夏日驕陽(yáng)似火，項(xiàng)目建設(shè)熱潮涌動(dòng)。上月底，海門區(qū)舉行產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目觀摩活動(dòng)，與會(huì)人員先后深入6個(gè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，在現(xiàn)代化廠房里觸摸發(fā)展脈搏，在智能化設(shè)備中探尋創(chuàng)新密碼，在特色化產(chǎn)業(yè)布局中展望未來(lái)圖景。

項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的硬支撐。今年以來(lái)，海門持續(xù)優(yōu)化項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，“全生命周期”服務(wù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，形成項(xiàng)目“儲(chǔ)備—前期—建設(shè)—竣工”滾動(dòng)接續(xù)的良性循環(huán)，以更強(qiáng)力度和更實(shí)舉措推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)提速增效，項(xiàng)目建設(shè)考核連續(xù)六個(gè)季度領(lǐng)跑全市，奏響“大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目”的奮進(jìn)強(qiáng)音。

扭住招商源頭

構(gòu)建項(xiàng)目管理閉環(huán)

上月初，海門高新區(qū)與華索（蘇州）科技有限公司簽署晶圓研磨設(shè)備制造項(xiàng)目投資協(xié)議，該項(xiàng)目落地將有力串聯(lián)起海門半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈上下游，吸引更多配套企業(yè)集聚，進(jìn)一步提升海門半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

招商引資是項(xiàng)目建設(shè)持續(xù)突破的源頭活水。海門以“招商引資質(zhì)效提升年”行動(dòng)為抓手，創(chuàng)新出臺(tái)《關(guān)于新時(shí)期推動(dòng)招商引資高質(zhì)量發(fā)展工作意見(jiàn)》，重塑體制機(jī)制，統(tǒng)籌區(qū)鎮(zhèn)、部門、駐外招商局和國(guó)企這四支力量，構(gòu)建“政府招商+市場(chǎng)化招商”新格局。聚焦先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、科技、外資、農(nóng)業(yè)五大領(lǐng)域，通過(guò)“重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈‘六個(gè)一’強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈行動(dòng)”，瞄準(zhǔn)引領(lǐng)性、標(biāo)識(shí)性優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，小分隊(duì)、多頻率精準(zhǔn)出擊，推動(dòng)裝備制造、集成電路等產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。今年上半年，海門開展富有實(shí)效的各類招商活動(dòng)84場(chǎng)次，42個(gè)重大工業(yè)項(xiàng)目、31個(gè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目簽約。

“堅(jiān)持源頭對(duì)接，建立儲(chǔ)備庫(kù)、前期庫(kù)和建設(shè)庫(kù)，實(shí)施項(xiàng)目接續(xù)管理。”海門區(qū)投資服務(wù)中心主任黃健輝介紹。每季度，海門從簽約項(xiàng)目中謀劃一批納入儲(chǔ)備庫(kù)管理，并將儲(chǔ)備庫(kù)已規(guī)劃論證成熟項(xiàng)目轉(zhuǎn)入前期庫(kù)，每月調(diào)度前期庫(kù)項(xiàng)目工作進(jìn)展情況，科學(xué)排定項(xiàng)目推進(jìn)清單，重點(diǎn)抓好工作提前量，不讓工作在某一環(huán)節(jié)停滯、卡頓或延誤。完成前期工作后的項(xiàng)目進(jìn)入建設(shè)庫(kù)，通過(guò)要素保障、優(yōu)化審批、現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)等多個(gè)維度，推進(jìn)項(xiàng)目快落地、快開工、快建設(shè)、快竣工。

今年上半年，海門全區(qū)新開工5億元以上重大工業(yè)項(xiàng)目19個(gè)，完成投資48.1億元；認(rèn)定達(dá)產(chǎn)項(xiàng)目15個(gè)、竣工項(xiàng)目19個(gè)。

強(qiáng)化要素保障

審批服務(wù)創(chuàng)新突破

總投資5億元的南通勝嶸數(shù)字化智能工廠項(xiàng)目是今年一季度開工的南通市級(jí)重大項(xiàng)目，項(xiàng)目從洽談到簽約僅3個(gè)月時(shí)間。目前，該項(xiàng)目正按節(jié)點(diǎn)快速建設(shè)。

項(xiàng)目能夠快速簽約、開工建設(shè)，與土地要素保障及時(shí)到位密不可分?！霸摰貕K是凈地，當(dāng)即讓我們心動(dòng)了，決定落地余東！”項(xiàng)目負(fù)責(zé)人黃龍?chǎng)伪硎?。這得益于海門提前做好土地征用所有準(zhǔn)備工作，推行“凈地出讓”“看地即定地”模式。

“項(xiàng)目招得到，更要落得下。”海門項(xiàng)目辦負(fù)責(zé)人說(shuō)，“重點(diǎn)抓實(shí)要素保障，簡(jiǎn)化審批流程，不斷刷新海門項(xiàng)目建設(shè)速度?！?/p>

堅(jiān)持土地保障“走在前”。海門建立重大項(xiàng)目土地保障專班，對(duì)項(xiàng)目實(shí)行從規(guī)劃選址到落地實(shí)施的全鏈跟蹤保障服務(wù)，讓各涉土環(huán)節(jié)無(wú)縫銜接，力?！巴恋氐软?xiàng)目”。同時(shí)海門堅(jiān)持重點(diǎn)要素保障向重大項(xiàng)目?jī)A斜，抓好能耗、排放等重點(diǎn)指標(biāo)要素，進(jìn)一步優(yōu)化組織協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)行重大項(xiàng)目要素保障調(diào)度會(huì)制度。上半年，10個(gè)高質(zhì)量項(xiàng)目能評(píng)獲批。

項(xiàng)目審批跑出“加速度”。海門深化商事制度改革、投資項(xiàng)目審批制度改革，實(shí)施“開工一件事”、施工許可一證辦理、低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目簡(jiǎn)易管理等舉措，實(shí)現(xiàn)“拿地即開工”在產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)中常態(tài)化。創(chuàng)新分階段審批模式，將施工許可證分為“樁基工程”“主體施工”兩個(gè)階段辦理，企業(yè)辦結(jié)“樁基工程”施工許可證即可打樁，同步再辦理“主體施工”許可證。“分階段審批為我們項(xiàng)目全面開工建設(shè)搶出了至少兩個(gè)月時(shí)間，海門辦事效率令人驚嘆。”星合機(jī)電公司總經(jīng)理蔣能由衷贊嘆。

全力破解難題

三級(jí)調(diào)度高效護(hù)航

走進(jìn)海門經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)萬(wàn)高藥業(yè)的新項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，總投資20億元的創(chuàng)新型生物醫(yī)藥項(xiàng)目試樁已完成，即將進(jìn)入全面施工階段。

“我們的項(xiàng)目能夠快速落地、開工建設(shè)，離不了政府鼎力支持。”萬(wàn)高藥業(yè)董事長(zhǎng)姚俊華十分感慨。創(chuàng)新型生物醫(yī)藥項(xiàng)目是今年上半年重點(diǎn)開工項(xiàng)目，海門全力保障，組織專班現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)相關(guān)問(wèn)題，確保各作業(yè)單位順利進(jìn)場(chǎng)，一天完成果樹清理，兩天完成大棚拆除，七天完成土地平整，為萬(wàn)高藥業(yè)新項(xiàng)目快速推進(jìn)掃清障礙。

為暢通項(xiàng)目建設(shè)“最后一公里”，海門建立“區(qū)政府、部門、區(qū)鎮(zhèn)”三級(jí)調(diào)度機(jī)制，實(shí)施重大項(xiàng)目問(wèn)題“梳理—交辦—跟蹤—銷號(hào)”閉環(huán)管理。區(qū)鎮(zhèn)作為項(xiàng)目建設(shè)主體，更是成立專班，一線發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，需區(qū)級(jí)層面協(xié)調(diào)解決的，及時(shí)上報(bào)對(duì)接。區(qū)項(xiàng)目辦牽頭定期或不定期召開項(xiàng)目建設(shè)調(diào)度會(huì)，會(huì)診難題、協(xié)調(diào)處置、跟蹤問(wèn)效，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。

海門還對(duì)全區(qū)實(shí)施的重點(diǎn)項(xiàng)目建立項(xiàng)目推進(jìn)節(jié)點(diǎn)清單，掛圖作戰(zhàn)，實(shí)施“紅黃綠”三色管理，通過(guò)綠色指引、黃色預(yù)警、紅色督導(dǎo)，精準(zhǔn)施策、分類指導(dǎo)，確保重大項(xiàng)目“天天有進(jìn)展、周周有變化、月月出形象”。截至6月底，全區(qū)43個(gè)省市重大項(xiàng)目開工率達(dá)86.8%，完成投資45.42億元，投資完成率達(dá)54.58%，為完成全年目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。