今年一季度，杭州生產(chǎn)總值突破5000億元，同比增長5.1％，成功實(shí)現(xiàn)“開門紅”。

城市高質(zhì)量發(fā)展，資源要素支撐保障是關(guān)鍵。今年以來，市規(guī)劃和自然資源局堅(jiān)持項(xiàng)目跟著規(guī)劃走、要素跟著項(xiàng)目走，保需求、快審批、提效能、守底線，推動(dòng)重大項(xiàng)目、重大投資落地跑出“加速度”，助力培育新質(zhì)生產(chǎn)力，持續(xù)為杭州城市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)、爭當(dāng)共同富裕示范區(qū)城市范例作貢獻(xiàn)。

聚焦重大項(xiàng)目 協(xié)同作戰(zhàn)保需求、提效能、匯動(dòng)力

今年以來，杭州一批重大項(xiàng)目快馬加鞭：4月，錢江新城二期五堡總部超核（一期）項(xiàng)目方案完成批復(fù)；5月，東郊大倉“平急兩用”項(xiàng)目農(nóng)轉(zhuǎn)用獲批；市本級(jí)海塘安瀾工程（上泗南北大塘）二期等一批項(xiàng)目組件上報(bào)審查……

重大項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“加速器”和“壓艙石”，用地報(bào)批是推進(jìn)重大項(xiàng)目依法開工建設(shè)、加大有效投資、推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)性工作。

“為進(jìn)一步強(qiáng)化重大項(xiàng)目用地服務(wù)保障工作，我們成立了重大項(xiàng)目用地報(bào)批攻堅(jiān)專班，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)。確保每個(gè)攻堅(jiān)項(xiàng)目，都有專人跟進(jìn)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目用地政策指導(dǎo)、進(jìn)度督辦、難題收集等工作?！笔幸?guī)劃和自然資源局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為加速重大項(xiàng)目審批，該局建立了“一事一報(bào)一協(xié)調(diào)”的工作機(jī)制，聯(lián)合發(fā)改、交通、林水等部門綜合協(xié)調(diào)，市領(lǐng)導(dǎo)牽頭協(xié)調(diào)重大事項(xiàng)，協(xié)同作戰(zhàn)攻堅(jiān)克難。

同時(shí)，杭州還聚焦重大項(xiàng)目保需求，加快耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)籌措、占林占草審批、土地征收等各項(xiàng)前期工作，靠前開展待報(bào)批項(xiàng)目預(yù)組件及技術(shù)預(yù)檢。

截至目前，全市已排定31個(gè)重大單獨(dú)選址基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，累計(jì)獲取新增建設(shè)用地指標(biāo)12392畝，重點(diǎn)向省“千項(xiàng)萬億”及“平急兩用”、重大產(chǎn)業(yè)等項(xiàng)目傾斜。結(jié)合全市國土空間規(guī)劃編制，還加快了重點(diǎn)項(xiàng)目城鎮(zhèn)開發(fā)邊界局部優(yōu)化工作，保障杭州醫(yī)學(xué)院、錢塘高鐵樞紐等項(xiàng)目用地空間；優(yōu)化城西科創(chuàng)大走廊、城東智造大走廊等重點(diǎn)區(qū)域空間布局，推進(jìn)178個(gè)年度重大項(xiàng)目，加快戰(zhàn)略性重點(diǎn)區(qū)塊發(fā)展。

快審速批馬上辦，為項(xiàng)目落地爭分奪秒，更為全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入了動(dòng)力，增添了活力。

“拿地即開工” 全鏈條審批“一件事一次辦”深化改革 強(qiáng)基固本

“沒想到，去年農(nóng)歷年底摘牌的項(xiàng)目過了春節(jié)假期馬上就辦理完成了所有審批流程，比我們預(yù)期的時(shí)間至少快了3個(gè)月?！?一季度，潤貝航空科技股份有限公司落地在余杭區(qū)瓶窯鎮(zhèn)夢航智谷的華東研發(fā)總部項(xiàng)目，簽訂土地出讓合同后立即開工，實(shí)現(xiàn)了用地規(guī)劃許可證、工程規(guī)劃許可證、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證、施工許可證“四證齊發(fā)”。據(jù)悉，項(xiàng)目預(yù)計(jì)于2025年正式投產(chǎn)，達(dá)產(chǎn)后可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值3億元。

事實(shí)上，這種“拿地即開工”的模式，已在杭州實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。

“‘拿地即開工’是在充分運(yùn)用提前服務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)地出讓等審批改革基礎(chǔ)上，為特定項(xiàng)目實(shí)施的極簡審批模式?！笔幸?guī)劃和自然資源局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年以來，杭州持續(xù)強(qiáng)化土地精準(zhǔn)供應(yīng)，開展工業(yè)用地“強(qiáng)做地、優(yōu)服務(wù)、促開工”行動(dòng)，進(jìn)一步加大先進(jìn)制造業(yè)、科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)項(xiàng)目供地力度，促進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目早落地、快投產(chǎn)。截至目前，全市已累計(jì)出讓工業(yè)用地4067畝。

根據(jù)全市新發(fā)布的《工業(yè)項(xiàng)目“拿地即開工”審批服務(wù)工作指引》，有意向的企業(yè)可自主申請(qǐng)“拿地即開工”模式審批服務(wù)，按要求完成勘察設(shè)計(jì)、相關(guān)報(bào)告、圖紙編制等事宜。各審批職能部門將全面提前介入，全方位提供咨詢服務(wù)，并且全進(jìn)程專人代辦、跟蹤協(xié)調(diào)、及時(shí)溝通反饋各類信息，切實(shí)提高項(xiàng)目審批效率。

同時(shí)，根據(jù)企業(yè)需求和項(xiàng)目實(shí)際，在企業(yè)拿地“前、中、后”三個(gè)階段，杭州還將充分利用數(shù)字化審批和管理系統(tǒng)，靈活集成區(qū)域評(píng)估、容缺受理告知承諾制、提前預(yù)審、施工圖后審、代辦幫辦等改革舉措，在全面“守底線”的前提下保需求、快審批、提效能，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目拿地到開工全鏈條審批“一件事一次辦”。

“今天的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目和高質(zhì)量投資就是明天的新質(zhì)生產(chǎn)力?！笔幸?guī)劃和自然資源局負(fù)責(zé)人表示，下一步，全市規(guī)劃資源系統(tǒng)將聚焦“深化改革、強(qiáng)基固本”主題年主線，將要素保障和服務(wù)保障聚焦到企業(yè)和項(xiàng)目上，以強(qiáng)勁資源要素保障扛起經(jīng)濟(jì)大市勇挑大梁的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，助力實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)工作半年紅、全年勝。