(wù)就一鍵精準(zhǔn)送達(dá)了波克負(fù)責(zé)人的手機(jī)端：實(shí)現(xiàn)惠企政策“一鍵直送”、涉企事項(xiàng)“一鍵直達(dá)”、為企服務(wù)“一鍵直聯(lián)”?！拔覀兺ㄟ^數(shù)據(jù)賦能，聚合企業(yè)發(fā)展全過程，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全周期數(shù)據(jù)，為企業(yè)精準(zhǔn)畫像，進(jìn)一步匹配企業(yè)可享受的優(yōu)惠政策、事項(xiàng)和服務(wù)?！逼胀訁^(qū)政務(wù)服務(wù)中心主任金嵐嵐介紹說。

　　在全市首推“一業(yè)一證幫辦服務(wù)一件事”、設(shè)立“辦不成事”反映窗口、為企業(yè)定制“健康體檢報(bào)告”……普陀區(qū)積極構(gòu)筑用戶為導(dǎo)向的政務(wù)環(huán)境，在全方位加強(qiáng)企業(yè)服務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，普陀區(qū)目前推動(dòng)政務(wù)服務(wù)“跑零次”事項(xiàng)比率達(dá)95.7%，“減時(shí)間”壓減比率達(dá)93.1%，“即辦件”比率達(dá)82.8%；同時(shí)在全市率先設(shè)立新辦企業(yè)“一窗通”服務(wù)專區(qū)，新辦企業(yè)網(wǎng)辦率達(dá)到100%。2023年，普陀區(qū)新設(shè)企業(yè)數(shù)量位列中心城區(qū)第一，區(qū)級(jí)稅收增速全市第一，這都是企業(yè)項(xiàng)目用實(shí)際行動(dòng)給營(yíng)商環(huán)境投出的信任票。

政務(wù)服務(wù)窗口

　　大小企業(yè)不僅要“引進(jìn)來”，更要“留得住”“安下心”。為此，普陀在深化服務(wù)改革和政策突破上大膽嘗試，以實(shí)實(shí)在在的舉措回應(yīng)各類企業(yè)成長(zhǎng)中的訴求、助推企業(yè)發(fā)展中的項(xiàng)目，建立起牢固的“紐帶”。

　　比如：2023年區(qū)規(guī)劃資源局就通過長(zhǎng)壽“24街坊”地塊項(xiàng)目，在全市率先試點(diǎn)全程網(wǎng)辦“交地即交證”服務(wù)。各下屬部門環(huán)環(huán)相扣、緊密配合，通過跨前服務(wù)，線上幫辦等手段將相關(guān)工作周期由一周壓縮至一天。最終，項(xiàng)目主體弘澳置業(yè)有限公司在材料“零提交”、辦理“零跑動(dòng)”的情況下，“零時(shí)差”取得了建設(shè)用地規(guī)劃許可證和不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書。

　　“這次交地即交證，為項(xiàng)目早拿證、早融資、早開工爭(zhēng)取了黃金時(shí)間。”弘澳置業(yè)有限公司總經(jīng)理余雪峰始終對(duì)項(xiàng)目辦理過程中的“普陀效率”印象深刻，“我們切身感受到了普陀良好的營(yíng)商環(huán)境！”

　　除了政務(wù)環(huán)境、政策改革，營(yíng)商環(huán)境更體現(xiàn)在點(diǎn)滴之處的精準(zhǔn)服務(wù)，“人靠譜（普），事辦妥（陀）”正在成長(zhǎng)為普陀整體形象的大IP、金名片。普陀區(qū)逐步落實(shí)企業(yè)走訪、“系主任”“班主任”“企業(yè)服務(wù)專員”等機(jī)制，持續(xù)開展政企溝通“早餐會(huì)”，做實(shí)做細(xì)企業(yè)日常對(duì)接服務(wù)，現(xiàn)已實(shí)現(xiàn)233個(gè)樓宇園區(qū)的全覆蓋。同時(shí)，持續(xù)打好減稅降費(fèi)、助企紓困“組合拳”，結(jié)合大興調(diào)查研究，做好各項(xiàng)政策的跟蹤問效和優(yōu)化調(diào)整，有效提高政策知曉度、匹配性、直達(dá)率。

　　比如，針對(duì)民營(yíng)企業(yè)，普陀就特別研究制定了“以‘靠普’行動(dòng)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的十條舉措”，有效激發(fā)了民營(yíng)企業(yè)的活力。舉措圍繞強(qiáng)化黨建引領(lǐng)作用、降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本、助力企業(yè)發(fā)展成長(zhǎng)、優(yōu)化為企服務(wù)質(zhì)效、加強(qiáng)政府宣傳保障等五個(gè)領(lǐng)域，為全區(qū)民營(yíng)企業(yè)提供了更有力度和溫度的發(fā)展支持。

　　人人靠譜、事事靠譜、處處靠譜。普陀還致力于打造公平公正的法治環(huán)境，為企業(yè)提供公正、穩(wěn)定、可預(yù)期的發(fā)展環(huán)境。自2017年中國(guó)政府透明度指數(shù)增加對(duì)全國(guó)縣（市、區(qū)）政府的評(píng)估起，普陀區(qū)在這6年評(píng)估中均名列全國(guó)前三，其中3次位居第一。