生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是國(guó)際公認(rèn)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、健康觀念轉(zhuǎn)變以及人口老齡化進(jìn)程加快等因素影響，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)正成為全球發(fā)展最快的領(lǐng)域之一。

　　工業(yè)和信息化部近日公布的最新國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地榜單顯示，江蘇連云港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地獲評(píng)最高等級(jí)的國(guó)家五星示范基地之一。此次評(píng)價(jià)是在對(duì)全國(guó)381家產(chǎn)業(yè)基地進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)后按1-5星打分，五星示范基地作為我國(guó)新型工業(yè)化的先進(jìn)代表，目前全國(guó)共有30家。

　　頂層謀劃優(yōu)勢(shì)疊加 打造“中華藥港”

　　生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)已發(fā)展成為連云港最具特色、最具活力、最具競(jìng)爭(zhēng)力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，2019年，連云港生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了全市22%的工業(yè)產(chǎn)值，貢獻(xiàn)了38%的工業(yè)稅收。近年來(lái)，連云港高度重視新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提出了舉全市之力，奮力打造具有港城特色、國(guó)內(nèi)一流、世界知名的“中華藥港”。

　　連云港開(kāi)發(fā)區(qū)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地以建設(shè)全國(guó)一流生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)為目標(biāo)，編制了《連云港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)劃(2018-2030年)》和《三年行動(dòng)計(jì)劃》，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，形成了“3+2+X”產(chǎn)業(yè)體系。

　　“3”即是鞏固發(fā)展化學(xué)藥、現(xiàn)代中藥和生物藥三大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè);“2”是培育發(fā)展藥用包材和藥用輔料兩個(gè)配套產(chǎn)業(yè);“X”即鼓勵(lì)扶持醫(yī)療器械、制藥裝備以及其他大健康特色產(chǎn)業(yè)，加快形成特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系架構(gòu)。強(qiáng)化政策、金融、人才、平臺(tái)、運(yùn)營(yíng)等配套扶持，打造國(guó)際化醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。

　　同時(shí)，連云港開(kāi)發(fā)區(qū)整合連云港自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)、綜保區(qū)“三區(qū)疊加”的最好區(qū)域之一，規(guī)劃建設(shè)30平方公里的“中華藥港”，圍繞“全國(guó)一流、世界知名”目標(biāo)定位，按照“一區(qū)兩園”規(guī)劃建設(shè)，規(guī)劃面積30平方公里。

　　一區(qū)即核心區(qū)，位于自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)連云港片區(qū)內(nèi)，規(guī)劃面積6平方公里，總投資90億元，建筑總面積150萬(wàn)平方米，主要布局智能制造、科技研發(fā)、教育培訓(xùn)、金融服務(wù)、辦公展示、人才公寓等功能。其中，一期總投資50億元，主要建設(shè)孵化器、加速器、示范工廠和安評(píng)中心等公共配套工程，以及國(guó)際醫(yī)藥創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園，預(yù)計(jì)今年底全部建成投用。二期總投資40億元，主要建設(shè)高端化學(xué)制劑產(chǎn)業(yè)園，以及人才公寓、教育培訓(xùn)等載體，明年底全部建成投用。

　　兩園即東園和西園。東園規(guī)劃面積14平方公里，主要布局高端化學(xué)制劑、中藥制劑、中藥飲片、醫(yī)藥包裝及大健康等產(chǎn)業(yè)。西園規(guī)劃面積10平方公里，主要布局化學(xué)制劑、生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械、藥輔藥包等產(chǎn)業(yè)。

　　目前，連云港開(kāi)發(fā)區(qū)已成為全國(guó)最大的抗腫瘤藥物之一、抗肝炎藥物生產(chǎn)基地和全國(guó)重要的現(xiàn)代中藥生產(chǎn)基地。2018年，連云港規(guī)模以上醫(yī)藥企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值567.5億元，同比增長(zhǎng)10.3%;銷售收入444.8億元，增長(zhǎng)15.5%;工業(yè)增加值 190.3億元，增長(zhǎng)111%;利潤(rùn)100.3億元。

　　集聚創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)能 加速高質(zhì)量“國(guó)際化”

　　“中國(guó)醫(yī)藥創(chuàng)新看江蘇，江蘇醫(yī)藥創(chuàng)新看連云港”。

　　在人才集聚上，連云港開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)擁有醫(yī)藥領(lǐng)域高層次人才2000余人，其中“千人計(jì)劃”“萬(wàn)人計(jì)劃”專家18人，區(qū)內(nèi)四大藥企均位列中國(guó)醫(yī)藥創(chuàng)新力前5強(qiáng)。在研發(fā)投入上，2019年全區(qū)醫(yī)藥企業(yè)研發(fā)投入46億元，占銷售收入比重超過(guò)15%。在創(chuàng)新成果上，承擔(dān)國(guó)家重大新藥創(chuàng)制專項(xiàng)103個(gè)，累計(jì)獲國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)7項(xiàng)，中國(guó)專利金獎(jiǎng)5項(xiàng)，先后有21個(gè)原料藥、25個(gè)制劑通過(guò)歐美等規(guī)范市場(chǎng)的質(zhì)量認(rèn)證。

　　作為全國(guó)醫(yī)藥創(chuàng)新能力最強(qiáng)、成果最豐富的開(kāi)發(fā)區(qū)之一，連云港開(kāi)發(fā)區(qū)組織實(shí)施科技企業(yè)培育“十百千”工程，完善醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)促進(jìn)政策，設(shè)立科技發(fā)展金，建立技術(shù)成果交易中介機(jī)構(gòu)，定期發(fā)布產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向信息，推進(jìn)高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)進(jìn)程。

　　幫助恒瑞、康緣、豪森等藥企與中科院、北京大學(xué)、中國(guó)藥科大學(xué)、南京中醫(yī)藥大學(xué)等科研院所開(kāi)展合作，先后建起42個(gè)實(shí)驗(yàn)室，按照“產(chǎn)、學(xué)、研”分工，形成完善的研發(fā)生產(chǎn)體系。

　　3月18日，國(guó)家藥品監(jiān)督管理局批準(zhǔn)豪森藥業(yè)自主研發(fā)的1類創(chuàng)新藥阿美樂(lè)(甲磺酸阿美替尼片)上市。這是全球第二個(gè)三代EGFR-TKI創(chuàng)新藥，也是全球首個(gè)中位無(wú)進(jìn)展生存期超過(guò)1年(二線使用)的三代EGFR-TKI。阿美樂(lè)的獲批上市，可給臨床醫(yī)生提供強(qiáng)效、安全和可及的新型選擇，為更多晚期非小細(xì)胞肺癌患者帶來(lái)長(zhǎng)期、高質(zhì)量生存的希望。

　　在國(guó)際化方面，示范基地新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)同樣走在全國(guó)前列。設(shè)立海外研發(fā)中心、分支機(jī)構(gòu)6個(gè)，與強(qiáng)生制藥、山德士、BioMarin等國(guó)外藥企和科研機(jī)構(gòu)，在新藥篩選、臨床研究、生物藥物、藥物制劑等多方面開(kāi)展國(guó)際合作研究。全區(qū)醫(yī)藥企業(yè)21個(gè)原料藥、5個(gè)注射劑及7個(gè)其他制劑通過(guò)國(guó)外認(rèn)證。

　　精準(zhǔn)發(fā)力惠企措施 建設(shè)“最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境”

　　圍繞建設(shè)東部沿海營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)園區(qū)的目標(biāo)，連云港開(kāi)發(fā)區(qū)出臺(tái)系列政策保障，精準(zhǔn)發(fā)力惠企措施。

　　在深化改革上，推進(jìn)“放管服”“一窗通辦”，區(qū)級(jí)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)95%以上，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)現(xiàn)“1220”常態(tài)運(yùn)行。在政策制定上，出臺(tái)中華藥港“20條”政策、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“1+8”政策，從產(chǎn)業(yè)、稅收、創(chuàng)新、人才等方面，對(duì)新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持。在服務(wù)保障上，2019年為四大藥企政策性減稅14億元，并設(shè)立50億元的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、10億元的生命健康產(chǎn)業(yè)招商基金，為項(xiàng)目提供金融支撐;推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)中心、企業(yè)服務(wù)中心運(yùn)行，為醫(yī)藥企業(yè)提供保姆式、全天侯、一條龍服務(wù)。

　　同時(shí)，基地先后出臺(tái)了《連云港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)科技創(chuàng)新扶持辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策意見(jiàn)》、《關(guān)于扶持醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策(試行)》等專項(xiàng)政策，2019年全年為醫(yī)藥企業(yè)爭(zhēng)取國(guó)家、省、市各類資金1.6億元，區(qū)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)1.2億元，為醫(yī)藥企業(yè)減免稅收8億元。通過(guò)“債轉(zhuǎn)股”“科技貸款”“蘇科貸”“投貸聯(lián)動(dòng)”等方式幫助十余家企業(yè)融資過(guò)10億元。

　　此外，連云港開(kāi)發(fā)區(qū)以360企業(yè)服務(wù)品牌為核心，系統(tǒng)化整合各職能部門(mén)和服務(wù)環(huán)節(jié)流程，全面推進(jìn)“全鏈條審”“不再審”、容缺預(yù)審等改革，完成招投標(biāo)改革省級(jí)試點(diǎn)任務(wù)。2018年，在江蘇省126個(gè)省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)綜合排名中位列第23名，被評(píng)為“全省營(yíng)商環(huán)境綜合評(píng)價(jià)先進(jìn)地區(qū)”。

　　當(dāng)前，連云港開(kāi)發(fā)區(qū)正聚焦“高質(zhì)發(fā)展、后發(fā)先至”主題，以建設(shè)全國(guó)一流的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)為主抓手，以“上海等發(fā)達(dá)地區(qū)研發(fā)+連云港制造”的發(fā)展模式為主路徑，奮力打造國(guó)內(nèi)外知名的“中華藥港”。(吳瓊 周鵬莉)