浙江省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)近期多次強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)決扛起“經(jīng)濟(jì)大省挑大梁,更好發(fā)揮帶動(dòng)和支柱作用”責(zé)任擔(dān)當(dāng)。那么,從經(jīng)濟(jì)層面看,浙江“挑大梁”的底氣源自哪里,又表現(xiàn)在哪些方面呢?
從經(jīng)濟(jì)增速看,浙江位于中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的領(lǐng)頭方陣。今年前三季度浙江GDP同比增長(zhǎng)5.4%,增速比全國(guó)平均高0.6個(gè)點(diǎn),且我省的經(jīng)濟(jì)塊頭大,前三季度GDP已達(dá)62618億元,增速列全國(guó)前三季度GDP3萬(wàn)億元以上的13個(gè)省份之第5位。
個(gè)人觀察,浙江這近20年有一個(gè)看上去與全國(guó)“反向”的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)現(xiàn)象:全國(guó)較快,浙江較慢;全國(guó)較慢,浙江較快。全國(guó)經(jīng)濟(jì)增速較快時(shí),浙江因資源要素及產(chǎn)業(yè)層次等局限,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相對(duì)慢一些。全國(guó)經(jīng)濟(jì)增速較慢時(shí),浙江因體制機(jī)制活力及地處沿海等優(yōu)勢(shì),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相對(duì)快一些。實(shí)證數(shù)據(jù)是,2007至2015年,全國(guó)GDP年均增長(zhǎng)8.7%,浙江增速比全國(guó)快0.3個(gè)百分點(diǎn);2015至2023年,全國(guó)GDP年均增長(zhǎng)5.7%,浙江比全國(guó)快0.6個(gè)點(diǎn),比前階段提高0.3個(gè)點(diǎn)。
浙江的活力源于體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)。我最近編了三個(gè)指數(shù),比較能說(shuō)明問(wèn)題。浙江發(fā)展活力指數(shù)列北京之后全國(guó)第2位,市場(chǎng)化指數(shù)列上海之后全國(guó)第2位,要素配置指數(shù),由人均新增建設(shè)用地、人均轉(zhuǎn)移支付、地方債務(wù)占GDP比重等計(jì)算而成,列廣東、山東之前的全國(guó)第29位。關(guān)于這些指數(shù)的具體位次或有誤差,但如說(shuō)浙江發(fā)展活力及市場(chǎng)化指數(shù)居全國(guó)第一方陣,要素配置居全國(guó)較后位次,應(yīng)該較少有爭(zhēng)議,如2008年至2023年浙江人均建設(shè)用地增長(zhǎng)僅列全國(guó)各省份第25位。浙江以全國(guó)排位較低的要素配置,以市場(chǎng)化改革領(lǐng)先優(yōu)勢(shì),具有位于全國(guó)前列的較強(qiáng)發(fā)展?jié)摿Α?/p>
1、創(chuàng)業(yè)活力強(qiáng)
標(biāo)志性指標(biāo)是浙江企業(yè)法人的人均密度及其宜居空間密度,均居各省區(qū)首位。2022年,浙江每萬(wàn)常住人口有企業(yè)法人380.4家,居北京之后的全國(guó)第2位;浙江每平方公里宜居空間有企業(yè)法人89.9家,居京滬之后全國(guó)第3位(2023年企業(yè)法人數(shù)據(jù)尚未公布)。浙江規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)占全國(guó)比重,1998年8.2%,2024年9月11.7%,增加3.5個(gè)點(diǎn)。宜居空間是我根據(jù)費(fèi)孝通先生說(shuō)的“中國(guó)多數(shù)人口居住于少數(shù)宜耕地”提出的一個(gè)概念,具體是指耕地、城鎮(zhèn)工礦用地及交通運(yùn)輸用地,這是城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活的主要活動(dòng)空間。
這兩個(gè)是典型的發(fā)展活力指標(biāo),數(shù)值越高,活力越強(qiáng)。尤其是宜居空間的企業(yè)密度較高,進(jìn)一步表明浙江經(jīng)濟(jì)的空間效率較高,企業(yè)之間具有更緊密的社會(huì)與產(chǎn)業(yè)聯(lián)系,以及較低的物流成本等。
2、擴(kuò)張性較強(qiáng)
標(biāo)志性指標(biāo)是浙江商品出口額居全國(guó)第2。今年1月至10月,浙江商品出口4569.6億美元,僅次于廣東,同比增長(zhǎng)7.4%,比全國(guó)高2.3個(gè)點(diǎn),占全國(guó)的15.6%。1985年,省經(jīng)濟(jì)研究中心提出外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,后來(lái)批復(fù)這一戰(zhàn)略時(shí),主要思想仍獲保留。浙江商品出口勢(shì)不可擋,1980年至1990年增長(zhǎng)9.0倍,1990年至2000年增長(zhǎng)8.9倍,2000年至2010年增長(zhǎng)9.3倍。1978年至2023年,浙江商品出口按美元計(jì)年均增長(zhǎng)22.6%,比全國(guó)高8.7個(gè)點(diǎn),浙江工業(yè)品出口2022年占全球的3.1%。
浙江對(duì)外投資一直居全國(guó)前列。我上半年去泰國(guó),一位中年人詳細(xì)向我介紹流量包等攻略,他們一行三人是去泰國(guó)考察。浙江不少企業(yè)家已成為“空中飛人”,候機(jī)大廳是他們的辦公室。2023年,全省對(duì)外投資備案額168億美元,占同年全國(guó)對(duì)外直接投資流量的9.5%。
3、穩(wěn)健性較強(qiáng)
標(biāo)志性指標(biāo)是浙江規(guī)上工業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率低于全國(guó),經(jīng)濟(jì)上行時(shí),這一資產(chǎn)負(fù)債率指標(biāo)適當(dāng)高一點(diǎn)較好,有利于抓住機(jī)遇;經(jīng)濟(jì)放慢時(shí),這一指標(biāo)適當(dāng)?shù)鸵恍┹^好,有利于經(jīng)營(yíng)穩(wěn)健。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)有較多不確定因素,強(qiáng)調(diào)穩(wěn)健比較重要。2023年末,浙江規(guī)上工業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率為55.7%,比全國(guó)低近1.7個(gè)點(diǎn)(數(shù)據(jù)來(lái)源:2024中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒),說(shuō)明浙江企業(yè)杠桿低于全國(guó),穩(wěn)健性相對(duì)較強(qiáng)。浙江工業(yè)的流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率,2023年也稍高于全國(guó),表明流動(dòng)性相對(duì)好一些。
浙江發(fā)展經(jīng)濟(jì)精明穩(wěn)健。經(jīng)濟(jì)快時(shí)或略顯“保守”,經(jīng)濟(jì)承壓時(shí)則是優(yōu)勢(shì),這就是為什么改革開放以來(lái),浙江經(jīng)濟(jì)增速和人均收入均長(zhǎng)期穩(wěn)居全國(guó)第3的重要原因。這是一場(chǎng)沒(méi)有盡頭的競(jìng)賽。浙江各地風(fēng)土人情有較大差別,但總體較少冒進(jìn)、較低杠桿、較少上當(dāng)。這也進(jìn)一步表明,經(jīng)濟(jì)發(fā)展快時(shí),需客觀看待發(fā)展相對(duì)較慢的地方;經(jīng)濟(jì)承壓時(shí),也需謹(jǐn)慎確定指標(biāo)。
創(chuàng)新只爭(zhēng)朝夕。
這是浙江的當(dāng)務(wù)之急,省委、省政府近期已就加快建設(shè)創(chuàng)新浙江因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力進(jìn)行了部署。浙江的創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)正在加快,但有一些方面還有不小的提升空間。
在浙江,一般的群眾性創(chuàng)新方興未艾,發(fā)明創(chuàng)新有所滯后。前者導(dǎo)致勞動(dòng)參與率較高,后者導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)升級(jí)滯后及勞動(dòng)生產(chǎn)率較低。2023年,浙江每萬(wàn)人專利授權(quán)約57.6件,全國(guó)第3位;其中每萬(wàn)人發(fā)明專利授權(quán)9.8件,全國(guó)第6位。后者——發(fā)明專利授權(quán)雖然尚可,但與廣東(每萬(wàn)人11.3件)、江蘇(每萬(wàn)人12.7件)、上海(每萬(wàn)人17.8件)、北京(每萬(wàn)人49.4件)等比差距還不小。與此相對(duì)應(yīng),浙江非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口占常住人口的56.2%,全國(guó)首位;第二產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率19.5萬(wàn)元,為全國(guó)第23位,比全國(guó)平均低13.2%。同年浙江規(guī)上工業(yè)人均營(yíng)收,也比全國(guó)平均低16.5%,主要是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)占比仍較高。
浙江這塊好地,理應(yīng)“走在前列”。發(fā)揮優(yōu)勢(shì),奮力作為挑大梁,是我們義不容辭的職責(zé)。加快創(chuàng)新和因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)進(jìn)走強(qiáng)、提升質(zhì)效。創(chuàng)造性地做好各項(xiàng)工作,放手基層和群眾的創(chuàng)新實(shí)踐,迭代創(chuàng)新理念,建構(gòu)創(chuàng)新生態(tài),增強(qiáng)市場(chǎng)機(jī)制,優(yōu)化要素配置,造就人才和創(chuàng)新迸發(fā)的可喜局面。
(卓勇良,浙江清華長(zhǎng)三角研究院新經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心主任)