記者 俞陶然

  春節(jié)假期一過，上海超導(dǎo)科技股份有限公司就啟動(dòng)了“揭榜掛帥”研發(fā)項(xiàng)目，與一家科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合研發(fā)高溫超導(dǎo)帶材的核心制造部件。今年1月，市科委可控核聚變項(xiàng)目經(jīng)理團(tuán)隊(duì)赴公司調(diào)研時(shí)，上海超導(dǎo)董事長(zhǎng)馬韜已立下“軍令狀”：“今年一定要研制出核心部件，并且把這個(gè)產(chǎn)業(yè)落在上海。”

  為了在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中，搶抓前沿技術(shù)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機(jī)，一場(chǎng)以項(xiàng)目經(jīng)理人制度建設(shè)為關(guān)鍵的科技計(jì)劃管理改革正在上海全面推進(jìn)。市科委圍繞未來產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)方向，先行聚焦量子計(jì)算、腦機(jī)接口、6G、第四代半導(dǎo)體、可控核聚變、綠色燃料等領(lǐng)域，組建“懂科技、懂產(chǎn)業(yè)、懂投資”的高素質(zhì)專業(yè)化項(xiàng)目經(jīng)理隊(duì)伍，以形成前瞻性、顛覆性技術(shù)及產(chǎn)品為目標(biāo)，持續(xù)強(qiáng)化科技創(chuàng)新一體化布局和全鏈條管理，完善全生命周期項(xiàng)目管理機(jī)制。

  為加強(qiáng)全過程創(chuàng)新，上海還在科技成果轉(zhuǎn)化能力、科技人才評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)深入推進(jìn)科技體制機(jī)制改革，讓更多創(chuàng)新項(xiàng)目和科技人才脫穎而出。

  改革科創(chuàng)管理范式，全鏈條布局未來產(chǎn)業(yè)

  在科技界，美國(guó)國(guó)防高級(jí)研究計(jì)劃局（DARPA）項(xiàng)目經(jīng)理的知名度頗高，他們負(fù)責(zé)提出項(xiàng)目選題、制定項(xiàng)目里程碑、把控項(xiàng)目進(jìn)度，擁有充分決策權(quán)，是科研項(xiàng)目的首席執(zhí)行官、運(yùn)營(yíng)官和財(cái)務(wù)官。“我們要改革科技計(jì)劃管理，重點(diǎn)圍繞強(qiáng)化科技創(chuàng)新策源功能，著眼于增強(qiáng)戰(zhàn)略敏捷和戰(zhàn)略主動(dòng)，建立前沿技術(shù)創(chuàng)新和未來產(chǎn)業(yè)培育的四大機(jī)制，即全球前沿科技動(dòng)態(tài)掃描機(jī)制、未來產(chǎn)業(yè)識(shí)別甄選機(jī)制、科技創(chuàng)新戰(zhàn)略咨詢機(jī)制和項(xiàng)目經(jīng)理人機(jī)制，其中項(xiàng)目經(jīng)理人機(jī)制是關(guān)鍵。”市科委相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

  經(jīng)過半年多探索，項(xiàng)目經(jīng)理人機(jī)制的管理理念逐步深入人心，項(xiàng)目經(jīng)理人隊(duì)伍持續(xù)壯大，一批前沿交叉領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目、概念驗(yàn)證中心、高質(zhì)量孵化器、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室布局實(shí)施，加快推進(jìn)未來產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)地建設(shè)。

  在可控核聚變領(lǐng)域，高溫超導(dǎo)帶材位于產(chǎn)業(yè)鏈上游，上海超導(dǎo)為能量奇點(diǎn)公司的兩臺(tái)托卡馬克裝置“洪荒 70”和“洪荒 170”提供了數(shù)百公里高溫超導(dǎo)帶材。今年1月，可控核聚變項(xiàng)目經(jīng)理團(tuán)隊(duì)赴上海超導(dǎo)調(diào)研，與公司高管團(tuán)隊(duì)深入交流：如何通過協(xié)同創(chuàng)新，提升高溫超導(dǎo)帶材的聚變強(qiáng)磁場(chǎng)應(yīng)用性能？如何提升產(chǎn)能與性價(jià)比，更好支撐全球聚變能源裝置研制？“以前，政府科研項(xiàng)目都請(qǐng)大專家寫指南，而項(xiàng)目經(jīng)理是從產(chǎn)業(yè)需求出發(fā)布局項(xiàng)目，打通了整條產(chǎn)業(yè)鏈。”上海超導(dǎo)總裁朱佳敏告訴記者。

  面向未來產(chǎn)業(yè)的整條產(chǎn)業(yè)鏈，各個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理人團(tuán)隊(duì)圍繞顛覆性技術(shù)創(chuàng)新、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化驗(yàn)證、科技領(lǐng)軍企業(yè)培育、未來產(chǎn)業(yè)人才引育、未來產(chǎn)業(yè)園區(qū)、未來產(chǎn)業(yè)基金、創(chuàng)新應(yīng)用場(chǎng)景、新興領(lǐng)域監(jiān)管、鏈接全球資源等10個(gè)方面，建立健全未來產(chǎn)業(yè)培育機(jī)制，形成“技術(shù)攻關(guān)→概念驗(yàn)證→產(chǎn)品孵化→資源賦能→政策支撐→產(chǎn)業(yè)放大”的全鏈條賦能、全過程創(chuàng)新和全產(chǎn)業(yè)鏈布局。

  與此同時(shí)，市科委加快建立“里程碑”“賽馬制”“剎車止血”和寬容免責(zé)等配套制度，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理在實(shí)施里程碑目標(biāo)設(shè)定、定期評(píng)估、動(dòng)態(tài)糾偏路線、比選尋優(yōu)團(tuán)隊(duì)、調(diào)整或終止項(xiàng)目等方面予以充分賦權(quán)，不斷探索科研資助新范式新路徑，從而構(gòu)建科技計(jì)劃項(xiàng)目的全生命周期管理機(jī)制，提高科技資源配置效率。

  改革成果轉(zhuǎn)化賦權(quán)，激發(fā)教師創(chuàng)業(yè)積極性

  在全過程創(chuàng)新中，科技成果轉(zhuǎn)化是重要一環(huán)。《上海市促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動(dòng)方案（2024—2027年）》提出，到 2027年，本市科技成果轉(zhuǎn)化主體動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)，在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得標(biāo)志性轉(zhuǎn)化成果。為增強(qiáng)主體動(dòng)力，上海全面推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化創(chuàng)新改革，鼓勵(lì)通過“賦予所有權(quán)+轉(zhuǎn)讓+約定收益”模式，實(shí)現(xiàn)職務(wù)科技成果全部所有權(quán)賦權(quán)。

  華東師范大學(xué)是全國(guó)首個(gè)實(shí)行科技成果全部所有權(quán)賦權(quán)的高校，去年以許可、轉(zhuǎn)讓、作價(jià)投資三種方式轉(zhuǎn)化科技成果的金額達(dá)到4.76億元，較2023年708萬元猛增近70倍。“全賦權(quán)改革激發(fā)了高校老師創(chuàng)業(yè)的積極性，去年有近40個(gè)科研團(tuán)隊(duì)創(chuàng)業(yè)。”華東師大副校長(zhǎng)施國(guó)躍介紹，“學(xué)校把科技成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬全部賦予科研團(tuán)隊(duì)，為他們創(chuàng)業(yè)融資掃清了障礙。”除了政策支持，校方還打造了大零號(hào)灣華東師大孵化器等多個(gè)孵化平臺(tái)，并給予概念驗(yàn)證資金支持，讓創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)完成技術(shù)可行性、產(chǎn)品商業(yè)化驗(yàn)證。

  政策與平臺(tái)的大力支持，吸引一些文科教師也走上了創(chuàng)業(yè)道路。華東師大傳播學(xué)院院長(zhǎng)王峰創(chuàng)辦的上海狐尾網(wǎng)絡(luò)科技有限公司已入駐孵化器，今年一季度將完成知識(shí)產(chǎn)權(quán)全賦權(quán)手續(xù)。王峰團(tuán)隊(duì)開發(fā)了創(chuàng)意寫作智能體“靈咔靈咔”，這個(gè)基于大模型的智能體讓用戶只需選擇主題、類型等模塊，輸入提示詞，就能創(chuàng)作出一部二三十萬字的長(zhǎng)篇小說。

  創(chuàng)業(yè)前，王峰參加了華東師大每月舉辦一次的“轉(zhuǎn)化門診”活動(dòng)，得到專業(yè)的法律咨詢服務(wù)。“我們正在試用DeepSeek大模型，計(jì)劃今年3月正式發(fā)布‘靈咔靈咔’。”對(duì)于創(chuàng)業(yè)前景，這位傳播學(xué)教授充滿了期待。

  改革科技人才評(píng)價(jià)，“破四唯”后“立新標(biāo)”

  為增強(qiáng)創(chuàng)新主體動(dòng)力，科技人才評(píng)價(jià)這根“指揮棒”的改革也在深入推進(jìn)。在科技部指導(dǎo)下，上海選取6家科技人才評(píng)價(jià)綜合改革試點(diǎn)單位，以“評(píng)什么、誰來評(píng)、怎么評(píng)、怎么用”為著力點(diǎn)，以“破四唯”“立新標(biāo)”為突破口，構(gòu)建以創(chuàng)新價(jià)值、能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評(píng)價(jià)體系，探索形成可復(fù)制可推廣的有效做法。

  這項(xiàng)改革試點(diǎn)工作取得了階段性成效，上海大學(xué)將科教融合、產(chǎn)教融合引導(dǎo)性指標(biāo)納入科技人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)學(xué)科交叉“實(shí)驗(yàn)區(qū)”建設(shè)，引導(dǎo)科研人員攻關(guān)“卡脖子”難題；上海應(yīng)用技術(shù)大學(xué)修訂完善了校聘正高和副高級(jí)人才遴選和評(píng)價(jià)體系；上海微小衛(wèi)星工程中心開展了職稱評(píng)審分類評(píng)價(jià)試點(diǎn)，按“工程型號(hào)類、預(yù)研型號(hào)類、技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)類、支撐與實(shí)驗(yàn)類”分別設(shè)置崗位，并制定了相應(yīng)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；上海市生物醫(yī)藥技術(shù)研究院統(tǒng)籌推進(jìn)科技人才評(píng)價(jià)和成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)新改革試點(diǎn)，探索實(shí)施分類分層評(píng)價(jià)、“揭榜掛帥”和“軍令狀”等創(chuàng)新機(jī)制；上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬仁濟(jì)醫(yī)院制定了《臨床研究類人才評(píng)價(jià)試行辦法》，試點(diǎn)實(shí)施臨床研究積分管理方案；上海市農(nóng)業(yè)生物基因中心對(duì)基礎(chǔ)性工作類、基礎(chǔ)研究類、應(yīng)用研究類、科技服務(wù)類人員分類設(shè)置崗位方案，開展競(jìng)聘上崗。

  通過改革試點(diǎn)，切實(shí)提升了廣大科技人才的獲得感。比如在上海微小衛(wèi)星工程中心，李紹前研究員破格獲評(píng)正高級(jí)職稱。原本從副高級(jí)晉升為正高級(jí)需要5年時(shí)間，但他參與了北斗三號(hào)衛(wèi)星系統(tǒng)等多個(gè)型號(hào)任務(wù)，擔(dān)任型號(hào)副總師，并成功完成發(fā)射任務(wù)，所以入選了單位“青年研究員計(jì)劃”。李紹前感慨：“分類評(píng)價(jià)改革后，在型號(hào)任務(wù)中擔(dān)任重要崗位并取得成果的青年科研人員能提前申請(qǐng)晉升，激勵(lì)我們年輕人敢于突破、勇挑重?fù)?dān)。”

  市科委表示，上海今年將全面深化科技體制機(jī)制改革，落實(shí)全過程創(chuàng)新、全鏈條加速、全要素支撐理念，營(yíng)造具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新生態(tài)，充分激發(fā)各類創(chuàng)新主體活力。