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淮安市審計(jì)局多維度助推開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展

近日,市審計(jì)局在開展全市省級(jí)開發(fā)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中,聚焦主責(zé)主業(yè),緊扣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、創(chuàng)新發(fā)展和產(chǎn)業(yè)集聚,多維度助推開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展。

一是以區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展為維度,全面梳理開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。結(jié)合省、市重大決策部署、開發(fā)區(qū)五年規(guī)劃、年度經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和業(yè)務(wù)指標(biāo)及各項(xiàng)考核情況,摸清開發(fā)區(qū)所處的發(fā)展階段、區(qū)域優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)特色、資源配置等情況,追根求源剖析開發(fā)管理、招商引資、政策兌現(xiàn)、投資建設(shè)、土地利用、科技創(chuàng)新等制約開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展瓶頸問題,檢驗(yàn)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的綜合平衡能力和實(shí)施效果。

二是以經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)為維度,深入分析開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展能力。緊扣創(chuàng)新發(fā)展,聚焦行業(yè)特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)動(dòng)向,兼顧發(fā)展速度和質(zhì)量,關(guān)注開發(fā)區(qū)在科技創(chuàng)新領(lǐng)域的基礎(chǔ)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)扶持、政策兌現(xiàn)、培企育企、資源共享等方面采取的措施和取得的實(shí)效,沿著“政治—政策—項(xiàng)目—資金”主線穿透式審計(jì),揭示引進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展業(yè)態(tài)過程中出現(xiàn)的新情況、新問題。

三是以規(guī)模化和鏈條化為維度,重點(diǎn)聚焦龍頭企業(yè)引領(lǐng)賦能帶動(dòng)作用。關(guān)注開發(fā)區(qū)龍頭企業(yè)營(yíng)業(yè)收入,從龍頭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展情況入手,瞄準(zhǔn)“做大產(chǎn)業(yè)龍頭、做優(yōu)產(chǎn)業(yè)鏈條、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群”三大目標(biāo),關(guān)注開發(fā)區(qū)龍頭企業(yè)與開發(fā)區(qū)其他企業(yè)有無形成上下游配套,是否對(duì)開發(fā)區(qū)企業(yè)形成帶動(dòng)作用。推動(dòng)開發(fā)區(qū)進(jìn)一步聚焦產(chǎn)業(yè)定位、產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補(bǔ)鏈,助力龍頭企業(yè)加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈條協(xié)同發(fā)展體系。

四是以財(cái)政經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行為維度,持續(xù)關(guān)注開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)管理情況。從重大經(jīng)濟(jì)決策管理、預(yù)算編制與執(zhí)行、資金資產(chǎn)資源管理和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)防控等方面,扎實(shí)開展開發(fā)區(qū)常態(tài)化“經(jīng)濟(jì)體檢”,重點(diǎn)關(guān)注開發(fā)區(qū)內(nèi)部管理的健全完善、體制機(jī)制的升級(jí)轉(zhuǎn)型、資產(chǎn)和財(cái)務(wù)收支管理、債務(wù)資金管理使用和風(fēng)險(xiǎn)防范、歷史遺留問題清理等方面存在問題,綜合評(píng)價(jià)開發(fā)區(qū)的總體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行能力和管理水平。

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