集聚高新技術(shù)企業(yè)288家，建成雙創(chuàng)載體300多萬平方米，吸引海外留學歸國人才2000余人，新型研發(fā)機構(gòu)簽約項目數(shù)量質(zhì)量引人注目……自2017年年底成立以來，南京江寧開發(fā)區(qū)高新園僅用了一年的時間，就傾力打造創(chuàng)新高地，交出一份靚麗的答卷。

　　如何做優(yōu)營商環(huán)境?如何集聚高端資源?如何有效考核落戶項目?這是擺在所有高新區(qū)面前的“三重門”。創(chuàng)新成果如何轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力也一直是個難題。“‘增量、提質(zhì)、產(chǎn)業(yè)化’是江寧開發(fā)區(qū)服務(wù)創(chuàng)新名城建設(shè)、推動科技創(chuàng)新的三大著力點，當前，開發(fā)區(qū)科技創(chuàng)新正由數(shù)量的集聚轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)量的提升，而驅(qū)動這一轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵突破口就是新型研發(fā)機構(gòu)。”江寧開發(fā)區(qū)管委會主任張會祺說。作為創(chuàng)新能力位居全國第五的國家級開發(fā)區(qū)，江寧開發(fā)區(qū)在緊盯創(chuàng)新資源數(shù)量和質(zhì)量的同時，狠抓發(fā)展效率，把培育發(fā)展新型研發(fā)機構(gòu)作為加快建設(shè)創(chuàng)新名城的重要引擎，在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展“121”戰(zhàn)略背景下成果頗豐。

　　如何做優(yōu)營商環(huán)境?

　　2017年11月，江寧開發(fā)區(qū)整合區(qū)位最好、實力最強、條件最優(yōu)的23.42平方公里板塊，掛牌成立江寧開發(fā)區(qū)高新園。如今，從江寧宏運大道到蘇源大道，再到正方大道，一條“S”形弧狀科技創(chuàng)新發(fā)展產(chǎn)業(yè)園已然串成。

　　“一年多以來，園區(qū)共引進新型研發(fā)機構(gòu)47個，18個通過市級備案，居全市第一。9家新型研發(fā)機構(gòu)13個創(chuàng)新產(chǎn)品入選市首批新型研發(fā)機構(gòu)首購首用產(chǎn)品目錄，居全市第一。” 江寧開發(fā)區(qū)高新園管理辦公室副主任、科技人才局局長張洋告訴記者，47個新型研發(fā)機構(gòu)均圍繞人工智能與高端裝備、節(jié)能環(huán)保與新材料、電子信息與網(wǎng)絡(luò)通訊軟件類、生命健康等主導產(chǎn)業(yè)。同時立足高端，集聚國內(nèi)外頂尖人才資源團隊。

　　47個新型研發(fā)機構(gòu)猶如在高新園種下的創(chuàng)新種子。“園區(qū)上下有專門的力量在服務(wù)創(chuàng)新，促進這批種子盡快發(fā)芽、壯大，孵化成長出一個個高新企業(yè)。”江寧開發(fā)區(qū)高新園相關(guān)負責人告訴記者，園區(qū)專門成立新型研發(fā)機構(gòu)幫辦小組，服務(wù)新型研發(fā)機構(gòu)及孵化企業(yè)的融資和市場推廣，并設(shè)立創(chuàng)業(yè)導師。據(jù)了解，目前這些新型研發(fā)機構(gòu)已引進、孵化企業(yè)263家，在研在孵項目數(shù)111個，科技成果轉(zhuǎn)化的“最后一公里”正在有效打通。

　　“這里整個營商環(huán)境都講究效率和服務(wù)性。”江蘇MEMS智能傳感器研究院副院長、江蘇高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才牟恒認為，正是豐富的科教資源、高效的服務(wù)質(zhì)量和有力的政策保障，讓創(chuàng)業(yè)團隊選擇落戶江寧，“園區(qū)對職業(yè)經(jīng)理人、知識產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)投基金等方面提供的培訓等指導服務(wù)讓我們覺得，這里的創(chuàng)業(yè)正從熱情轉(zhuǎn)向?qū)I(yè)。”

　　如何集聚高端資源?

　　建設(shè)具有全球影響力的創(chuàng)新名城，就要將創(chuàng)新放到全球坐標、國際視野中來定位。今年江寧開發(fā)區(qū)集聚全球創(chuàng)新資源的步伐提速：新引進2位諾獎得主、6位海外院士，建設(shè)數(shù)家離岸孵化器、海外工作站，構(gòu)筑面向全球的創(chuàng)新格局。

　　先后在美國波士頓、舊金山等地設(shè)立引智工作站后，去年4月，江寧開發(fā)區(qū)高新園海外招才引智駐英工作站成立;去年12月，俄羅斯海外創(chuàng)新中心成立、德國協(xié)同創(chuàng)新中心成立、法國創(chuàng)新工作站成立……目前，開發(fā)區(qū)還正忙著在以色列和德國圖林根州打造兩個全新離岸孵化器。這些海外機構(gòu)，將成為南京企業(yè)海外創(chuàng)新、海外企業(yè)對接南京創(chuàng)新資源的“橋頭堡”。為了給這些頂尖人才搭建創(chuàng)新生態(tài)圈，釋放引領(lǐng)作用，江寧開發(fā)區(qū)與招商蛇口共同攜手，合作建設(shè)了全國首個諾貝爾獎科學與藝術(shù)小鎮(zhèn)。

　　接踵而至的還有來自新西蘭、加拿大、俄羅斯等國家的6位外籍院士的頂尖項目：新西蘭工程院院士陳小奇領(lǐng)銜的智能制造研究院、加拿大工程院院士凌曉峰領(lǐng)銜的科沃云計算項目……數(shù)據(jù)顯示，截至今年開發(fā)區(qū)累計集聚兩院院士42人，人才集聚規(guī)模和質(zhì)量居南京第一方陣，人才競爭力居江蘇前三，海外高層次人才在園區(qū)高端人才中占比近60%。

　　開放是繁榮發(fā)展的必由之路，國際化是中心城市發(fā)展的必然趨勢。“審視自身，無論從經(jīng)濟總量、產(chǎn)業(yè)積淀還是從發(fā)展階段來看，都走到了加速國際化的窗口期。”江寧開發(fā)區(qū)高新園相關(guān)負責人認為，如果說打造諾獎小鎮(zhèn)是江寧開發(fā)區(qū)為南京建設(shè)具有全球影響力創(chuàng)新名城“新高峰”打前站，那么在此背后，還有一場經(jīng)過深思熟慮的國際化戰(zhàn)略布局在全面推進。

　　落地項目如何見實效?

　　“能夠集聚多少人才、有多少研發(fā)投入、設(shè)立怎樣的平臺、產(chǎn)生多少專利技術(shù)、企業(yè)集聚度與孵化項目數(shù)……按照發(fā)展規(guī)律，我們提了許多要求。”江寧開發(fā)區(qū)管委會副主任、開發(fā)區(qū)高新園管理辦公室主任王愛軍說，為了把效果落在實處，園區(qū)對落戶項目進行定期考核評定。

　　2019年，江寧開發(fā)區(qū)將緊扣質(zhì)量效益這個中心，深入做好“引進項目落地見效”這篇文章，在創(chuàng)新上進一步提升地位和分量。所謂“引進項目落地見效”，就是要把2018年引進的47個新型研發(fā)機構(gòu)項目扎扎實實地落地見效，要抓孵化、抓項目化、抓產(chǎn)業(yè)化，抓社會資本的實際到位，抓項目運營的監(jiān)測評估，科技條口有專門的隊伍、專門的機制、專門的措施，抓緊抓實抓出效益。

　　南京大學江寧環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新研究院作為第一批落戶園區(qū)的新型研發(fā)機構(gòu)，緊密圍繞國家及開發(fā)區(qū)要求，加速科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化，構(gòu)建并實踐基于廢水資源化、再生利用與水質(zhì)目標管理的 “三三三”(三級標準、三級控制、三級循環(huán))流域治理模式和“點、線、面、管”重污染河流系統(tǒng)化治理路徑，形成“孵化器+人才引進+產(chǎn)業(yè)基金+創(chuàng)業(yè)導師”的雙創(chuàng)體系。

　　“地方政府的服務(wù)意識和水平都提升了，但對我們的考核評定也很嚴格。”該研究院院長、南京大學環(huán)境學院教授劉富強認為，科研可以容許試錯甚至失敗，但產(chǎn)業(yè)化過程越往下越不能失敗，園區(qū)的評分也是一種督促，“沒有最好只有更好。”

　　同樣作為南京首批備案成功的新型研發(fā)機構(gòu)，南京鉅力智能制造技術(shù)研究院在一年以內(nèi)就順利完成了人才團隊、注冊資金、專利數(shù)目等方面的指標要求，為智能裝備、智能檢測、智能分檢等領(lǐng)域提供了許多關(guān)鍵技術(shù)。“我們始終以企業(yè)的需求為導向，不斷改進和研發(fā)技術(shù)。”該研究院院長李建宇告訴記者。

　　在前不久剛剛頒布的2018年度新型研發(fā)機構(gòu)績效評估獎中，32家年度績效評估獲獎的新型研發(fā)機構(gòu)閃耀全場，而其中就有8家來自江寧開發(fā)區(qū)高新園。其中2家新型研發(fā)機構(gòu)獲2018年度新型研發(fā)機構(gòu)績效評估一等獎，數(shù)量并列全市第一。“會上現(xiàn)場簽約10個新型研發(fā)機構(gòu)項目中，有3個是我們的。”在江寧開發(fā)區(qū)高新園相關(guān)負責人看來，這是對江寧開發(fā)區(qū)高新園這一年多來緊抓實效的肯定。

　　2018年，南京市以新型研發(fā)機構(gòu)建設(shè)為主抓手推進“兩落地一融合”工程，一大批新型研發(fā)機構(gòu)簽約落戶南京，全市簽約、建設(shè)新型研發(fā)機構(gòu)已突破200家。一年來，新型研發(fā)機構(gòu)給南京帶來新增投資29.8億元，孵化引進企業(yè)811家。

　　以江寧為代表，南京市對新型研發(fā)機構(gòu)及其科研團隊采取的“輕管理，重服務(wù)”管理服務(wù)模式，讓科研工作者覺得開展工作“很舒服”，“對政府更有信心的同時也對南京這座城市更有認同感。”省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院智能制造技術(shù)研究所副所長錢進說。

　?。ㄐ氯A日報記者 王甜 孫慶）