政策最優(yōu)、成本最低、服務最好、辦事最快………3月5日，淮安經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)黨工委書記徐子佳在作風建設暨優(yōu)化營商環(huán)境大會上提到的這些關鍵詞耐人尋味，催人奮進。近來，開發(fā)區(qū)緊扣高質量發(fā)展主線，聚焦公平、誠信、法治、高效“四個環(huán)境”，堅持問題導向、目標導向、效果導向，著力以“抓重點、補短板、強弱項”狠抓作風建設、破解“贏商”密碼，持續(xù)構建創(chuàng)新發(fā)展之需、企業(yè)群眾期待、符合開發(fā)區(qū)實際的營商環(huán)境制度體系。

　　向“企業(yè)至上”要競爭力

　　“急需18家配套企業(yè)為我們供應原料!”復產在即，鵬鼎科技供應鏈告急。開發(fā)區(qū)立即行動，加班加點、突擊驗收，在確保達到復工條件的前提下，3天內完成轄區(qū)內17戶配套企業(yè)復工驗收，并積極協(xié)調轄區(qū)外的一家配套企業(yè)進行復工，為鵬鼎科技復產提供了強有力的保障。

　　開發(fā)區(qū)堅持“企業(yè)至上”，持續(xù)踐行“店小二”服務理念。企業(yè)復工復產以來，開發(fā)區(qū)領導班子成員帶頭掛鉤幫辦企業(yè)，協(xié)調解決了企業(yè)高管返淮、外地員工返廠等諸多“頭疼”問題，有序推進企業(yè)復工復產;區(qū)直部門、單位選派361名工作人員進駐規(guī)上企業(yè)，另選派60名機關干部志愿者到街辦，全程指導、監(jiān)督、服務企業(yè)進行復工，確保全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、在建重點項目、列統(tǒng)企業(yè)培植對象掛鉤幫辦全覆蓋，其余企業(yè)由所在園區(qū)、街辦負責服務，實行“24小時”清單式服務。

　　此外，開發(fā)區(qū)還充分運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代化技術手段，開發(fā)運行智慧網(wǎng)格企業(yè)服務平臺，開設“幫辦通、問題通、政策通、資源通、產品通、資訊通和數(shù)據(jù)云”六通一云7個版塊，線上線下反映問題，全程公開、銷號辦理。發(fā)揮商會、行業(yè)聯(lián)盟作用，開展政企、銀企交流，組織分片區(qū)(行業(yè))企業(yè)家聯(lián)誼、海關政策宣講會、金融服務與產品推介會等專題活動，搭建企業(yè)交流平臺，優(yōu)化營商環(huán)境。

　　向“優(yōu)質環(huán)境”要吸引力

　　“審批速度真給力!”談起復工，江蘇嘉奧醫(yī)療科技有限公司董事長劉愛藝豎起了大拇指，“一天內我們就拿到了相關手續(xù)，我們的生產計劃又提前了不少。”接到江蘇嘉奧醫(yī)療科技有限公司復工提前申請后，開發(fā)區(qū)迅速行動起來，提供貼心幫辦服務，在一個工作日內辦結企業(yè)生產所需的相關手續(xù)。目前，該公司已實現(xiàn)日產消毒液5噸、醫(yī)用外科口罩10萬片、醫(yī)用防護服1000件。

　　開發(fā)區(qū)積極探索實施“2330”審改新模式，實現(xiàn)了讓企業(yè)“少跑腿、少煩心”的目標。開辦企業(yè)手續(xù)辦結時限從5個工作日縮短為2個工作日，不動產交易登記辦結時限從法定的30個工作日縮短為3個工作日，施工許可辦結時限從50個工作日縮短為30個工作日;將原分散在26個窗口的審批事項，整合到3個審批窗口，實行一窗受理、部門協(xié)同、分類處置、統(tǒng)一發(fā)證的“集中審批”模式，大大提升了審批效率。

　　開發(fā)區(qū)還秉承“市場主導、企業(yè)主體、政府助推”招工服務理念，解決企業(yè)發(fā)展急需的技能型人才和招工送工。積極培育市場主體，開發(fā)區(qū)人力資源服務機構超過100家，占淮安市總數(shù)的70%以上;發(fā)掘企業(yè)自身潛能，成立了全市首家人力資源管理協(xié)會，推行“以工帶工”的招聘模式，加強企業(yè)之間合作交流，解決用工問題;在疫情時期，更是將招聘會搬到了“小手機上”，本地居民足不出戶就可以“工作留家鄉(xiāng)”，同時赴河南新鄉(xiāng)等地將外地工人接回家，有力保障了企業(yè)復工復產，切實幫助企業(yè)提高產能。

　　向“制度優(yōu)化”要軟實力

　　開發(fā)區(qū)堅持“保持定力、統(tǒng)籌合力、精準發(fā)力”思路，不斷打破各種政策壁壘和制度障礙，持續(xù)整治“四風”特別是形式主義、官僚主義問題，以公正透明的制度、清晰明確的規(guī)則，讓企業(yè)專心發(fā)展、放手拼搏。

　　率先出臺開發(fā)區(qū)企業(yè)服務標準30條，進一步理順部門職責，優(yōu)化服務流程，規(guī)范服務行為;出臺開發(fā)區(qū)“規(guī)模企業(yè)培植獎”“開票、稅收上臺階獎”“功勛企業(yè)家”“杰出企業(yè)家”等多個獎項評選辦法......開發(fā)區(qū)出臺的各類獎勵辦法和幫扶制度，極大地發(fā)揮了財政資金的導向和激勵作用，不斷調動和激發(fā)企業(yè)家的發(fā)展熱情和積極性。

　　此外，開發(fā)區(qū)堅持制度化推進作風建設，持續(xù)將作風建設推向縱深，全力對“不為、亂為、慢為、假為”的現(xiàn)象進行整治，為企業(yè)發(fā)展掃除障礙、保駕護航。聘用人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)代表，作為營商環(huán)境監(jiān)督員，對開發(fā)區(qū)營商環(huán)境進行全面體檢;制作作風建設、營商環(huán)境專題片并在大會上播放，對企業(yè)服務、項目幫辦等工作中部分“不作為”“假作為”情況進行曝光;對涉及“形式主義”“官僚主義”等作風問題立即移交紀工委監(jiān)察工委依紀依規(guī)處理。開發(fā)區(qū)側重于招商引資和項目服務的干部鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下三項機制，也為開發(fā)區(qū)良好營商環(huán)境的打造，提供了制度保障。

　　“我們要站在全局高度，深刻認識到優(yōu)化營商環(huán)境的重要性和緊迫性，統(tǒng)一思想、深化認識、狠抓落實，不斷提升開發(fā)區(qū)競爭力、吸引力和軟實力。”這是開發(fā)區(qū)黨工委書記徐子佳反復強調的一句話。優(yōu)化升級營商環(huán)境，開發(fā)區(qū)正不斷破解“贏商”密碼，持續(xù)推動營商環(huán)境整體水平系統(tǒng)性提升。(杭衛(wèi)東 曹涌泉)