余杭——杭州城市重要新中心

工作人員存檔續(xù)選聘信息

余杭區(qū)物業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)

小物業(yè)牽動(dòng)大民生。

遇事找管家，一問(wèn)三不知；小區(qū)環(huán)境差，反映無(wú)人理……日常生活中，經(jīng)常發(fā)生小區(qū)物業(yè)人員不作為、行動(dòng)慢等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，于是業(yè)主萌生更換物業(yè)的想法。誰(shuí)承想，更換一家物業(yè)公司過(guò)程繁瑣，甚至花了大力氣解約老物業(yè)、引入新物業(yè)，得到的結(jié)果是“換湯不換藥”。

如何破除業(yè)主與物業(yè)之間“不滿意解聘、重聘又不滿”的怪圈？余杭區(qū)物業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)先行先試，在區(qū)住建局指導(dǎo)下，于2023年1月發(fā)布杭州市首創(chuàng)的《余杭區(qū)續(xù)選聘物業(yè)服務(wù)人指導(dǎo)規(guī)則（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《續(xù)選聘規(guī)則》）。經(jīng)過(guò)一年試運(yùn)行，續(xù)選聘規(guī)則為破解物業(yè)“頑疾”開(kāi)出良方，為規(guī)范物業(yè)管理提供有力保障。

看亮點(diǎn)： 續(xù)選聘物業(yè)全流程公開(kāi)透明

業(yè)主和物業(yè)矛盾頻發(fā)，究竟為何？在余杭區(qū)物業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人看來(lái)，無(wú)外乎物業(yè)沒(méi)有滿足業(yè)主需求，彼此缺乏信任與有效溝通，最終小問(wèn)題升級(jí)成大矛盾。問(wèn)題的根源出在物業(yè)的續(xù)選聘環(huán)節(jié)中。如何利用好相關(guān)機(jī)制，選到滿意的物業(yè)，成了解決問(wèn)題的重中之重。

余杭區(qū)首創(chuàng)的續(xù)選聘規(guī)則對(duì)破解物業(yè)服務(wù)水平與業(yè)主信任問(wèn)題進(jìn)行了有效嘗試。

《續(xù)選聘規(guī)則》中，明確劃分鎮(zhèn)街、居委會(huì)（村委會(huì)）、業(yè)委會(huì)、第三方咨詢機(jī)構(gòu)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等多方職責(zé)，并在續(xù)聘及選聘物業(yè)服務(wù)人員的操作流程、選聘與競(jìng)聘要求、交接和備案等方面做出明確規(guī)定。比如，針對(duì)業(yè)主信任問(wèn)題，通過(guò)建立余杭區(qū)物業(yè)管理事物咨詢服務(wù)企業(yè)（第三方咨詢機(jī)構(gòu)）名錄庫(kù)、評(píng)標(biāo)專家?guī)臁⒍ㄖ瞥槿∠到y(tǒng)“兩庫(kù)一系統(tǒng)”，確保續(xù)選聘全流程的透明度、公開(kāi)化、公平性。余杭區(qū)物業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹：“第三方機(jī)構(gòu)、評(píng)審專家全部由‘系統(tǒng)選擇’，全程錄音、錄像存證，做到有據(jù)可循?！?/p>

又如，針對(duì)物業(yè)公司服務(wù)水平參差不齊，《續(xù)選聘規(guī)則》推出抽取3名評(píng)審專家與1名業(yè)委會(huì)代表、1名社區(qū)代表組成5人評(píng)審委員會(huì)的方法，通過(guò)綜合評(píng)分，為擇優(yōu)聘用物業(yè)服務(wù)人員提供候選名單?！耙罁?jù)質(zhì)價(jià)相符、雙向選擇的原則，選出適合自己小區(qū)的物業(yè)，而不是盲目選名氣大的物業(yè)。”余杭區(qū)物業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，物業(yè)公司自主報(bào)名，超過(guò)5家則由“系統(tǒng)搖號(hào)”入圍5家，經(jīng)過(guò)評(píng)審委員專業(yè)審核，最終前2名入選業(yè)主大會(huì)進(jìn)行投票?！斑^(guò)程規(guī)范、程序公開(kāi)，從專業(yè)角度為小區(qū)選擇更適合的物業(yè)服務(wù)候選人?！毕嚓P(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

統(tǒng)計(jì)顯示，余杭轄區(qū)內(nèi)共有362個(gè)住宅小區(qū)，其中不少是建成10年以上的小區(qū)，有些已換過(guò)兩三家物業(yè)公司。范圍大、頻繁換，這給物業(yè)的選聘和管理工作帶來(lái)不少難度?！独m(xù)選聘規(guī)則》試行一年，有效彌補(bǔ)《浙江省物業(yè)管理?xiàng)l例》《杭州市物業(yè)管理?xiàng)l例》等條例中對(duì)“續(xù)聘、選聘物業(yè)工作具體操作”并無(wú)規(guī)范管理的空白，帶動(dòng)余杭區(qū)物業(yè)管理取得新成效。

看實(shí)效：從系統(tǒng)里選出了新希望

“太難了。”回憶起兩年前的物業(yè)選聘工作，良渚街道棕櫚灣小區(qū)業(yè)委會(huì)主任鄭敏滿是無(wú)奈，“從招募第三方咨詢機(jī)構(gòu)到海選物業(yè)，不僅業(yè)主意見(jiàn)難以集中，還有各種質(zhì)疑聲出現(xiàn)?！边x聘物業(yè)從正常三個(gè)月時(shí)間拖延至五個(gè)半月，費(fèi)時(shí)費(fèi)力不說(shuō)，更鬧出業(yè)主找電視臺(tái)直播“揭露物業(yè)選聘黑幕”的事件。一番“鬧劇”過(guò)后，選出的新物業(yè)運(yùn)營(yíng)不到一年，又被業(yè)主“趕下臺(tái)”。

余杭街道小城之春也經(jīng)歷了一波三折的續(xù)聘物業(yè)過(guò)程。該小區(qū)業(yè)委會(huì)主任吳延良直言，以前自主尋找第三方咨詢機(jī)構(gòu)，很難分辨對(duì)方是否靠譜，還有業(yè)主發(fā)表“為啥花錢找第三方，是不是熟人”等言論?！罢媸亲屛覀兛扌Σ坏??！?/p>

得知余杭區(qū)物業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)推出《續(xù)選聘規(guī)則》，鄭敏第一時(shí)間向棕櫚灣社區(qū)申請(qǐng)，試一試《續(xù)選聘規(guī)則》，招募新物業(yè)。在余杭區(qū)物業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)協(xié)助下，棕櫚灣小區(qū)應(yīng)用《續(xù)選聘規(guī)則》，在今年1 月10日選出了新物業(yè)?！斑@次選聘物業(yè)非常規(guī)范，全流程公開(kāi)，由系統(tǒng)抽取第三方咨詢公司、候選物業(yè)服務(wù)人、評(píng)審專家，再也沒(méi)有業(yè)主質(zhì)疑‘有黑幕’，是最輕松、最平穩(wěn)的一次?！编嵜裘媛断采?。

“新規(guī)則給業(yè)主與物業(yè)的和諧關(guān)系加了一道保險(xiǎn)?！贝笥砩鐓^(qū)副主任盛永軍全程參與小城之春小區(qū)物業(yè)續(xù)聘，根據(jù)《續(xù)選聘規(guī)則》，流程規(guī)范、開(kāi)銷減少，小區(qū)超八成業(yè)主投票物業(yè)留任，物業(yè)、業(yè)主、社區(qū)三方都對(duì)結(jié)果滿意。

為小區(qū)綠化樹(shù)木涂上防蟲液、清洗150個(gè)樓道玻璃……棕櫚灣小區(qū)選出的新峰物業(yè)入駐僅十多天，就解決了業(yè)主提出的不少問(wèn)題。“我們公司規(guī)模不大，能拿到棕櫚灣2403戶的物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目，全靠新規(guī)則制定的評(píng)選辦法?！弊貦盀承^(qū)項(xiàng)目經(jīng)理甄建雄坦言，《續(xù)選聘規(guī)則》搭建起小區(qū)和物業(yè)“雙向奔赴”的制度通道，找到屬于彼此的“伯樂(lè)”與“千里馬”。

看著居住環(huán)境大變樣，棕櫚灣小區(qū)業(yè)主唐建政感嘆：“龍年迎來(lái)新物業(yè)，帶來(lái)新氣象，這是替我們從系統(tǒng)里選出了美好生活的新希望?！?/p>

看未來(lái)：激發(fā)基層治理更大發(fā)展活力

“規(guī)則的出臺(tái)是完善物業(yè)管理體系的第一步，也是最重要的一步，但光有規(guī)則遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠?！庇嗪紖^(qū)物業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《續(xù)選聘規(guī)則》的發(fā)展在于廣泛推行。

目前，余杭區(qū)有8個(gè)小區(qū)先行示范，運(yùn)用《續(xù)選聘規(guī)則》，開(kāi)展物業(yè)續(xù)選聘工作。接下來(lái)，余杭區(qū)物業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)將充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，協(xié)助主管部門對(duì)街道、社區(qū)和業(yè)主組織工作人員、物業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)。同時(shí)，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)和專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)作用，讓各方力量加入到推廣、應(yīng)用《續(xù)選聘規(guī)則》的隊(duì)伍中，共促物業(yè)管理水平不斷提升。

物業(yè)工作千頭萬(wàn)緒，說(shuō)到底，就是為民服務(wù)、為民辦事。破除物業(yè)“痼疾”，單憑《續(xù)選聘規(guī)則》，明顯是“一方獨(dú)力難支”。近年來(lái)，余杭區(qū)不斷推動(dòng)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”向物業(yè)管理延伸，不斷創(chuàng)新物業(yè)服務(wù)，打造和諧美好家園。

2022年5月，余杭區(qū)物業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)綜合黨委成立。作為功能型黨組織，綜合黨委承擔(dān)教育、監(jiān)督、管理等職能。在綜合黨委引領(lǐng)下，2023年4月，余杭區(qū)物業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)黨支部成立，持續(xù)深化小區(qū)黨建“153”筑基行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)小區(qū)基本單元黨組織全覆蓋，累計(jì)創(chuàng)建省級(jí)“紅色物業(yè)”項(xiàng)目7個(gè)，市級(jí)“美好家園”示范小區(qū)33個(gè)。

在余杭街道建成投用全省首個(gè)物業(yè)管理綜合服務(wù)中心，推出物業(yè)管理咨詢培訓(xùn)、小區(qū)經(jīng)營(yíng)性收支代記賬、矛盾糾紛調(diào)解、業(yè)委會(huì)規(guī)范履職指導(dǎo)等“一站式”物業(yè)管理綜合服務(wù)，把物業(yè)管理由“單科門診”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皩＜視?huì)診”，由“單打獨(dú)斗”走向“協(xié)同共治”。

余杭區(qū)還推動(dòng)若干小區(qū)共用一套物業(yè)服務(wù)資源，在閑林街道探索“打包管理”服務(wù)，把轄區(qū)內(nèi)9個(gè)老舊小區(qū)統(tǒng)一打包給一家物業(yè)企業(yè)管理，進(jìn)一步攤低運(yùn)營(yíng)成本，長(zhǎng)效維持老舊小區(qū)物業(yè)管理，用實(shí)踐證明全區(qū)對(duì)保障和改善民生的追求沒(méi)有終點(diǎn)，只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn)。

“我們將不斷提高物業(yè)管理的社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化水平，滿足人民群眾多層次、差異化、個(gè)性化的民生需求?！庇嗪紖^(qū)住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，接下來(lái)，將按照城市重要新中心標(biāo)準(zhǔn)精心雕琢物業(yè)服務(wù)，推動(dòng)形成共建共治共享的社會(huì)治理格局，帶給每個(gè)人更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)的獲得感、幸福感、安全感。