昨日，筆者從市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室獲悉，我市印發(fā)《連云港市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提升年專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》（下稱(chēng)《方案》）。《方案》指出，我市將牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，提升政策效能，鞏固“綜合查一次”監(jiān)管成效，推動(dòng)“高效辦成一件事”，依法整治涉企突出問(wèn)題，構(gòu)建親清政商關(guān)系。市發(fā)改委黨組成員、總工程師王成章表示，我市將實(shí)施一批具有突破性、引領(lǐng)性、彰顯連云港特點(diǎn)的創(chuàng)新項(xiàng)目，解決一批制約市場(chǎng)主體發(fā)展的難題，升級(jí)一批數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化便利舉措，提升“連心城、貼心港”營(yíng)商環(huán)境品牌影響力，努力為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化連云港新實(shí)踐、譜寫(xiě)“強(qiáng)富美高”新港城現(xiàn)代化建設(shè)新篇章注入新動(dòng)力。

打造更加穩(wěn)定可預(yù)期的政策環(huán)境。我市將落實(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)政策，促進(jìn)全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)做大做優(yōu)做強(qiáng)。主動(dòng)適應(yīng)世界銀行宜商環(huán)境評(píng)估規(guī)則，力爭(zhēng)宜商環(huán)境迎評(píng)工作走在全省前列。推出一批具有連云港特色、含金量高的政策舉措，增強(qiáng)市場(chǎng)主體獲得感滿意度，完善企業(yè)利益受損補(bǔ)償機(jī)制，及時(shí)制定紓困措施。按照“解決突出問(wèn)題、彰顯創(chuàng)新特色、符合工作實(shí)際、年內(nèi)初見(jiàn)成效”原則，完善“1+5+9”政策體系，對(duì)確定的全市重大創(chuàng)新項(xiàng)目給予一定財(cái)政支持。推行政策找企業(yè)機(jī)制，建立惠企政策及時(shí)公開(kāi)和推送機(jī)制，推動(dòng)減稅降費(fèi)等助企紓困一攬子政策精準(zhǔn)滴灌、直達(dá)快享。開(kāi)展?fàn)I商政策評(píng)估，新出臺(tái)涉企政策必須征求相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)和企業(yè)代表意見(jiàn)。動(dòng)態(tài)梳理政策短板，督促相關(guān)單位整改提升，化解涉企矛盾難題。

打造更公平更透明的市場(chǎng)環(huán)境。落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。對(duì)照國(guó)家市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單和外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單，全面落實(shí)“非禁即入”制度。落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，健全公平競(jìng)爭(zhēng)審查抽查和第三方評(píng)估制度，加大商事制度改革力度，創(chuàng)新公共資源交易管理。降低企業(yè)融資成本，加強(qiáng)擔(dān)保信息共享，降低要素獲得成本，推行供電、供水、供氣、供熱可靠性管制計(jì)劃，探索建立服務(wù)中斷或供給不足等補(bǔ)償或財(cái)務(wù)懲罰機(jī)制。降低交通物流成本，加強(qiáng)港口口岸協(xié)同，力爭(zhēng)早日實(shí)現(xiàn)門(mén)到門(mén)水運(yùn)服務(wù)。支持電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，支持即時(shí)配送行業(yè)發(fā)展，推動(dòng)降低企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)成本。鞏固“綜合查一次”成效，深化“綜合查一次”改革，破解執(zhí)法擾企問(wèn)題。編制相關(guān)行業(yè)“一業(yè)一冊(cè)”合規(guī)經(jīng)營(yíng)手冊(cè)。推動(dòng)“綜合查一次”改革落地見(jiàn)效。加快社會(huì)信用體系建設(shè)，提升政府公信力，打造全流程的政府合同履約監(jiān)管閉環(huán)鏈，破解“新官不理舊賬”難題。強(qiáng)化政務(wù)失信預(yù)防和治理，堅(jiān)決防止政府單位被列入失信“黑名單”。完善企業(yè)信用修復(fù)輔導(dǎo)提醒機(jī)制，對(duì)符合條件的失信企業(yè)做到“能修盡修”“應(yīng)修必修”。

打造更高效更便利的政務(wù)環(huán)境，加大對(duì)園區(qū)行政權(quán)力下放力度，提升重點(diǎn)領(lǐng)域簡(jiǎn)政放權(quán)實(shí)效，推行“高效辦成一件事”改革，完善政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度，推進(jìn)公共數(shù)據(jù)資源治理，推進(jìn)“無(wú)證明”城市建設(shè)，編制行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)清單。

打造更規(guī)范更公正的法治環(huán)境，夯實(shí)法治化營(yíng)商環(huán)境基礎(chǔ)。編制涉企行政合規(guī)指導(dǎo)清單，完善企業(yè)破產(chǎn)處置協(xié)調(diào)機(jī)制，深化包容審慎監(jiān)管執(zhí)法，創(chuàng)新涉企糾紛解決機(jī)制，加強(qiáng)市場(chǎng)主體權(quán)益保護(hù)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法司法。

打造更密切更和諧的人文環(huán)境，開(kāi)展尊商重企系列活動(dòng)， 針對(duì)青年群體開(kāi)展“對(duì)話營(yíng)商” 活動(dòng)，彰顯優(yōu)質(zhì)人居旅游元素，完善公共配套服務(wù)，規(guī)范政商交往行為，鞏固“惠企便民直通車(chē)”成效，融入新時(shí)代蘇商群體，完善科技企業(yè)孵化體系， 探索科技成果產(chǎn)權(quán)制度改革，優(yōu)化國(guó)際人才服務(wù)體系。