??日前，虹口區(qū)人民政府聯(lián)合上海市第三中級(jí)人民法院在虹口法院舉行“旁聽(tīng)庭審+研討交流”活動(dòng)。上海市高級(jí)人民法院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)賈宇，上海市高級(jí)人民法院黨組成員、副院長(zhǎng)曹潔，上海市虹口區(qū)委副書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)呂鳴，上海市第三中級(jí)人民法院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)席建林，上海市人民政府辦公廳黨組成員、副主任盛強(qiáng)，上海市司法局黨委委員、副局長(zhǎng)董海峰，上海市虹口區(qū)委常委、政法委書(shū)記宣一洲，上海市虹口區(qū)人民法院黨組書(shū)記、代理院長(zhǎng)葉偉為，上海市人大代表孫小芳，復(fù)旦大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)、教授杜儀方出席活動(dòng)?；顒?dòng)由上海三中院二級(jí)巡視員殷勇主持。上海市虹口區(qū)各委辦局、街道負(fù)責(zé)人參加活動(dòng)。
??本次庭審的案件由席建林擔(dān)任審判長(zhǎng)，呂鳴作為上海市虹口區(qū)人民政府行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴。
??上海市虹口區(qū)委黨校中青班學(xué)員、上海財(cái)經(jīng)大學(xué)、華東政法大學(xué)、上海政法學(xué)院、華師大一附中初中部學(xué)生等150余人通過(guò)在線方式旁聽(tīng)庭審。
??庭審結(jié)束后，在賈宇和孫小芳見(jiàn)證下，呂鳴和席建林共同為上海市第三中級(jí)人民法院（北外灘）巡回審判點(diǎn)揭牌。
??研討會(huì)上，董海峰介紹了行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴的重要意義、做法及成效，盛強(qiáng)介紹了政府信息公開(kāi)工作面臨的新挑戰(zhàn)、新任務(wù)和新舉措，杜儀方、孫小芳就繼續(xù)推進(jìn)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作和行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)化解工作建言獻(xiàn)策。
??席建林表示，此次活動(dòng)匯集了多方智慧合力，對(duì)持續(xù)推進(jìn)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴“全覆蓋”和行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)化解工作，對(duì)做優(yōu)促進(jìn)社會(huì)治理功能、培育行政審判引領(lǐng)地有著重要作用。接下來(lái)，還應(yīng)堅(jiān)持“關(guān)鍵少數(shù)”帶頭，深化出庭應(yīng)訴機(jī)制；堅(jiān)持“案結(jié)事了”導(dǎo)向，推動(dòng)爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)化解；堅(jiān)持“數(shù)字改革賦能”，提升行政審判質(zhì)效；堅(jiān)持“府院聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，凝聚行政司法協(xié)同合力。
??呂鳴表示，虹口區(qū)政府高度重視法治政府建設(shè)，深刻認(rèn)識(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度對(duì)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)化解的重要意義。在認(rèn)真落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度、確?！俺鐾ヂ省钡幕A(chǔ)上，持續(xù)探索實(shí)踐，逐步形成實(shí)質(zhì)解紛全流程工作閉環(huán)。面對(duì)新時(shí)代行政爭(zhēng)議新特點(diǎn)、新挑戰(zhàn)，虹口區(qū)將在強(qiáng)化法治功能、建設(shè)法治政府、打造北外灘國(guó)際法律服務(wù)港等方面勇于創(chuàng)新，全力打造法治建設(shè)示范先行樣板。
??賈宇指出，行政審判直接關(guān)系人民群眾對(duì)黨和政府的信任、對(duì)社會(huì)主義法治的信心。為更好推進(jìn)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴和行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)化解工作，賈宇強(qiáng)調(diào)：充分凝聚共識(shí)，在更大范圍推動(dòng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴“全覆蓋”。行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴是行政訴訟法賦予行政首長(zhǎng)的法定義務(wù)，要努力實(shí)現(xiàn)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴在我市各層級(jí)行政機(jī)關(guān)“應(yīng)出盡出”。深化改革創(chuàng)新，在更高水平推動(dòng)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)化解。持續(xù)深化行政爭(zhēng)議多元化解，用足用好人工智能新技術(shù)，充分運(yùn)用數(shù)字改革賦能行政糾紛化解工作。發(fā)揮屬地優(yōu)勢(shì)，在更多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)巡回審判“全覆蓋”。要以巡回審判支持法治政府、法治社會(huì)建設(shè)，促推提升基層依法行政水平，夯實(shí)法治政府建設(shè)根基。
??此次活動(dòng)的成功舉辦，是虹口區(qū)深化行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴機(jī)制的生動(dòng)實(shí)踐。虹口區(qū)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭、旁聽(tīng)、講評(píng)“三合一”活動(dòng)始終堅(jiān)持以機(jī)制創(chuàng)新、府院聯(lián)動(dòng)、普法增效為核心，形成兼具示范價(jià)值的法治實(shí)踐范式。覆蓋實(shí)現(xiàn)分層化，從行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人拓展至黨校學(xué)員、高校師生及執(zhí)法人員，覆蓋“關(guān)鍵少數(shù)”與“未來(lái)多數(shù)”；形式實(shí)現(xiàn)多元化，創(chuàng)新“沉浸式庭審”“府院研討會(huì)”等模式，選取信息公開(kāi)、工傷認(rèn)定、行政處罰等高發(fā)領(lǐng)域案例強(qiáng)化針對(duì)性，將真實(shí)庭審引入校園，提升參與深度；領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范化，區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次帶頭出庭應(yīng)訴，實(shí)質(zhì)化解行政爭(zhēng)議，實(shí)現(xiàn)“出庭出聲出彩”，形成“頭雁效應(yīng)”。
??下一步，虹口區(qū)將持續(xù)深化府院聯(lián)動(dòng)，擴(kuò)大虹口區(qū)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭、旁聽(tīng)、講評(píng)“三合一”活動(dòng)效應(yīng)，推動(dòng)更多行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭、出聲、出彩、實(shí)質(zhì)化解行政爭(zhēng)議，形成更多行政爭(zhēng)議化解領(lǐng)域創(chuàng)新實(shí)踐，為更高水平法治上海和具有全球影響力的國(guó)際法律服務(wù)中心建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)。
