為有效減少和控制殘疾發(fā)生發(fā)展，埇橋區(qū)以防控出生缺陷和發(fā)育障礙、防止因病因傷害致殘為工作重點(diǎn)，完善殘疾預(yù)防長(zhǎng)效工作機(jī)制，健全殘疾人全生命周期多元化康復(fù)服務(wù)體系，推動(dòng)殘疾預(yù)防創(chuàng)新、殘疾人康復(fù)服務(wù)創(chuàng)新，被國(guó)務(wù)院殘工委確定為全國(guó)5個(gè)縣區(qū)級(jí)殘疾預(yù)防重點(diǎn)聯(lián)系地區(qū)之一。目前，該區(qū)探索了“四式”殘疾報(bào)告篩查工作法、腦卒中城鄉(xiāng)30-60分鐘急救診療圈等具有埇橋特色的殘疾預(yù)防品牌，殘疾風(fēng)險(xiǎn)綜合防控能力明顯提升，有力保障了廣大群眾生命安全和身體健康。

建體系 實(shí)現(xiàn)預(yù)防全面覆蓋

埇橋區(qū)堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與，建立健全殘疾預(yù)防重點(diǎn)聯(lián)系地區(qū)工作運(yùn)行機(jī)制，構(gòu)建覆蓋經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域的殘疾預(yù)防工作體系。

強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、抓關(guān)鍵。制訂出臺(tái)《埇橋區(qū)殘疾預(yù)防重點(diǎn)聯(lián)系地區(qū)工作實(shí)施方案》《埇橋區(qū)推進(jìn)殘疾預(yù)防創(chuàng)新項(xiàng)目工作實(shí)施方案》等文件，成立全國(guó)殘疾預(yù)防重點(diǎn)聯(lián)系地區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，完善殘疾預(yù)防工作議事協(xié)調(diào)機(jī)制，明確殘疾預(yù)防重點(diǎn)聯(lián)系單位分管負(fù)責(zé)人及聯(lián)絡(luò)員，建立信息報(bào)送機(jī)制。加強(qiáng)要素保障。區(qū)級(jí)殘疾預(yù)防中心增編至8人，2023年度區(qū)財(cái)政預(yù)算270萬(wàn)專項(xiàng)保障資金。

強(qiáng)隊(duì)伍、建體系。投資300萬(wàn)元搭建區(qū)殘疾預(yù)防綜合服務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)，提升跨部門協(xié)同治理效率，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)評(píng)估。擴(kuò)充人才隊(duì)伍，逐級(jí)加強(qiáng)基層衛(wèi)生服務(wù)站、殘聯(lián)等機(jī)構(gòu)組織服務(wù)人員的殘疾預(yù)防技術(shù)培訓(xùn)，充分夯實(shí)基層殘疾預(yù)防宣傳和初篩防控能力，逐步建立全覆蓋的殘疾預(yù)防服務(wù)體系。全區(qū)每10萬(wàn)人口康復(fù)醫(yī)師人數(shù)達(dá)到5人，65歲以上失能老年人健康服務(wù)率100%。成立殘疾預(yù)防創(chuàng)新項(xiàng)目專家技術(shù)指導(dǎo)組，加強(qiáng)與中國(guó)殘聯(lián)殘疾預(yù)防專家組聯(lián)系對(duì)接，及時(shí)跟蹤項(xiàng)目建設(shè)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)等方式提供技術(shù)支持。

強(qiáng)普及、聚合力。創(chuàng)辦殘疾預(yù)防專題廣播節(jié)目《殘疾預(yù)防快行線》，累計(jì)開(kāi)播56期，覆蓋收聽(tīng) 400余萬(wàn)人次。區(qū)政府殘工委召開(kāi)兩次專題新聞發(fā)布會(huì)，面向社會(huì)重點(diǎn)推介殘疾預(yù)防重點(diǎn)聯(lián)系地區(qū)建設(shè)情況。開(kāi)展殘疾預(yù)防“進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)”等活動(dòng)300余次，印發(fā)宣傳資料4萬(wàn)余份，普及殘疾預(yù)防知識(shí)5萬(wàn)余人次，舉辦殘疾預(yù)防專題公益演出、殘疾預(yù)防知識(shí)競(jìng)賽，制作推介殘疾預(yù)防專題宣傳片兩部，重點(diǎn)人群殘疾預(yù)防知識(shí)普及率達(dá)到85%。

盯重點(diǎn) 提高防控綜合能力

強(qiáng)化早期干預(yù)。從控制出生缺陷和發(fā)育障礙致殘，防范疾病致殘、傷害致殘等重點(diǎn)環(huán)節(jié)入手，有效減少殘疾發(fā)生率。

實(shí)施出生缺陷和發(fā)育障礙致殘防控行動(dòng)。全面落實(shí)出生缺陷和發(fā)育障礙致殘綜合防治措施。2023年，全區(qū)婚檢率92.8%、孕前優(yōu)生健康檢查目標(biāo)人群覆蓋率96%、孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率90.12%、產(chǎn)前篩查率88.39%。加強(qiáng)新生兒疾病篩查的隨訪、確診、治療和干預(yù)，提高確診病例治療率。2023年，全區(qū)新生兒遺傳代謝性疾病篩查率98%、新生兒聽(tīng)力篩查率98%、3歲以下兒童系統(tǒng)管理率91.23%。

實(shí)施疾病致殘防控行動(dòng)。開(kāi)展高血壓、糖尿病等慢性病患者規(guī)范管理，做實(shí)做細(xì)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，對(duì)殘疾人、孕產(chǎn)婦、兒童等重點(diǎn)人員實(shí)行“應(yīng)簽盡簽”。做好慢性病綜合防控工作，全區(qū)高血壓患者基層規(guī)范管理服務(wù)率72.27%、2型糖尿病患者基層規(guī)范管理服務(wù)率75.42%、登記在冊(cè)的嚴(yán)重精神障礙患者規(guī)范管理率98.10%。碘缺乏病、水源性高碘地區(qū)等地方病達(dá)到持續(xù)消除狀態(tài)，接觸職業(yè)病危害的勞動(dòng)者在崗期間職業(yè)健康檢查率99%。細(xì)化完善殘疾人基本康復(fù)服務(wù)目錄，制定殘疾人基本型輔助器具適配補(bǔ)貼政策，殘疾人基本康復(fù)服務(wù)覆蓋率、輔助器具適配率均達(dá)到100%。

實(shí)施傷害致殘防控行動(dòng)。開(kāi)展兒童溺水、道路交通傷害、跌落、燒燙傷等風(fēng)險(xiǎn)警示安全教育300余次，老年人跌倒干預(yù)和健康指導(dǎo)等健康義診服務(wù)100余次。啟動(dòng)雷雨大風(fēng)、強(qiáng)對(duì)流天氣應(yīng)急“叫應(yīng)”機(jī)制70余次。完成區(qū)級(jí)《突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》及防汛抗旱、地震等8個(gè)子預(yù)案修訂。開(kāi)展防汛應(yīng)急演練桌面推演和防震救災(zāi)演練，提高突發(fā)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置能力和水平。開(kāi)展集中用餐單位食品安全專項(xiàng)治理，進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校（含托幼機(jī)構(gòu)）、醫(yī)院、養(yǎng)老院、機(jī)關(guān)等集中用餐單位食堂經(jīng)營(yíng)管理，重點(diǎn)保障“一老一小”就餐安全，把牢食品安全關(guān)。2023年8月以來(lái)，共出動(dòng)執(zhí)法人員1200余人次，檢查集中用餐單位575家，下發(fā)責(zé)令改正通知書(shū)45份，立案查處10起。

樹(shù)典型 發(fā)揮示范引領(lǐng)作用

在推進(jìn)科創(chuàng)項(xiàng)目落地落實(shí)中，抓好“選修課”，積極探索具有埇橋特色的殘疾人預(yù)防、康復(fù)工作典型經(jīng)驗(yàn)。

推行殘疾報(bào)告“四式”篩查法。結(jié)合衛(wèi)健系統(tǒng)常態(tài)化普查和殘疾人專職委員動(dòng)態(tài)摸底兩條路徑，依托臨床篩查、公共衛(wèi)生兒童健康管理和殘聯(lián)系統(tǒng)排查三條主線，探索出集中式、隨訪式、守點(diǎn)式、傳言式“四式”殘疾報(bào)告篩查工作法，構(gòu)建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鎮(zhèn)衛(wèi)生院為0-6歲兒童殘疾初篩機(jī)構(gòu)，婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心為復(fù)篩定點(diǎn)機(jī)構(gòu)，宿州市立醫(yī)院、皖北煤電集團(tuán)總醫(yī)院等為診斷定點(diǎn)機(jī)構(gòu)的三級(jí)兒童殘疾篩查診斷網(wǎng)絡(luò)，建立健全兒童殘疾早期篩查、早期干預(yù)一體化工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)從發(fā)現(xiàn)、跟進(jìn)到干預(yù)、救助的全流程閉環(huán)服務(wù)。

建立道路交通事故警醫(yī)聯(lián)動(dòng)救援救治機(jī)制。實(shí)施《埇橋區(qū)農(nóng)村地區(qū)交通事故警醫(yī)聯(lián)動(dòng)救援救治實(shí)施方案》，在公安、衛(wèi)健等部門建立健全警醫(yī)聯(lián)合接處警機(jī)制，暢通部門間、區(qū)域間監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)共享交換，完善交通事故救援救治網(wǎng)絡(luò)，建立交通事故傷員急救網(wǎng)點(diǎn)14家，其中二級(jí)醫(yī)院11家、三級(jí)醫(yī)院3家。

打造5G移動(dòng)卒中單元應(yīng)用實(shí)踐宿州模式。確定“腦卒中綜合防治”作為區(qū)級(jí)殘疾預(yù)防重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目，宿州市第一人民醫(yī)院為項(xiàng)目承擔(dān)單位，建立涵蓋人群預(yù)防和高危因素篩查、規(guī)范化診療和綜合干預(yù)隨訪的全流程健康管理服務(wù)模式，有效減少殘疾發(fā)生和疾病復(fù)發(fā)。探索“腦卒中綜合防治”，依托5G移動(dòng)卒中單元急救車，建成12個(gè)腦卒中急救點(diǎn)，打造腦卒中城鄉(xiāng)30-60分鐘急救診療圈。2023年，5G移動(dòng)卒中單元總出車315次，通過(guò)溶栓方式治療121人、收治腦出血69人，義診45次服務(wù)近3000人次，開(kāi)展CT篩查547人、頸部超聲檢查1415人，初步形成區(qū)域內(nèi)腦卒中預(yù)防、治療、管理、康復(fù)一體化服務(wù)體系，有效降低致殘率和致死率。（記者 曾慶芳）