長三角地區(qū)，又有一份重要方案出爐。

　　11月25日，《關(guān)于2025年長三角地區(qū)政協(xié)開展聯(lián)動履職的總體方案》正式印發(fā)。

　　這份方案，由滬蘇浙皖三省一市政協(xié)主席共同商議并審定，其中最重要的一項(xiàng)內(nèi)容，就是定下了長三角地區(qū)政協(xié)明年開展聯(lián)動履職的5個課題。

　　這些課題涉及：加強(qiáng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新跨區(qū)域協(xié)同，協(xié)同推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，推動長三角地區(qū)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)合作發(fā)展，長三角沿長江區(qū)域水環(huán)境共保聯(lián)治，攜手共建長三角美麗中國先行區(qū)等。

　　三省一市政協(xié)為什么要高規(guī)格聯(lián)動履職?這要從長三角的定位說起。

　　長三角一體化發(fā)展，是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰(zhàn)略。為了更好地服務(wù)中心大局，三省一市政協(xié)打破自家“一畝三分地”的思維定式，在2018年6月20日正式啟動長三角地區(qū)政協(xié)聯(lián)動機(jī)制，并召開了第一次長三角地區(qū)政協(xié)主席聯(lián)席會議。

　　根據(jù)當(dāng)天簽訂的《關(guān)于建立長三角地區(qū)政協(xié)聯(lián)動機(jī)制的協(xié)議》，三省一市政協(xié)將緊扣長三角地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)座談會確定的重點(diǎn)任務(wù)和共同關(guān)注的前瞻性、綜合性、戰(zhàn)略性問題，開展聯(lián)合調(diào)研、聯(lián)動民主監(jiān)督等。

　　自此，共同商議下一年圍繞哪些課題開展聯(lián)動履職，成為每次聯(lián)席會議的“規(guī)定動作”。

　　如今，從區(qū)域?qū)嵺`到國家擘畫，長三角一體化已進(jìn)入第二個“五年”。牢記總書記的囑托，長三角地區(qū)緊扣“全國發(fā)展強(qiáng)勁活躍增長極、高質(zhì)量發(fā)展樣板區(qū)、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化引領(lǐng)區(qū)、區(qū)域一體化發(fā)展示范區(qū)、改革開放新高地”的戰(zhàn)略定位，堅持上海龍頭帶動，蘇浙皖各揚(yáng)所長，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)，奮力書寫中國式現(xiàn)代化的長三角新篇章。

　　從今年的三省一市政協(xié)定下的課題內(nèi)容，可以看出長三角地區(qū)在高質(zhì)量發(fā)展上進(jìn)一步突破進(jìn)取、爭做樣板區(qū)的決心。

　　比如“培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加強(qiáng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新跨區(qū)域協(xié)同”課題。

　　近年來，隨著國家長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施，長三角地區(qū)在提升區(qū)域科技創(chuàng)新能力、促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)方面的重要引領(lǐng)作用日益凸顯。

　　從科技創(chuàng)新看，2023年長三角地區(qū)27個重點(diǎn)城市每萬人高價值專利擁有量達(dá)19.6件，是全國平均水平的近1.7倍。從產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新看，三省一市均出臺培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)的相關(guān)指導(dǎo)意見或行動方案，安徽量子信息、上海人工智能大模型、浙江類腦智能、江蘇未來網(wǎng)絡(luò)等領(lǐng)域逐步形成一批全球創(chuàng)新引領(lǐng)成果。

　　這些成績的背后，都離不開一個關(guān)鍵詞：跨區(qū)域協(xié)同。

　　據(jù)《2023長三角區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新指數(shù)》顯示，長三角區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新總指數(shù)從2011年的100分(基期)增長至2022年的262.48分，2018年后年均增長11.17%，三省一市科技創(chuàng)新共同體建設(shè)加速前進(jìn)。

　　今年6月，在溫州召開的2024年度長三角地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)座談會明確提出，要聚焦培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加強(qiáng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新跨區(qū)域協(xié)同。今年7月，《長三角地區(qū)一體化發(fā)展三年行動計劃(2024—2026年)》正式發(fā)布，從九個方面提出165項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，其中第一第二點(diǎn)分別是加強(qiáng)長三角科技創(chuàng)新跨區(qū)域協(xié)同和協(xié)同建設(shè)長三角世界級產(chǎn)業(yè)集群。

　　作為我國經(jīng)濟(jì)最活躍、開放程度最高、創(chuàng)新能力最強(qiáng)的區(qū)域之一，長三角地區(qū)承擔(dān)著建設(shè)世界級產(chǎn)業(yè)集群，引領(lǐng)一體化高質(zhì)量發(fā)展的重任，也有責(zé)任在培育新質(zhì)生產(chǎn)力方面帶好頭，為推動形成我國高質(zhì)量發(fā)展的新引擎探索出更多可復(fù)制可推廣經(jīng)驗(yàn)。

　　由此可見，“培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加強(qiáng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新跨區(qū)域協(xié)同”既與黨中央對形勢任務(wù)的判斷分析、部署要求高度契合，又和長三角地區(qū)發(fā)展實(shí)際緊密結(jié)合。

　　政協(xié)聯(lián)動履職課題，既要提得精準(zhǔn)，還要辦得有效。

　　自建立聯(lián)動機(jī)制以來，三省一市政協(xié)一直有個共識，那就是每個調(diào)研課題都是一項(xiàng)具有長期性、艱巨性和復(fù)雜性的系統(tǒng)工程，需持續(xù)用力、久久為功。

　　為此，每個課題并不是一年就“結(jié)題”，而是都有一個“三年計劃”：第一年聯(lián)合調(diào)研，第二年聯(lián)動民主監(jiān)督，第三年委員聯(lián)合視察。

　　從字面意義看，民主監(jiān)督和聯(lián)合視察都有對落實(shí)情況進(jìn)行檢查之義，通過提出建議和批評協(xié)助改進(jìn)工作，往往更有針對性。

　　比如，在開展“推動長三角地區(qū)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)合作發(fā)展”聯(lián)動民主監(jiān)督過程中，江蘇省政協(xié)聯(lián)動民主監(jiān)督組在走訪調(diào)研發(fā)現(xiàn)，雖然當(dāng)?shù)匾恢狈e極放大聯(lián)動創(chuàng)新發(fā)展區(qū)作用，但受制于部分制度創(chuàng)新“自下而上”授權(quán)的區(qū)域限制，“溢出效應(yīng)”的“邊界”還比較明顯。

　　對此，他們在充分吸收有關(guān)部門、專家意見后提出了不斷提升自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)經(jīng)驗(yàn)案例系統(tǒng)性針對性實(shí)效性以及全力支持有條件的自貿(mào)片區(qū)擴(kuò)區(qū)兩個建議。

　　“推進(jìn)數(shù)字長三角建設(shè)”“抓好以長江和太湖為重點(diǎn)的水環(huán)境綜合治理”“推進(jìn)長三角地區(qū)基本公共服務(wù)均等化建設(shè)情況”……6年多來，三省一市政協(xié)聯(lián)動履職提出的務(wù)實(shí)之策，不僅為黨委政府的決策部署提供了參考，也陸續(xù)轉(zhuǎn)化為有關(guān)部門的具體舉措。

　　比如，滬蘇浙皖推出醫(yī)保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)、跨省戶口遷移等170余項(xiàng)跨省通辦服務(wù)，創(chuàng)新推出跨省“一件事”和“免申即享”服務(wù)；以社會保障卡為載體實(shí)現(xiàn)70余個服務(wù)事項(xiàng)“一卡通”，部分區(qū)域因地制宜打造“同城待遇”場景；建立長三角聯(lián)合打擊污染環(huán)境犯罪區(qū)域警務(wù)合作機(jī)制；制定《長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)淀山湖、元蕩、太浦河(含汾湖)等重點(diǎn)跨界水體聯(lián)保專項(xiàng)治理及生態(tài)建設(shè)實(shí)施方案》……

　　以“政協(xié)之能”服務(wù)“發(fā)展之為”，期待三省一市政協(xié)聯(lián)動機(jī)制帶來更多的“金點(diǎn)子”，為不斷提升長三角地區(qū)人民群眾獲得感幸福感安全感，更好發(fā)揮長三角地區(qū)先行探路、引領(lǐng)示范、輻射帶動作用獻(xiàn)計出力。(潮新聞 記者 萬笑影 通訊員 施偉榴)