桐廬縣百江鎮(zhèn)聯(lián)盟村“千畝方”。
田立方·臨平未來農(nóng)場。
“如何用一方綠帶動產(chǎn)業(yè)興？”
趕在清明節(jié)前，齊齊哈爾一組考察團(tuán)抵達(dá)杭州東部城區(qū)的田立方·臨平未來農(nóng)場，“杭州土地綜合整治走在全國前列，我們特地來取經(jīng)。”當(dāng)天，半小時內(nèi)，記者現(xiàn)場看到來自廣西、臺州等地的4撥省內(nèi)外考察團(tuán)。
這個近5000畝集中連片的未來農(nóng)場，“無人稻田”“太空農(nóng)業(yè)”等正加速落地，農(nóng)科旅融合發(fā)展的綠色產(chǎn)業(yè)布局已具雛形。
向西120余公里，4月的“中國最美縣”桐廬鄉(xiāng)村里，千畝油菜花、春茶拼織的“稻香櫻語”引來了眾多省內(nèi)外游客；由鎮(zhèn)村“飛”入開發(fā)區(qū)的土地上，一幢幢“工業(yè)上樓”的新廠房正拔地而起……
這些綠色低碳的蓬勃景象，背后有一個共同的“引擎”——土地綜合整治工程，加速催生綠色低碳的生產(chǎn)生活方式和城市運營模式，為杭州持續(xù)深化“千萬工程”、大力培育新質(zhì)生產(chǎn)力、打造中國式現(xiàn)代化城市范例注入源源動力。
放大生態(tài)優(yōu)勢
西部鄉(xiāng)村打開“綠水青山就是金山銀山”新通道
驚蟄過后，桐廬縣百江鎮(zhèn)聯(lián)盟村農(nóng)戶方雪勇就忙起了春耕。
這位承包了村里1800畝土地的種糧大戶，從土地平整、施肥到收割，全部交給機(jī)械?！凹羞B片滿足了機(jī)械化、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)高效生產(chǎn)要求，規(guī)模大、產(chǎn)量高、效益好，干活輕松，也更有奔頭!”
2023年方雪勇承包的農(nóng)田水稻畝均產(chǎn)量達(dá)到750公斤，收益接近40萬元。女兒方筱軒也干脆辭職回村，在農(nóng)產(chǎn)品的品牌、包裝上下功夫，新增研學(xué)基地，制作伴手禮，開啟直播等，進(jìn)一步擴(kuò)大了自家產(chǎn)品的知名度和銷量……
從桐廬縣百江鎮(zhèn)聯(lián)盟村的“千畝方”到余杭區(qū)徑山鎮(zhèn)漕橋村的“萬畝方”，近兩年來，杭州共打造了100余片田成片、渠相通、路相連的“百畝方”“千畝方”“萬畝方”，并積極推進(jìn)永久基本農(nóng)田、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、糧食功能區(qū)“多田套合”，夯實了糧食安全“紅線”，助推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
和方雪勇一樣，同村的姜雷彬一家也吃上了“山水飯”。
剛剛過去的清明小長假，姜雷彬經(jīng)營的桐廬榔樹下精品民宿訂單“爆滿”?！叭ツ?，我們家光開民宿的收入就超過了35萬元?！弊鳛楫?dāng)?shù)亍按髮W(xué)生村官”，姜雷彬親眼見證了聯(lián)盟村實施土地綜合整治前后的變化，“通過整治，村里的拋荒地變成了景觀廊道，老舊農(nóng)房變成了鄉(xiāng)村會客廳，河堤變成了‘最美綠道’，吸引了大量游客來旅游。”
系統(tǒng)整治盤活了土地資源，也為迭代深化改革提供了契機(jī)。
2023年，桐廬莪山畬族鄉(xiāng)沈冠村等多個村莊“整”出的建設(shè)用地復(fù)墾指標(biāo)，由縣級統(tǒng)籌調(diào)劑給開發(fā)區(qū)，用于產(chǎn)業(yè)園工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)。
“這種模式就是‘飛地入園’，也就是把山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設(shè)用地復(fù)墾指標(biāo)以‘飛地’形式分配給開發(fā)區(qū)，保障重大項目落地；開發(fā)區(qū)按照一定比例，每年分紅給山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)?！蓖]縣規(guī)劃和自然資源局資源保護(hù)科負(fù)責(zé)人周鑫告訴記者，“幾個村的建設(shè)用地指標(biāo)累計120畝，‘飛’入園區(qū)后，可以‘保底’享受12萬元/畝的收入，‘保底’總收入就有1440萬元。”此外，各鎮(zhèn)村還可以享受項目超收部分的分成收入，形成多方互利共贏共富局面。
轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式
城市近郊書寫“大有可為的土地”發(fā)展新篇章
當(dāng)“種田”與“種樓”在桐廬的詩意山水間實現(xiàn)收益共享時，寸土寸金的杭州城郊接合地帶，“產(chǎn)城”與“產(chǎn)創(chuàng)”也正加速相向而行。
宛若太空艙的農(nóng)業(yè)大棚、奇異的太空種子，無土栽培的“霧耕”蔬菜……臨平區(qū)喬司街道田立方·臨平未來農(nóng)場運營負(fù)責(zé)人鄭濤濤每天的日程被排得滿滿當(dāng)當(dāng)：“一天要接待五六個考察團(tuán)，天南海北的都來了?！?/p>
一片農(nóng)田，何以有如此大的吸引力？
“這里和主城區(qū)交界，區(qū)位條件優(yōu)越，但之前由于城鄉(xiāng)功能混雜等因素阻礙了發(fā)展?！迸R平新城管委會綜合開發(fā)處負(fù)責(zé)人李麗向記者介紹，2021年杭州新一輪行政區(qū)劃調(diào)整后，臨平錨定了新的定位——全力打造深度融滬橋頭堡、產(chǎn)城融合示范區(qū)，“把破碎的農(nóng)田集中起來，實現(xiàn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀，才能把高水平建設(shè)‘?dāng)?shù)智臨平·品質(zhì)城區(qū)’落地，這也是為新質(zhì)生產(chǎn)力生長騰挪空間?！?/p>
由此，臨平對喬司街道方橋村、永和村、永西村、朝陽村、葛家車村5個村統(tǒng)一規(guī)劃實施農(nóng)田、水系、產(chǎn)業(yè)等全方位的土地綜合治理。通過整治，5村整體搬遷，整個街道規(guī)整建設(shè)區(qū)塊6731畝，其中恢復(fù)耕地功能440畝、復(fù)墾建設(shè)用地835畝，拓展產(chǎn)業(yè)空間2300畝，一片片“斷層碎地”加速成為“發(fā)展寶地”。
“田立方建成后，我們將用‘黑科技’種稻栽菜，豐富杭州人的‘菜籃子’，更將把這里打造成農(nóng)學(xué)研、農(nóng)文旅田園綜合體，吸引全城乃至長三角的游客來這里體驗農(nóng)事采摘、研學(xué)科普等?！编崫凉榻B，農(nóng)場還將引入農(nóng)業(yè)行業(yè)頭部企業(yè)，為農(nóng)業(yè)科技落地試驗提供平臺。
由田立方向周邊輻射，一張更大的綠色藍(lán)圖正在展開。
李麗帶著記者登上了臨平翁梅地鐵站上蓋綜合體頂樓，她指向不遠(yuǎn)處一片即將騰空的土地，興奮地描繪著產(chǎn)業(yè)升級、接滬融長的藍(lán)圖：高端時尚、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、金融商貿(mào)等產(chǎn)業(yè)將在這片土地上分類集聚；與華潤集團(tuán)戰(zhàn)略合作先行啟動開發(fā)的1.66平方公里區(qū)塊正加速提升……
眼下，區(qū)塊內(nèi)時尚產(chǎn)業(yè)和數(shù)智產(chǎn)業(yè)“雙引擎”已然發(fā)力：2023年藝尚小鎮(zhèn)累計集聚企業(yè)超2700家，全年實現(xiàn)營收329.9億元、增長51.1%；算力小鎮(zhèn)集聚企業(yè)1400余家，全年實現(xiàn)營收38.73億元、增長50%。
“通過土地綜合整治，帶動了城鄉(xiāng)要素流動，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益、資源配置效率以及農(nóng)民收益的最大化。”市規(guī)劃和自然資源局生態(tài)修復(fù)處處長沈樂毅告訴記者，根據(jù)“攀登”計劃，今年杭州還將整治空心村520畝以上，盤活農(nóng)村低效建設(shè)用地6500畝以上，推廣“飛地入園”模式，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)小微產(chǎn)業(yè)園整合提升，推動縣域一二三產(chǎn)融合、綠色低碳發(fā)展。
大有可為的土地，充滿希望的田野。
在桐廬縣莪山畬族鄉(xiāng)7個行政村騰出的“飛地”上，產(chǎn)業(yè)園已建成竣工，企業(yè)正一家家入駐。沈冠村黨總支書記開始盤算，園區(qū)有了收益后該做些什么：“大家都盼著能添點健身器材，修個籃球場；村里的公共配套設(shè)施，也要添置點……”
臨平田立方里，春耕正緊鑼密鼓?！艾F(xiàn)在這些地都還在育肥，有些種子剛剛種下去。再過3個月，這一大片稻田就都金黃了，那邊的太空農(nóng)場和無土栽培的蔬菜也都能采摘了?！?/p>
記者走前，鄭濤濤熱情邀請，“秋天豐收時，再來看看??！”
