園區(qū)里熱氣騰騰的建設(shè)工地，會議室內(nèi)中外人士洽談?wù)?，統(tǒng)計報表中令人矚目的經(jīng)濟數(shù)據(jù)，“項目賽場”上奮力領(lǐng)跑的矯健英姿……
第九屆中國(泰興)銀杏節(jié)前夕，這些鮮活的畫面，極富質(zhì)感地匯成一幅泰興項目建設(shè)大干快上的生動圖景。
“我們今年深入開展‘項目建設(shè)提升年’活動，堅持‘為了發(fā)展抓項目、圍繞轉(zhuǎn)型抓項目、聚焦富民抓項目、求真務(wù)實抓項目’，項目招引實施保持持續(xù)發(fā)力、滾動開發(fā)、快速推進的良好態(tài)勢，在創(chuàng)新轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展上邁出了更加堅實的步伐。”泰興市委主要領(lǐng)導(dǎo)說。今年前三季度，泰興億元以上開工項目數(shù)、10億元以上竣工項目數(shù)、實際利用外資數(shù)3項指標(biāo)均列泰州第一。
營商環(huán)境催生強勁“磁場”
兩份新文件，這陣子在許多泰興企業(yè)家手機上“刷屏”。
一份是《重大工業(yè)項目行政事業(yè)“零收費”實施意見》。據(jù)此，經(jīng)泰興市重大辦確認(rèn)投資額在1億元以上、有新增用地且固定資產(chǎn)投資占總投資70%以上的工業(yè)新建項目，其建設(shè)期間的不動產(chǎn)登記收費、人防易地建設(shè)費等12項費用，一律由市財政買單。
另一份為《關(guān)于開展市級機關(guān)部門重大工業(yè)項目審批效率考核工作的通知》。它將重大工業(yè)項目在審批過程中所涉及的10多個部門，其所涵蓋的申請受理、容缺預(yù)審等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，細(xì)分成若干項考核要素并一一確定分值，由專門的考核小組嚴(yán)格考核?？己私Y(jié)果在全市通報，并與年度績效考核掛鉤。
“營商環(huán)境，是生產(chǎn)力，也是競爭力，我們要用優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境催生吸引項目落戶的‘強磁場’。”泰興市主要負(fù)責(zé)同志說。前不久，省政府辦公廳發(fā)布2017年簡政放權(quán)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境評價情況通報，泰興市被評為全省簡政放權(quán)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境綜合評價先進地區(qū)、“開辦企業(yè)”評價先進地區(qū)、“不動產(chǎn)交易登記”評價先進地區(qū)，成為泰州市唯一獲得3項殊榮的市(區(qū))。
在“強磁場”引力下，眾多項目紛至沓來。有章法的泰興人又編織起“篩子”，且越織越“細(xì)”。泰興市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)說，比如，將審查關(guān)口前移，在項目處于信息階段，重大辦即會同各相關(guān)部門對其進行全方位“望聞問切”，使有“軟肋”的項目早早出局;為確保項目真實性，園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報項目時，書記、主任或鎮(zhèn)長須填寫一份推薦表，對項目產(chǎn)出效益、建設(shè)周期等簽字作出承諾，并作為項目審批、督查、考評的重要依據(jù)。
特色產(chǎn)業(yè)鉚勁“壯鏈補鏈”
總投資10億元的鋰電池用多元前驅(qū)體、1億美元的醋酸酯和丙烯酸正丁酯、10.9億元的特種脂肪胺等項目相繼開工、投產(chǎn)……
龍頭型、基地型項目紛紛落地生根發(fā)芽、開花結(jié)果，個中原因是什么?“一個重要舉措，是依托特色產(chǎn)業(yè)強化產(chǎn)業(yè)鏈培植，鉚足勁頭壯鏈、補鏈，不斷強化項目集聚、提升項目層次。”泰興市經(jīng)信委主任燕榮華說。九成以上項目落戶“三區(qū)三園”，所以泰興人格外注重園區(qū)特色化打造。
在被視為“產(chǎn)業(yè)鏈招商”典型的泰興經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，管委會主任吉勇介紹，在生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展總基調(diào)下，園區(qū)一邊向上游原料領(lǐng)域挺進，一邊向下游應(yīng)用領(lǐng)域進發(fā)，讓特色產(chǎn)業(yè)鏈“流金淌銀”。就在前幾天，一個總投資8億美元的項目落地;而到年底，另一個總投資55億元的項目將竣工，填補精細(xì)化工鏈上一直空缺的乙烯、丙烯“原料龍頭”。
9月21日獲批成為省級園區(qū)的黃橋經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，圍繞三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，靈活運用委托招商、網(wǎng)絡(luò)招商等新形式，吸納產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、上下游配套能力強的項目。管委會主任邵鳴說，今年以來園區(qū)已簽約10億元以上項目4個，億元以上項目則多達(dá)30個。
軍民融合產(chǎn)業(yè)是城區(qū)工業(yè)園的主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)。順著這根“鏈條”，園區(qū)形成船舶配件、電接連器等產(chǎn)業(yè)集群，目前已集聚各類軍民融合產(chǎn)業(yè)企業(yè)100多家。
承載力提升打造興業(yè)“樂土”
今年前9個月，泰興高新區(qū)簽約的27個億元以上項目中，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目有26個，已完成全年任務(wù)指標(biāo)的152.9%。在管委會主任陳斌看來，這與鳳棲小鎮(zhèn)的打造密不可分。隨著人才科技廣場科技研發(fā)平臺、科技金融平臺等的優(yōu)化以及離岸孵化基地的完善，園區(qū)已成為新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式聚集的“樂土”。
站在虹橋工業(yè)園區(qū)管委會大樓南眺，一個芳姿綽約的水鄉(xiāng)游園映入眼簾，宜居、宜業(yè)、宜游、宜養(yǎng)的濱江生態(tài)休閑特色小城市正在形成。而不遠(yuǎn)處的江畔，港口建設(shè)如火如荼，拉動后方腹地迅疾“隆起”，占地900畝的裝配式建筑產(chǎn)業(yè)園、國家ITS中心智能駕駛商用車輛檢測基地等項目建設(shè)快馬加鞭。虹橋鎮(zhèn)鎮(zhèn)長樊暉說，致力“港產(chǎn)城”聯(lián)動發(fā)展，港口和城市建好了，承載力上去了，自然會引來“鳳凰”。園區(qū)管委會主任孔軍介紹，1至9月，新簽約、新開工、新竣工的億元以上項目達(dá)57個，園區(qū)預(yù)計完成工業(yè)國稅開票銷售242億元，同比增長29.93%。
下大力氣提升承載功能的農(nóng)產(chǎn)品加工園建設(shè)，同樣獲得了回報。隨著道路、供水、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施的完善，新?？萍即髲B、中農(nóng)批大數(shù)據(jù)交易中心等項目的建設(shè)，總部經(jīng)濟、科技金融、文化創(chuàng)意等項目不斷落戶。
(新華日報記者 張建榮 張峰 孫剛 謝榮)
