園區(qū)里熱氣騰騰的建設(shè)工地，會(huì)議室內(nèi)中外人士洽談?wù)?，統(tǒng)計(jì)報(bào)表中令人矚目的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，“項(xiàng)目賽場(chǎng)”上奮力領(lǐng)跑的矯健英姿……
第九屆中國(guó)(泰興)銀杏節(jié)前夕，這些鮮活的畫面，極富質(zhì)感地匯成一幅泰興項(xiàng)目建設(shè)大干快上的生動(dòng)圖景。
“我們今年深入開展‘項(xiàng)目建設(shè)提升年’活動(dòng)，堅(jiān)持‘為了發(fā)展抓項(xiàng)目、圍繞轉(zhuǎn)型抓項(xiàng)目、聚焦富民抓項(xiàng)目、求真務(wù)實(shí)抓項(xiàng)目’，項(xiàng)目招引實(shí)施保持持續(xù)發(fā)力、滾動(dòng)開發(fā)、快速推進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)，在創(chuàng)新轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展上邁出了更加堅(jiān)實(shí)的步伐。”泰興市委主要領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)。今年前三季度，泰興億元以上開工項(xiàng)目數(shù)、10億元以上竣工項(xiàng)目數(shù)、實(shí)際利用外資數(shù)3項(xiàng)指標(biāo)均列泰州第一。
營(yíng)商環(huán)境催生強(qiáng)勁“磁場(chǎng)”
兩份新文件，這陣子在許多泰興企業(yè)家手機(jī)上“刷屏”。
一份是《重大工業(yè)項(xiàng)目行政事業(yè)“零收費(fèi)”實(shí)施意見》。據(jù)此，經(jīng)泰興市重大辦確認(rèn)投資額在1億元以上、有新增用地且固定資產(chǎn)投資占總投資70%以上的工業(yè)新建項(xiàng)目，其建設(shè)期間的不動(dòng)產(chǎn)登記收費(fèi)、人防易地建設(shè)費(fèi)等12項(xiàng)費(fèi)用，一律由市財(cái)政買單。
另一份為《關(guān)于開展市級(jí)機(jī)關(guān)部門重大工業(yè)項(xiàng)目審批效率考核工作的通知》。它將重大工業(yè)項(xiàng)目在審批過(guò)程中所涉及的10多個(gè)部門，其所涵蓋的申請(qǐng)受理、容缺預(yù)審等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，細(xì)分成若干項(xiàng)考核要素并一一確定分值，由專門的考核小組嚴(yán)格考核?？己私Y(jié)果在全市通報(bào)，并與年度績(jī)效考核掛鉤。
“營(yíng)商環(huán)境，是生產(chǎn)力，也是競(jìng)爭(zhēng)力，我們要用優(yōu)質(zhì)的營(yíng)商環(huán)境催生吸引項(xiàng)目落戶的‘強(qiáng)磁場(chǎng)’。”泰興市主要負(fù)責(zé)同志說(shuō)。前不久，省政府辦公廳發(fā)布2017年簡(jiǎn)政放權(quán)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境評(píng)價(jià)情況通報(bào)，泰興市被評(píng)為全省簡(jiǎn)政放權(quán)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境綜合評(píng)價(jià)先進(jìn)地區(qū)、“開辦企業(yè)”評(píng)價(jià)先進(jìn)地區(qū)、“不動(dòng)產(chǎn)交易登記”評(píng)價(jià)先進(jìn)地區(qū)，成為泰州市唯一獲得3項(xiàng)殊榮的市(區(qū))。
在“強(qiáng)磁場(chǎng)”引力下，眾多項(xiàng)目紛至沓來(lái)。有章法的泰興人又編織起“篩子”，且越織越“細(xì)”。泰興市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)，比如，將審查關(guān)口前移，在項(xiàng)目處于信息階段，重大辦即會(huì)同各相關(guān)部門對(duì)其進(jìn)行全方位“望聞問(wèn)切”，使有“軟肋”的項(xiàng)目早早出局;為確保項(xiàng)目真實(shí)性，園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)項(xiàng)目時(shí)，書記、主任或鎮(zhèn)長(zhǎng)須填寫一份推薦表，對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)出效益、建設(shè)周期等簽字作出承諾，并作為項(xiàng)目審批、督查、考評(píng)的重要依據(jù)。
特色產(chǎn)業(yè)鉚勁“壯鏈補(bǔ)鏈”
總投資10億元的鋰電池用多元前驅(qū)體、1億美元的醋酸酯和丙烯酸正丁酯、10.9億元的特種脂肪胺等項(xiàng)目相繼開工、投產(chǎn)……
龍頭型、基地型項(xiàng)目紛紛落地生根發(fā)芽、開花結(jié)果，個(gè)中原因是什么?“一個(gè)重要舉措，是依托特色產(chǎn)業(yè)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈培植，鉚足勁頭壯鏈、補(bǔ)鏈，不斷強(qiáng)化項(xiàng)目集聚、提升項(xiàng)目層次。”泰興市經(jīng)信委主任燕榮華說(shuō)。九成以上項(xiàng)目落戶“三區(qū)三園”，所以泰興人格外注重園區(qū)特色化打造。
在被視為“產(chǎn)業(yè)鏈招商”典型的泰興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，管委會(huì)主任吉勇介紹，在生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展總基調(diào)下，園區(qū)一邊向上游原料領(lǐng)域挺進(jìn)，一邊向下游應(yīng)用領(lǐng)域進(jìn)發(fā)，讓特色產(chǎn)業(yè)鏈“流金淌銀”。就在前幾天，一個(gè)總投資8億美元的項(xiàng)目落地;而到年底，另一個(gè)總投資55億元的項(xiàng)目將竣工，填補(bǔ)精細(xì)化工鏈上一直空缺的乙烯、丙烯“原料龍頭”。
9月21日獲批成為省級(jí)園區(qū)的黃橋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，圍繞三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，靈活運(yùn)用委托招商、網(wǎng)絡(luò)招商等新形式，吸納產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、上下游配套能力強(qiáng)的項(xiàng)目。管委會(huì)主任邵鳴說(shuō)，今年以來(lái)園區(qū)已簽約10億元以上項(xiàng)目4個(gè)，億元以上項(xiàng)目則多達(dá)30個(gè)。
軍民融合產(chǎn)業(yè)是城區(qū)工業(yè)園的主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)。順著這根“鏈條”，園區(qū)形成船舶配件、電接連器等產(chǎn)業(yè)集群，目前已集聚各類軍民融合產(chǎn)業(yè)企業(yè)100多家。
承載力提升打造興業(yè)“樂(lè)土”
今年前9個(gè)月，泰興高新區(qū)簽約的27個(gè)億元以上項(xiàng)目中，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目有26個(gè)，已完成全年任務(wù)指標(biāo)的152.9%。在管委會(huì)主任陳斌看來(lái)，這與鳳棲小鎮(zhèn)的打造密不可分。隨著人才科技廣場(chǎng)科技研發(fā)平臺(tái)、科技金融平臺(tái)等的優(yōu)化以及離岸孵化基地的完善，園區(qū)已成為新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式聚集的“樂(lè)土”。
站在虹橋工業(yè)園區(qū)管委會(huì)大樓南眺，一個(gè)芳姿綽約的水鄉(xiāng)游園映入眼簾，宜居、宜業(yè)、宜游、宜養(yǎng)的濱江生態(tài)休閑特色小城市正在形成。而不遠(yuǎn)處的江畔，港口建設(shè)如火如荼，拉動(dòng)后方腹地迅疾“隆起”，占地900畝的裝配式建筑產(chǎn)業(yè)園、國(guó)家ITS中心智能駕駛商用車輛檢測(cè)基地等項(xiàng)目建設(shè)快馬加鞭。虹橋鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)樊暉說(shuō)，致力“港產(chǎn)城”聯(lián)動(dòng)發(fā)展，港口和城市建好了，承載力上去了，自然會(huì)引來(lái)“鳳凰”。園區(qū)管委會(huì)主任孔軍介紹，1至9月，新簽約、新開工、新竣工的億元以上項(xiàng)目達(dá)57個(gè)，園區(qū)預(yù)計(jì)完成工業(yè)國(guó)稅開票銷售242億元，同比增長(zhǎng)29.93%。
下大力氣提升承載功能的農(nóng)產(chǎn)品加工園建設(shè)，同樣獲得了回報(bào)。隨著道路、供水、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施的完善，新睿科技大廈、中農(nóng)批大數(shù)據(jù)交易中心等項(xiàng)目的建設(shè)，總部經(jīng)濟(jì)、科技金融、文化創(chuàng)意等項(xiàng)目不斷落戶。
(新華日?qǐng)?bào)記者 張建榮 張峰 孫剛 謝榮)
