最新數(shù)據(jù)顯示,2022年以來,全市市場監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法行為不予處罰案件541件,免罰金額達(dá)3810.8萬元;減輕處罰案件945件,減輕處罰金額達(dá)5382.1萬元。
包容審慎、寬嚴(yán)并濟(jì),執(zhí)法有溫度,城市有溫度!企業(yè)當(dāng)事人最有發(fā)言權(quán)?!啊嵝詧?zhí)法’給了我們自我糾錯(cuò)的機(jī)會,尤其是經(jīng)歷了疫情沖擊,企業(yè)處于‘恢復(fù)期’,這樣的做法增強(qiáng)了我們應(yīng)對困難、加快發(fā)展的信心!”某免罰企業(yè)負(fù)責(zé)人如此感慨。
去年,潤州區(qū)市場監(jiān)管局依法對某電力技術(shù)有限公司進(jìn)行現(xiàn)場檢查,發(fā)現(xiàn)企業(yè)官方網(wǎng)站宣傳稱“公司是江蘇省科技廳認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)”,但企業(yè)無法提供相關(guān)證明??紤]到企業(yè)及時(shí)整改且官網(wǎng)點(diǎn)擊率較低、影響范圍較小等因素,市場監(jiān)管部門依據(jù)相關(guān)規(guī)定作出不予處罰的決定。
“讓企業(yè)少一些壓力,多幾分信心?!笔惺袌霰O(jiān)管局執(zhí)法稽查局局長趙學(xué)敏介紹,近年來,市場監(jiān)管部門在加大重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度的同時(shí),對符合條件的輕微違法行為實(shí)施免罰輕罰,進(jìn)一步釋放執(zhí)法溫度。
鎮(zhèn)江制定出臺了《鎮(zhèn)江市市場監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法行為不予處罰和從輕減輕處罰規(guī)定》以及不予處罰、減輕處罰“兩張清單”,從適用情形、裁量規(guī)定和程序規(guī)定等方面予以明確,對“違法行為輕微”“危害后果輕微”“沒有造成危害后果”“及時(shí)改正”“主觀過錯(cuò)”“初次違法”等方面的判定因素進(jìn)行細(xì)化;清單詳細(xì)列明事項(xiàng)名稱、條件、裁量幅度、適用法規(guī)依據(jù)等內(nèi)容,53項(xiàng)不予處罰事項(xiàng)及23項(xiàng)減輕處罰事項(xiàng)涵蓋經(jīng)營主體登記、價(jià)格、電子商務(wù)、廣告、促銷等領(lǐng)域。
包容審慎有“尺度”!市場監(jiān)管部門在嚴(yán)格落實(shí)省、市市場監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法行為不予處罰和從輕減輕處罰相關(guān)規(guī)定的同時(shí),定期開展執(zhí)法案卷評查“回頭看”和疑難法律問題研討等活動(dòng),強(qiáng)化監(jiān)督和指導(dǎo),堅(jiān)決杜絕小案重罰;定期發(fā)布免罰減罰典型案例、推送說理式行政執(zhí)法文書等,強(qiáng)化對免罰減罰當(dāng)事人的法治教育引導(dǎo),擴(kuò)大社會影響力。
執(zhí)法人員在確認(rèn)上述電力技術(shù)有限公司完成整改后,繼續(xù)進(jìn)行行政指導(dǎo)和跟蹤督查,幫助企業(yè)完善官網(wǎng)宣傳內(nèi)容?!案兄x執(zhí)法人員在案件處理結(jié)束后持續(xù)關(guān)注我們,幫助我們規(guī)范網(wǎng)站宣傳廣告,對這種嚴(yán)格監(jiān)管和人性化的處理方式,必須點(diǎn)贊!”公司負(fù)責(zé)人說。
“每季度對免罰減罰案件情況進(jìn)行匯總統(tǒng)計(jì)梳理,從案件類型、減免金額、是否為個(gè)體經(jīng)營等方面進(jìn)行分類,通過這些案件可以發(fā)現(xiàn)大部分輕微違法違規(guī)行為的主體是中小企業(yè)、新業(yè)態(tài)企業(yè)及個(gè)體工商戶等?!壁w學(xué)敏說,這些主體多處于發(fā)展初期,合規(guī)意識和能力較弱,容易發(fā)生違法違規(guī)行為,一旦受到行政處罰,對企業(yè)信用、商譽(yù)、融資和投標(biāo)等都可能帶來長期負(fù)面影響,推行包容審慎監(jiān)管、落實(shí)免罰輕罰規(guī)定,對減輕企業(yè)經(jīng)營負(fù)擔(dān)、激發(fā)市場活力、優(yōu)化營商環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展起到了積極作用。(記者 朱婕 通訊員 于璐 林長遠(yuǎn))