做好民生保障工作,重點是要關(guān)心關(guān)愛困難群眾,給困難群眾帶去看得見、摸得著的實惠。社會救助是社會保障體系中兜底性、基礎(chǔ)性的工作,關(guān)乎社會公平正義。金山區(qū)探索“政策找人”工作機制,讓困難對象不再“沉默”。
金山區(qū)完善工作網(wǎng)格,確保兜好底。金山區(qū)綜合考慮地理位置、轄區(qū)面積、人口規(guī)模、居住集散密度、鄰里熟稔程度等情況,探索設(shè)置社會救助“區(qū)-街鎮(zhèn)-村居-村組/小區(qū)-樓道/宅基/埭”五級網(wǎng)格體系,將日?;钴S在基層一線的黨小組長、村民小組長、樓組長、婦女小組長、埭頭人、志愿者等充實至社區(qū)救助顧問團隊,打造困難群眾身邊行走的“資源庫”,及時發(fā)現(xiàn)、了解轄區(qū)內(nèi)因突發(fā)事件、意外因素造成的困難人群,第一時間送政策、送服務(wù);同時,也讓鎮(zhèn)人民政府、村居委會能第一時間了解村組、小區(qū)里在發(fā)生什么、困難群眾在想什么、救助服務(wù)需要干什么,達到救助的“雙向奔赴”。將網(wǎng)格化“政策找人”下沉至群眾身邊,讓群眾少跑腿、服務(wù)更到位,實現(xiàn)“我要找”變“找到我”。
二是融合各類陣地,確保兜牢底。將區(qū)、街鎮(zhèn)、村居各級社區(qū)救助顧問點(窗口)與黨建、社會治理、為民服務(wù)平臺深度融合,主要以“黨建+社會救助”服務(wù)模式,以“街鎮(zhèn)黨群服務(wù)中心宣傳+社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心辦理審核”“黨群服務(wù)站宣傳+村居委會協(xié)助代辦”“黨群服務(wù)點宣傳+樓組/宅基議事點信息傳遞”三級運行網(wǎng)絡(luò),建立“15分鐘社救政策了解圈”,推動社會救助政策一沉到底,直抵群眾“家門口”。暢通社會救助宣傳、議事、代辦、評估、受理等服務(wù)。建立救助顧問四張清單(對象清單、顧問清單、需求清單、資源清單),分層分類關(guān)注困難群眾的基本情況。
三是鎖定目標人群,確保兜準底。緊緊圍繞“找什么樣的人”,深化完善困難對象發(fā)現(xiàn)、識別、評估、入庫及救助機制。以各街鎮(zhèn)(高新區(qū)社區(qū))城運中心為硬件基礎(chǔ),疊加“電子走訪”信息系統(tǒng)軟件,設(shè)立實有人口庫、救助人口庫和宅基地信息庫為基本信息數(shù)據(jù)庫,進一步搭建救助服務(wù)資源庫、救助政策法規(guī)庫為擴展數(shù)據(jù)庫,利用社區(qū)救助顧問(村居干部)智能手機,從功能上支撐村居社區(qū)救助顧問定期走訪困難群眾及巡查軌跡,做實、做深“線上記錄、匯總、反饋、查詢”“線下走訪、發(fā)現(xiàn)、評估、幫扶”,實現(xiàn)了走訪、反饋、救助評估“一鍵式”服務(wù)模式。
“政策找人”工作機制自推廣以來,主要獲得了如下成效:一是黨建引領(lǐng)更加突出。黨建服務(wù)中心、站點和社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心、村民宅基議事點、樓道議事點、睦鄰點等相融合構(gòu)成“政策找人”工作網(wǎng)格,打造“黨建+社會救助”服務(wù)模式,暢通社會救助宣傳、議事、代辦、評估、受理等融合服務(wù)。二是信息整合更加完善。以城運中心大數(shù)據(jù)為平臺,搭建社會救助政策庫、人員信息庫,在村居社區(qū)救助顧問、社區(qū)干部走訪中,發(fā)現(xiàn)社會救助對象,鎮(zhèn)級同步評估介入,符合條件第一時間救助,大大縮減了“政策找人”從排摸到救助的“上下反饋”時間。三是民生福祉更加增進。“政策找人”充分發(fā)揮民政在增進民生福祉方面的職能作用,保持社會救助政策的總體穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)力,2023年以來,全區(qū)已經(jīng)走訪100954人,核實困難對象并提供幫扶支持的有4037人,持續(xù)跟蹤的有259人,將社會救助保障網(wǎng)穩(wěn)穩(wěn)兜牢。