臺(tái)傳媒通訊員金詩(shī)音

臺(tái)傳媒記者陳 耿

日前，在臺(tái)州灣經(jīng)開(kāi)區(qū)南洋片區(qū)，臺(tái)州達(dá)辰藥業(yè)有限公司的新生產(chǎn)車(chē)間內(nèi)，工作人員正對(duì)生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行安裝調(diào)試，為項(xiàng)目投產(chǎn)做準(zhǔn)備。

這是臨海推進(jìn)低效工業(yè)用地改造工作的一個(gè)縮影。一直以來(lái)，低效工業(yè)用地是制約臨海發(fā)展的“絆腳石”。破解工業(yè)項(xiàng)目用地緊張這一難題，是臨海推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、奮力躋身GDP千億強(qiáng)市的必由之路。

把決心下到底 夯實(shí)低改根基

矮小破舊的鋅鐵棚、零碎分散的生產(chǎn)廠房，這是臨海很多老舊工業(yè)園區(qū)改造前的模樣。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套薄弱，企業(yè)普遍規(guī)模小，且畝均稅收和產(chǎn)值相對(duì)較低。

“臨海很多低效工業(yè)用地集中在城區(qū)，發(fā)展空間被嚴(yán)重制約?！迸R海市低改辦工作人員坦言，本應(yīng)是各類(lèi)資源要素集聚的城區(qū)，卻被低效工業(yè)用地拖慢了發(fā)展節(jié)奏。

面對(duì)這場(chǎng)“破舊立新”的攻堅(jiān)行動(dòng)，2023年7月開(kāi)始，臨海市迅速組建專(zhuān)班，市低改辦組織鎮(zhèn)街召開(kāi)培訓(xùn)會(huì)、推進(jìn)會(huì)20余場(chǎng)，將“分類(lèi)整治、分區(qū)改造、分步實(shí)施”理念傳達(dá)至基層。

臨海各鎮(zhèn)街積極響應(yīng)，成立低改工作小組，全面摸清底數(shù)，逐個(gè)地塊、逐個(gè)企業(yè)實(shí)地踏勘、上門(mén)宣傳，確保改造提升工作有序推進(jìn)?！扒捌诿啪拖瘛C花’，必須一針一線精準(zhǔn)到位。”江南街道低改專(zhuān)班負(fù)責(zé)人說(shuō)。

同時(shí)，臨海把政策支持的力度拉滿(mǎn)，出臺(tái)了《臨海市低效工業(yè)用地改造提升行動(dòng)方案》等配套政策，對(duì)改造過(guò)程中碰到的“疑難雜癥”，及時(shí)研究“政策良方”，不斷健全優(yōu)化工作流程和體系，確保政策實(shí)施無(wú)死角、全覆蓋，真正惠及每一家企業(yè)，更激發(fā)了企業(yè)的改造熱情。

攻堅(jiān)要素保障 全力支持企業(yè)低改

“建成后將新增建筑面積75000平方米，可以為周邊幾十個(gè)行政村每年創(chuàng)造10萬(wàn)元以上的經(jīng)營(yíng)性收入，提供超1000個(gè)就業(yè)崗位?！痹谂R海西部共富小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園（一期）項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)，永豐鎮(zhèn)工作人員何志堅(jiān)自豪地看著初具雛形的廠區(qū)，“項(xiàng)目完成后不僅可以提高土地利用率和產(chǎn)業(yè)承載力，還將進(jìn)一步帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展?！?/p>

針對(duì)企業(yè)關(guān)心的零星邊角地、夾心地和歷史遺留村集體用地、貼農(nóng)金等問(wèn)題，臨海市低改辦邀請(qǐng)相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)召開(kāi)專(zhuān)題協(xié)商會(huì)，制定配套政策，打通政策審批各環(huán)節(jié)?！皼](méi)想到這個(gè)規(guī)劃證這么快就能辦出來(lái)，為企業(yè)帶來(lái)了實(shí)打?qū)嵉谋憷??！表樌瓿傻透那靶姓徟ぷ鞯娜A南化工有限公司工程代表不禁感嘆。

一子落，滿(mǎn)盤(pán)活。截至目前，臨海全市共謀劃改造低效工業(yè)用地6512.2畝，開(kāi)工建設(shè)3171畝，其中十大重點(diǎn)區(qū)塊1409畝已全部開(kāi)工建設(shè)，全年完成開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目172個(gè)。

同時(shí)，臨海創(chuàng)新“政銀企”合作模式，聯(lián)合23家金融機(jī)構(gòu)推出“萬(wàn)畝用地騰挪增效、百億惠企聯(lián)合授信”計(jì)劃，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)企業(yè)實(shí)際需求，配置不同形式、不同期限的融資項(xiàng)目。截至目前，已累計(jì)授信209億元，為十余家企業(yè)解決了資金難題。

“新廠房竣工投產(chǎn)后，企業(yè)的發(fā)展空間更大了，一年間實(shí)現(xiàn)了小升規(guī)！”在新廠房林立的大田劉工業(yè)園區(qū)，浙江億辰臺(tái)球有限公司總經(jīng)理李康迪欣喜地說(shuō)。

大干快上 低改成效初顯

“低改”改出了高收益，騰挪空間實(shí)現(xiàn)了“多贏”。大洋街道浙江百盛實(shí)業(yè)區(qū)塊、浙江臨亞休閑用品區(qū)塊、新藝旅游制品區(qū)塊今年已完成建設(shè)并投入生產(chǎn)；白水洋鎮(zhèn)的臨海市福來(lái)爾日用品股份有限公司新廠房預(yù)計(jì)3月結(jié)頂，7月投入生產(chǎn)，新增面積11833平方米，預(yù)計(jì)今年產(chǎn)值可實(shí)現(xiàn)60%以上增速；小芝鎮(zhèn)銳科工具有限公司改造完成后企業(yè)容積率由原來(lái)的0.58提升至2.24，預(yù)計(jì)產(chǎn)值從去年的1億元提升至1.5億元以上……低效工業(yè)用地得到了再開(kāi)發(fā)、再利用，積蓄起新一輪發(fā)展動(dòng)能。

借“低改”東風(fēng)，大田劉村成立了溫飽實(shí)業(yè)公司，村民入股成股民，共同籌集改造資金，廠房租金收入不僅為村集體增收，也為股民增加分紅。古城街道順勢(shì)而為，分批騰挪企業(yè)，并以高準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)篩選新入園的企業(yè)。“改造后，我們會(huì)往新的廠房搬遷，并準(zhǔn)備擴(kuò)大產(chǎn)能。”臨海市漢高機(jī)械有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將在新土地上謀劃企業(yè)發(fā)展“新生機(jī)”。

2025年，臨海將以完成改造提升3000畝的年度目標(biāo)任務(wù)為核心工作，至2027年，臨海全市計(jì)劃全面提升改造2萬(wàn)余畝低效工業(yè)用地，推動(dòng)廠房從“低層到高層”、產(chǎn)能從“低效到高效”、產(chǎn)業(yè)從“低端到高端”全面轉(zhuǎn)變。

從政策謀劃到機(jī)制創(chuàng)新，從破冰試點(diǎn)到全域攻堅(jiān)，臨海市正以低效工業(yè)用地改造為抓手，走出一條“空間重塑、產(chǎn)業(yè)煥新”的高質(zhì)量發(fā)展之路，努力為全省工業(yè)用地增效提供新范本。