臺傳媒記者鄭 紅

近日，市生態(tài)環(huán)境局天臺分局執(zhí)法人員在對天臺縣某新材料有限公司進行檢查時，發(fā)現(xiàn)該公司未按規(guī)定設置危險廢物識別標志。企業(yè)負責人當場改正違法行為，并簽署《改正違法行為承諾書》，承諾在今后嚴格遵守環(huán)保法律法規(guī)。

結合《行政處罰法》第三十三條和《不予行政處罰清單》，當事人違法行為輕微并及時改正。執(zhí)法人員調(diào)取生態(tài)環(huán)境違法行為檔案，當事人屬于首次違法，經(jīng)局案審會審查全程執(zhí)法錄像及案卷后，一致同意對該公司不予行政處罰。

據(jù)悉，該案是市生態(tài)環(huán)境局天臺分局出臺《建立生態(tài)環(huán)境執(zhí)法不予處罰案件辦理規(guī)范》后，辦理的首個不予處罰案件。

在落實輕微違法行為不予處罰、優(yōu)化營商環(huán)境的同時，如何杜絕“適用而不用”和“不適用而用”的情形，防止不予處罰變味為“人情執(zhí)法”？該局建立了不予處罰案件管理信息庫，所有不予處罰案件需由違法當事人簽署《改正違法行為承諾書》，且需由執(zhí)法人員調(diào)取無環(huán)境行政處罰案件檔案證據(jù)，防止對同個違法當事人多次違法行為濫用不予處罰；對要進行行政處罰的案件，案由有列入《不予處罰清單》的，加入情節(jié)審查制度。

“秉承‘一個尺度’保公平的原則，執(zhí)法人員需在行政處罰案件調(diào)查報告中明確不適用不予處罰情節(jié)的原因，防止可以適用不予處罰而不使用的情形，做到對所有當事人一視同仁?！笔猩鷳B(tài)環(huán)境局天臺分局相關負責人表示。

同時，實行現(xiàn)場檢查與改正違法行為復查人員交叉。除可以當場改正的違法行為外，對適用“不予處罰”情形的違法行為，執(zhí)法人員需通過現(xiàn)場勘查筆錄、照片、視頻等證據(jù)對當事人違法事實全過程記錄并依法下達責令改正違法行為決定書，在規(guī)定時間內(nèi)提請分管領導指定另一組執(zhí)法人員開展復查并記錄，對逾期不改正的依法處罰。

其二，實行執(zhí)法與審查交叉。執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)適用不予處罰的情形，第一時間在執(zhí)法審查科登記，后者在1日內(nèi)會同執(zhí)法人員前往企業(yè)現(xiàn)場核實研判，并對企業(yè)改正違法行為的情形進行監(jiān)督，防止不予處罰不應適用而使用的情況。

此外，做到面向違法當事人、監(jiān)督部門和群眾公開，既保障企業(yè)不予處罰的知情權，防止執(zhí)法人員不予處罰應當適用而不使用，同時也防止不予處罰不應適用而使用的情況，并接受群眾監(jiān)督。