原標題：嘉興經(jīng)開區(qū)打好改革“組合拳”推動高質(zhì)量發(fā)展

　　嘉興日報訊 近期，以“標準地”模式取得土地的德國高端注塑機項目廠房建設單位與嘉興經(jīng)開區(qū)簽署了企業(yè)投資項目承諾書，對環(huán)評相關事項作出承諾。以“企業(yè)作承諾”方式代替以往的審批流程，進一步縮短了開工前項目審批的時間。這也是開發(fā)區(qū)推進企業(yè)投資項目“承諾制”改革以來，首個享受改革實惠的項目。

　　2018年，開發(fā)區(qū)認真貫徹落實省、市改革工作的部署和要求，大力度推進“標準地”“承諾制”“最多100天”等改革舉措，不斷豐富項目推進、企業(yè)服務的“工具箱”，為擴大有效投資、促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展注入了新動力。

　　“在出臺了《嘉興經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、國際商務區(qū)‘標準地’改革實施方案(試行)》后不到一個月內(nèi)，我區(qū)首宗‘標準地’就正式落地，體現(xiàn)了我們?nèi)ν七M這一改革舉措的決心和力度。”區(qū)發(fā)改局相關負責人說。

　　據(jù)了解，首宗“標準地”位于中德產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，占地30.2畝，準入行業(yè)為從事鍋爐及原動力制造業(yè)，除了一般的供地指標外，該地塊還附加了投資強度、年畝均稅收、單位能耗增加值、單位排放增加值等一系列指標。“‘標準地’制度的實施既可以大力提高土地集約利用效率，也能有效撬動企業(yè)投資項目‘最多跑一次’改革迭代升級，對進一步激發(fā)市場主體活力、優(yōu)化營商環(huán)境起著積極作用。”該負責人說。截至目前，開發(fā)區(qū)已采取“標準地”模式出讓土地6宗、共298.9畝。

　　在全面推進“標準地”模式的基礎上，開發(fā)區(qū)還全力推進“承諾制”改革。為更好地推進改革，該區(qū)出臺了《企業(yè)投資項目承諾制改革實施方案(試行)》，提出了承諾制改革的總體要求、基本原則、實施范圍、主要內(nèi)容、保障措施及負面清單，對于符合條件的項目，將以“一次性的承諾”代替“一籮筐的審批”，探索“政府定標準、企業(yè)作承諾、過程強監(jiān)管、失信有懲戒、提速優(yōu)服務”的新型企業(yè)投資項目管理模式。

　　一切改革都是為了實現(xiàn)流程簡化和效率提升，是為了更好地服務企業(yè)，更快地推進項目發(fā)展。去年，開發(fā)區(qū)積極推動落實“企業(yè)投資項目自備案至核發(fā)施工許可證最多100天”的工作目標，并圍繞這一工作目標，推進了一系列工作。

　　“圍繞最多100天的目標，我們制定了攻堅行動方案，對項目審批流程進行了仔細梳理和優(yōu)化再造，進一步理順流程、落實責任。”該負責人說。

　　項目落地后，企業(yè)承諾制、政府代辦、中介服務提前介入“多管齊下”，政府審批和政府委托中介時間都得到了有效壓縮。去年8月份以來的備案項目“最多100天”實現(xiàn)率達到100%。

　　得益于多項改革措施，開發(fā)區(qū)項目推進不斷提速。數(shù)據(jù)顯示，去年1至11月，全區(qū)完成固定資產(chǎn)投資195.88億元，同比增長9.7%;2018年，共推進大明金屬、晶暉國宴中心、國際創(chuàng)新園等30個項目開工建設，尤其是英國RPC集團愛博思高端包裝項目、新加坡面包新語等一批新項目實現(xiàn)當年簽約、當年開工。

　　下一步，開發(fā)區(qū)將繼續(xù)全面貫徹中央、省經(jīng)濟工作會議精神，聚焦“四大”建設和長三角一體化建設，繼續(xù)深入推進改革創(chuàng)新，不斷優(yōu)化營商環(huán)境。

　　(嘉興日報記者 朱卉)