??2024年是中華人民共和國(guó)成立75周年，全國(guó)人民代表大會(huì)成立70周年，人民城市和全過(guò)程人民民主重大理念提出5周年。在楊浦區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和市人大有力指導(dǎo)下，楊浦區(qū)人大常委會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，依法履職盡責(zé)，勇于擔(dān)當(dāng)作為，各項(xiàng)工作取得新成效。全年共召開(kāi)12次常委會(huì)會(huì)議、18次主任會(huì)議，聽(tīng)取和審議18個(gè)專項(xiàng)工作報(bào)告，聽(tīng)取討論28個(gè)重大事項(xiàng)和重大行政決策，依法任免61名國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，為奮力譜寫(xiě)人民城市新實(shí)踐、創(chuàng)新發(fā)展再出發(fā)、振作楊浦“一股勁”“三篇大文章”作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

??堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，牢記職責(zé)使命，砥礪奮進(jìn)人大工作新征程

??深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在慶祝全國(guó)人民代表大會(huì)成立70周年大會(huì)上的講話精神、市委慶祝大會(huì)精神，深刻認(rèn)識(shí)人大制度的顯著政治優(yōu)勢(shì)，準(zhǔn)確把握人大在全面推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化中的使命任務(wù)。協(xié)助區(qū)委召開(kāi)楊浦區(qū)慶祝全國(guó)人民代表大會(huì)成立70周年大會(huì)，開(kāi)展主題征文等“七個(gè)一”系列活動(dòng)，創(chuàng)辦“楊浦人大講壇”，不斷增強(qiáng)堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的責(zé)任感、使命感。深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記給“老楊樹(shù)宣講匯”全體同志重要回信精神，把人民當(dāng)家作主更具體、更現(xiàn)實(shí)地融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面，匯聚共建和諧美麗城市、共創(chuàng)幸福美好生活的強(qiáng)大合力。

??始終堅(jiān)持黨對(duì)人大工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話、重要指示批示精神，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、市委和區(qū)委的重大決策部署上來(lái)。充分發(fā)揮常委會(huì)黨組把方向、管大局、保落實(shí)的作用，貫徹落實(shí)區(qū)委關(guān)于打造人民城市最佳實(shí)踐地的意見(jiàn)，推進(jìn)區(qū)人大常委會(huì)關(guān)于推動(dòng)楊浦創(chuàng)新發(fā)展再出發(fā)決定的落實(shí)，為楊浦創(chuàng)新發(fā)展、建設(shè)人民城市最佳實(shí)踐地凝聚智慧、貢獻(xiàn)力量。

??切實(shí)保障憲法法律有效實(shí)施。聽(tīng)取和審議年度規(guī)范性文件備案審查情況的報(bào)告，推動(dòng)開(kāi)展集中清理專項(xiàng)工作，進(jìn)一步規(guī)范“一府一委兩院”規(guī)范性文件報(bào)備工作。組織7次憲法宣誓儀式，16名人員進(jìn)行宣誓。對(duì)9名政府部門(mén)主要負(fù)責(zé)人開(kāi)展履職評(píng)議，促進(jìn)更好依法依規(guī)行政、高質(zhì)高效履職。補(bǔ)選28名區(qū)人大代表。

??堅(jiān)持服務(wù)大局，寓支持于監(jiān)督，助力推動(dòng)區(qū)域發(fā)展新躍升

??聚焦創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略加強(qiáng)監(jiān)督。助力打造營(yíng)商環(huán)境“最暖城區(qū)”，深入調(diào)研優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作并開(kāi)展專題詢問(wèn)，以問(wèn)促進(jìn)、以問(wèn)增效，合力打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境。聽(tīng)取推進(jìn)科技創(chuàng)新策源力建設(shè)情況的報(bào)告，審議產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況報(bào)告，支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)“鏈長(zhǎng)制”，加快推進(jìn)“1+2+3+4”創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析，召開(kāi)座談會(huì)，形成情況專報(bào)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展建言獻(xiàn)策。成立全市首個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)委員工作室，深入調(diào)研知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、政府投資項(xiàng)目、科技金融和臺(tái)胞投資權(quán)益保護(hù)等工作，助力在更高水平、更廣領(lǐng)域、更深層次推動(dòng)楊浦創(chuàng)新發(fā)展再出發(fā)。

??聚焦財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作加強(qiáng)監(jiān)督。聽(tīng)取和審議國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告，審查批準(zhǔn)決算和預(yù)算調(diào)整方案。加強(qiáng)財(cái)政資金全過(guò)程監(jiān)督，強(qiáng)化預(yù)算約束和績(jī)效管理，統(tǒng)籌規(guī)范財(cái)政資金的高效使用。聽(tīng)取和審議年度審計(jì)工作報(bào)告、審計(jì)查出問(wèn)題整改情況報(bào)告，首次單獨(dú)聽(tīng)取和審議政府債務(wù)管理情況報(bào)告。審議年度國(guó)有資產(chǎn)管理情況綜合報(bào)告、行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理情況專項(xiàng)報(bào)告，對(duì)區(qū)屬國(guó)資企業(yè)開(kāi)展專題調(diào)研。穩(wěn)步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督聯(lián)系點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行觀察點(diǎn)建設(shè)，更好助力經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。

??聚焦增進(jìn)民生福祉加強(qiáng)監(jiān)督。開(kāi)展《上海市就業(yè)促進(jìn)條例》執(zhí)法檢查，進(jìn)一步推動(dòng)就業(yè)政策協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。圍繞促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展開(kāi)展專題調(diào)研，努力滿足人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)中醫(yī)藥服務(wù)的需求。聽(tīng)取和審議推進(jìn)運(yùn)動(dòng)促進(jìn)健康新模式專項(xiàng)情況報(bào)告，促進(jìn)體育資源配置不斷優(yōu)化、公共服務(wù)水平持續(xù)提升。市區(qū)聯(lián)合開(kāi)展《上海市紅色資源傳承弘揚(yáng)和保護(hù)利用條例》執(zhí)法檢查，推動(dòng)紅色資源內(nèi)涵挖掘和保護(hù)，傳承弘揚(yáng)紅色文化。開(kāi)展學(xué)前教育、無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)等專題調(diào)研，助力民生保障扎實(shí)推進(jìn)。

??聚焦提升城區(qū)品質(zhì)加強(qiáng)監(jiān)督。聽(tīng)取和審議城區(qū)總規(guī)編制和濱江專規(guī)實(shí)施情況，助力打造體現(xiàn)人民城市理念的濱江秀帶。連續(xù)三年開(kāi)展城市更新專題調(diào)研，在一線建立人大代表監(jiān)督服務(wù)點(diǎn)，用法治力量助力小梁薄板收官戰(zhàn)、舊改收尾攻堅(jiān)戰(zhàn)、“美麗家園”提質(zhì)戰(zhàn)。聽(tīng)取“美麗楊浦”建設(shè)行動(dòng)方案、城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案等，開(kāi)展垃圾分類、規(guī)范養(yǎng)犬專題調(diào)研，全面助力更具顏值、更具溫度、更具品質(zhì)的人民城市建設(shè)。

??堅(jiān)持人民至上，加大創(chuàng)新探索，堅(jiān)定邁出全過(guò)程人民民主新步伐

??推動(dòng)廣泛有序的民主參與。認(rèn)真研究和辦理關(guān)于奮力推進(jìn)楊浦創(chuàng)新發(fā)展 努力打造人民城市理念最佳實(shí)踐地的議案，邀請(qǐng)100余名代表參加調(diào)研，廣泛聽(tīng)取各方意見(jiàn)建議。68名人大代表列席常委會(huì)會(huì)議并作審議發(fā)言，60位市民全程旁聽(tīng)，擴(kuò)大人民群眾有序政治參與。組織開(kāi)展“走進(jìn)人大?民主法治伴成長(zhǎng)”活動(dòng)，引導(dǎo)青年學(xué)生深刻認(rèn)識(shí)人大制度優(yōu)勢(shì)，感知全過(guò)程人民民主。

??深化有效運(yùn)行的民主機(jī)制。優(yōu)化“1+7+24”立法參與三級(jí)網(wǎng)絡(luò)體系，率先探索建立立法參與“三點(diǎn)融合”工作機(jī)制，構(gòu)建立體化立法參與工作矩陣。組織對(duì)代表法等10部法律法規(guī)草案開(kāi)展意見(jiàn)征詢，提出意見(jiàn)建議533條，采納率居于全市前三。探索民生實(shí)事項(xiàng)目分層分類管理，重點(diǎn)聚焦區(qū)級(jí)項(xiàng)目做實(shí)問(wèn)需于民、做精民主決策、做深代表監(jiān)督，形成區(qū)級(jí)民生實(shí)事項(xiàng)目票決制楊浦模式。

??探索形式多樣的民主治理。深化“人人議事廳”制度化實(shí)踐，在全區(qū)12個(gè)街道全覆蓋開(kāi)展多元化議事協(xié)商活動(dòng)，更好實(shí)現(xiàn)民事民議、民事民商、民事民決。人大各街工委加強(qiáng)探索實(shí)踐，推動(dòng)代表作用發(fā)揮嵌入基層治理體系，創(chuàng)設(shè)了“民情議事坊”“人人直播間”等實(shí)踐形式，開(kāi)啟社區(qū)自治新篇章。全國(guó)人大辦公廳來(lái)?xiàng)钇殖两秸{(diào)研觀摩并給予肯定，形成專報(bào)呈送全國(guó)人大常委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)。“人人議事”的做法被寫(xiě)入市人大打造全過(guò)程人民民主最佳實(shí)踐地指導(dǎo)性文件，并在全市予以推廣。

??堅(jiān)持賦能增效，提升服務(wù)保障，持續(xù)優(yōu)化代表履職新舉措

??深化落實(shí)“兩個(gè)聯(lián)系”。37位常委會(huì)組成人員聯(lián)系170位代表。組織集中聯(lián)系社區(qū)，聽(tīng)取和反映群眾意見(jiàn)建議。加強(qiáng)人大踐行全過(guò)程人民民主基層實(shí)踐站點(diǎn)建設(shè)，創(chuàng)建“代表e線”履職系統(tǒng)，充分服務(wù)保障代表聽(tīng)民意、辦實(shí)事。推動(dòng)代表聯(lián)系人民群眾各類平臺(tái)實(shí)現(xiàn)資源共享、功能疊加、成效互促，切實(shí)發(fā)揮人大代表在服務(wù)改革發(fā)展、創(chuàng)新基層治理中的積極作用。

??提升代表履職能力。組織14批次、410人次人大代表參加市、區(qū)人大專題學(xué)習(xí)班。聚焦人民城市建設(shè)、激發(fā)創(chuàng)新動(dòng)能、公共服務(wù)提質(zhì)，組織開(kāi)展集中視察活動(dòng)。發(fā)揮市代表工作小組和區(qū)代表專業(yè)小組優(yōu)勢(shì)，聚焦突破中小企業(yè)綠色供應(yīng)鏈瓶頸、解決兒童托管服務(wù)等，形成調(diào)研報(bào)告26篇。評(píng)選代表履職優(yōu)秀案例15篇。

??強(qiáng)化建議辦理工作。緊扣“內(nèi)容高質(zhì)量、辦理高質(zhì)量”，對(duì)代表建議的提、交、辦、督進(jìn)行全流程、閉環(huán)式管理。深化區(qū)人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦工作機(jī)制，推進(jìn)專工委專項(xiàng)督辦、代表工作機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)督辦，年初人代會(huì)收到的137件代表建議批評(píng)和意見(jiàn)，答復(fù)率和滿意率均為100%。

??堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，錘煉實(shí)干品格，努力提升自身建設(shè)新成效

??加強(qiáng)思想政治建設(shè)。全面、系統(tǒng)、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的創(chuàng)新理論，切實(shí)增強(qiáng)政治判斷力、政治領(lǐng)悟力和政治執(zhí)行力。及時(shí)向區(qū)委匯報(bào)人大重要會(huì)議、重要工作、重大事項(xiàng)等，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到人大工作全過(guò)程各方面。加強(qiáng)人大黨的建設(shè)，將全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制與人大工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同落實(shí)，為常委會(huì)依法履職提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。

??加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。扎實(shí)開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，堅(jiān)持將紀(jì)律建設(shè)融入日常、抓在經(jīng)常，鞏固深化學(xué)習(xí)教育成效，營(yíng)造學(xué)紀(jì)、知紀(jì)、明紀(jì)、守紀(jì)的濃厚氛圍。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的作風(fēng)，開(kāi)展“人民城市五周年‘四百’走訪到一線”集中行動(dòng)，開(kāi)展多領(lǐng)域、多層次、經(jīng)?；{(diào)研，以高質(zhì)量的調(diào)研推動(dòng)高質(zhì)量的履職。人大各專工委與街工委常態(tài)化開(kāi)展上下聯(lián)動(dòng)，提升人大履職整體合力。

??加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。鮮明樹(shù)立重?fù)?dān)當(dāng)、重實(shí)干、重實(shí)績(jī)導(dǎo)向，實(shí)施人大干部“能力建設(shè)提升年”集中行動(dòng)，通過(guò)專題培訓(xùn)、專題調(diào)研，提升法治意識(shí)和業(yè)務(wù)能力，通過(guò)輪崗交流、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，激發(fā)服務(wù)改革、推動(dòng)發(fā)展的能力擔(dān)當(dāng)。組織機(jī)關(guān)干部深入社區(qū)聯(lián)系服務(wù)群眾，不斷砥礪為民初心，打造政治堅(jiān)定、服務(wù)人民、尊崇法治、發(fā)揚(yáng)民主、勤勉盡責(zé)的人大工作隊(duì)伍。

??加強(qiáng)新聞宣傳工作。精心組織系列宣傳活動(dòng)，加強(qiáng)人大工作創(chuàng)新實(shí)踐報(bào)道，全國(guó)人大對(duì)首個(gè)在高校設(shè)立的代表聯(lián)系點(diǎn)等6項(xiàng)探索性工作予以報(bào)道?！叭巳俗h事廳”民主實(shí)踐活動(dòng)入選全市《人民的城市》主題展，被中央、市級(jí)20余家媒體聯(lián)合宣傳報(bào)道，并榮獲國(guó)家廣電總局2024年廣播電視創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)節(jié)目獎(jiǎng)。在市人大“民主的過(guò)程”短視頻征集評(píng)選中，兩部作品獲最具創(chuàng)意獎(jiǎng)和優(yōu)秀作品獎(jiǎng)。精選人民城市基層民主實(shí)踐案例，用真情實(shí)感和鮮活事例展示精彩紛呈的民主故事、人大故事。