今年全國兩會，完善托育服務(wù)成為熱點(diǎn)議題之一。全國政協(xié)委員洪明基提出推廣嵌入式幼兒園，由政府和企業(yè)合作，在工作園區(qū)設(shè)置幼兒園，讓更多員工“帶娃上班兩不誤”；全國政協(xié)委員柳茹建議，鼓勵(lì)和支持有條件的幼兒園招收0至3歲嬰幼兒。

事實(shí)上，普惠托育在南京早有探索：從政府主導(dǎo)開辦普惠性托育園，到打造托育綜合服務(wù)中心，再到幼兒園延展托班服務(wù)，實(shí)施幼托一體建設(shè)等，多元服務(wù)不斷滿足年輕人的帶娃需求，加快補(bǔ)齊民生短板。招收3歲以下幼兒的這些機(jī)構(gòu)開辦得如何？有哪些優(yōu)勢？近日，記者走訪主城各區(qū)普惠托育機(jī)構(gòu)一探究竟。

“公建公辦”為職工群眾解憂

昨天上午10時(shí)剛過，記者來到建鄴區(qū)晨星托育青奧村分園時(shí)，40個(gè)孩子排排站、手拉手，在老師的帶領(lǐng)下有序走出教室，開始戶外游戲體驗(yàn)。

晨星托育青奧村分園開園即滿園運(yùn)營，得到了周邊居民的普遍好評。就近托、環(huán)境好、吃得放心讓這里成為許多年輕家庭“寄娃”的最優(yōu)選擇?！肮ük+市場運(yùn)營”的辦學(xué)模式補(bǔ)齊了托育服務(wù)民生短板，也為提高居民群眾對托育服務(wù)的獲得感和滿足感提供新路徑。

近年來，子女托育問題成為眾多職工家庭面臨的現(xiàn)實(shí)難題。找不到、送不起、不方便、怕跑路加劇了社會托育服務(wù)的供需不平衡。一方面，托育服務(wù)收費(fèi)偏高，一定程度加重了家庭負(fù)擔(dān)；另一方面，民辦托育機(jī)構(gòu)成本高、生源不穩(wěn)定、師資力量相對薄弱也制約著托育服務(wù)的供給?！肮ük”成了一項(xiàng)可行的選擇。

作為南京人口結(jié)構(gòu)最年輕的城區(qū)，建鄴區(qū)2021年起探索“公建公辦”模式，在全市率先推出首家面向產(chǎn)業(yè)園區(qū)的公建公辦托育園。去年5月，該區(qū)明確由區(qū)人才集團(tuán)統(tǒng)籌布局全區(qū)公辦托育事業(yè)，實(shí)施國企主導(dǎo)辦園和市場化運(yùn)營，目前6家托育園入托率近100%?！拔覀兘⒘艘惶讖娜雸@開始的標(biāo)準(zhǔn)化操作流程，涵蓋晨檢、技能學(xué)習(xí)、戶外活動(dòng)、集體教學(xué)等操作，確保照護(hù)服務(wù)的科學(xué)性。從業(yè)人員不僅要有上崗證，還要通過醫(yī)育結(jié)合、跟崗學(xué)習(xí)考核，保障照護(hù)的專業(yè)性?！背啃峭杏鄪W村分園園長葛德芳介紹。

“對于家長來說，公辦的背景還是給大家吃了顆定心丸，我們能感受到從園長到老師再到保育員們，對孩子的照護(hù)及教育都是專業(yè)的。對比市場價(jià)，公辦托育園的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)每月會便宜兩三千元?！奔议L韋明坦言。家長們更希望通過個(gè)性化的引導(dǎo)、興趣化的培養(yǎng)，幫助孩子養(yǎng)成更良好的生活、學(xué)習(xí)習(xí)慣，激發(fā)潛能，健康快樂地成長。

“幼托一體”推進(jìn)普惠托育建設(shè)

“排好隊(duì)不要急，馬上小朋友們就出來啦！”3月19日上午，記者來到位于玄武區(qū)的北京東路小學(xué)附屬幼兒園臺城分部，接近11時(shí)，園區(qū)大門打開，在一片歡聲笑語中，老師牽著孩子們走出，交給等待的家長們。

北京東路小學(xué)附屬幼兒園臺城分部，是北京東路小學(xué)附屬幼兒園以幼托一體化開展的托育服務(wù)載體。分部共設(shè)置兩種班型，一類面向7個(gè)月至24個(gè)月月齡孩童開放的親子園，需要家長陪同參與，每周頻次為1—2次；一類是兩歲以上的半日制托班，由孩童獨(dú)立參加，開設(shè)三個(gè)班，每班配備3名老師。托班的教學(xué)內(nèi)容與幼兒園銜接，結(jié)合孩童的實(shí)際年齡段，以更易接受與理解的方式進(jìn)行引導(dǎo)性教育。該園相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“幼托一體”模式下，北幼臺城分部實(shí)施“0—6歲兒童一體化親子課程”，教育理念、師資力量均體現(xiàn)一體化。同時(shí)，公建公辦的立園背景、規(guī)范公開的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，也是更多家長信賴并選擇該園的原因。

和北幼臺城分部一樣，“幼托一體”是玄武區(qū)托育服務(wù)一大特點(diǎn)。玄武地處主城中心區(qū)，人口密集，土地資源稀缺，新建托育機(jī)構(gòu)難度大，而有托育需求的家庭數(shù)量不在少數(shù)。為此，玄武區(qū)結(jié)合實(shí)際，充分挖掘幼兒園園所特色，發(fā)揮課程資源、教研優(yōu)勢，在幼兒園內(nèi)開設(shè)托育班，推行幼托一體化建設(shè)。記者從玄武區(qū)衛(wèi)健委獲悉，目前全區(qū)一共42家托育機(jī)構(gòu)，開展幼托一體化服務(wù)的幼兒園占37家。

“同題巧解”打造健康托育網(wǎng)絡(luò)

幼有所育、幼有所托，是家庭幸福感之所系，也是重要的民生關(guān)注問題。

近年來，南京不斷加強(qiáng)政策統(tǒng)籌，加大服務(wù)保障，著力構(gòu)建主體多元、優(yōu)質(zhì)普惠的托育服務(wù)體系，多措并舉培育發(fā)展社區(qū)服務(wù)型、社會舉辦型、托幼一體型、單位服務(wù)型、醫(yī)育融合型等多種模式的托育服務(wù)，有序有力推進(jìn)托育服務(wù)健康發(fā)展，讓更多“身邊園”“普惠園”“放心園”走近市民身邊。

在秦淮區(qū)托育綜合服務(wù)中心，園長郭菁正在與小朋友一起玩科學(xué)游戲《奇怪的沉與浮》，說到精彩之處，孩子們連連拍手叫好。“針對0—3歲嬰幼兒和家長，我們制定了不同的綜合課程和家長沙龍?！惫冀榻B，托育綜合服務(wù)中心不僅解決嬰幼兒的托幼問題，還提供入戶指導(dǎo)、親子游戲指導(dǎo)、嬰幼兒發(fā)展評估等服務(wù)，同時(shí)，定期開展各類親子活動(dòng)、家長沙龍等，“一站式”解決0—3歲嬰幼兒家庭的育兒需求。

“這里既能提供專業(yè)的兒童保健醫(yī)生，又有區(qū)婦幼背書保障托育的公益性質(zhì)?！鼻鼗磪^(qū)婦幼保健所所長陳紅蘭介紹，中心為公辦性質(zhì)，為提高托育服務(wù)的有效供給，由保健所免費(fèi)提供場地和硬件設(shè)施，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)第三方運(yùn)營管理，聘請育嬰師、早教師等專業(yè)老師上崗照護(hù)。未來，秦淮區(qū)還將結(jié)合公共衛(wèi)生大樓建設(shè)，打造1000平方米左右的托育服務(wù)中心，解決小家庭的后顧之憂。

解決“托育難”，還需更多的解題思路。對于家長最為關(guān)心的兒童健康安全問題，建鄴區(qū)正探索深化醫(yī)育融合發(fā)展，打造三級兒童保健服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與轄區(qū)內(nèi)的托育機(jī)構(gòu)一對一結(jié)對，為全部幼兒建立健康檔案，提供個(gè)性化家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，同時(shí)與南京市兒童醫(yī)院簽訂醫(yī)聯(lián)體合作協(xié)議，按照醫(yī)聯(lián)體轉(zhuǎn)診模式，暢通區(qū)域內(nèi)托育機(jī)構(gòu)應(yīng)急救治綠色通道，全力保障托育機(jī)構(gòu)的幼兒安全。