美麗鄉(xiāng)村一角

新老村民一起參加志愿巡邏活動(dòng)

召開村民代表大會(huì)

組織流動(dòng)黨員參觀西鎮(zhèn)區(qū)委舊址

新修建的停車場(chǎng)

冬日暖陽(yáng)，走進(jìn)杭州市余杭區(qū)仁和街道雙陳村，藍(lán)天白云映襯下，一棟棟富有特色的農(nóng)民自建房引人注目，干凈整潔的黑色柏油路上，車流、人流井然有序。

然而，幾年前這里還完全是另一幅模樣。位于杭州北郊的雙陳村，距離杭州最大的“菜籃子”——杭州農(nóng)副產(chǎn)品物流中心不到3公里。便利的交通，低廉的房租，吸引了一大批外來(lái)人口在這里租住?！暗蜕y”集聚、環(huán)境臟亂差一度成為這里的常態(tài)?！凹纫屓罕娤硎茏夥考t利，也要讓大家住得舒心?！庇嗪紖^(qū)人大代表、雙陳村黨委書記周永明說(shuō)。

雙陳村堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，秉持“來(lái)了就是雙陳人”的理念，探索“三心”工作法，引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)守黨心、秉持公心、服務(wù)民心，架起一座“連心橋”，推動(dòng)“新老村民”共建共治共享，讓曾經(jīng)的“老大難”搖身一變成了省級(jí)美麗宜居示范村。

堅(jiān)守黨心：黨員帶頭示范，鄉(xiāng)村環(huán)境美起來(lái)

每個(gè)月的全民清潔日，60歲的退休老黨員陳永富總會(huì)穿上紅馬甲，準(zhǔn)時(shí)出現(xiàn)在村口，和大家一起清掃房前屋后?！翱粗謇锎笞儤恿耍艹鳇c(diǎn)力很開心。”陳永富說(shuō)。

和很多城郊村一樣，“大變樣”前的雙陳村一度是臟亂差的代名詞，區(qū)域內(nèi)道路破損，房前屋后私搭亂建現(xiàn)象嚴(yán)重。破敗的環(huán)境一度引發(fā)“破窗效應(yīng)”，一些租住戶隨意停放車輛，垃圾隨手亂扔?！澳菚r(shí)候雖然租房有收益，但是住得不舒心也不安心?！标愑栏徽f(shuō)。

改變從2021年開始。雙陳村以余杭區(qū)新一輪美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為契機(jī)，從環(huán)境整治入手，將村道白改黑，拆除房前屋后的違章建筑，清退“低散亂”場(chǎng)所和經(jīng)營(yíng)點(diǎn)位。同時(shí)，將整理出來(lái)的閑置空間打造成停車場(chǎng)、游步道、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)等，完善村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施。

三年來(lái)，雙陳村累計(jì)拆除不雅觀建筑26000多平方米；取締近600個(gè)“低散亂”場(chǎng)所和經(jīng)營(yíng)點(diǎn)位；完成400多戶農(nóng)戶房屋外立面整治；建成近600個(gè)生態(tài)停車位。2023年10月，雙陳村成功入選省級(jí)美麗宜居示范村。

改變并非易事，尤其是要改變村民多年的生活習(xí)慣。

“違建拆除整治、完善基礎(chǔ)設(shè)施、倡導(dǎo)垃圾分類，每樣工作都需要村民的理解與支持，這個(gè)過(guò)程中，黨員發(fā)揮了主要作用?！敝苡烂鹘榻B，黨員代表帶頭參與人居環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，黨群連心，凝聚各方力量齊參與，以點(diǎn)帶面推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)全方位鋪開。

拆違是塊難啃的硬骨頭。黨員計(jì)文標(biāo)家里的租客做廢品回收生意，在院子里搭起了大棚存放紙箱、瓶瓶罐罐等廢品回收物。村里開展人居環(huán)境整治行動(dòng)后，他就主動(dòng)勸說(shuō)租客搬離，前腳剛拆好自家的違建，后腳又去做村里其他人家的工作。

村里修建濱河游步道，修到陳永富家門口，被后院房子擋住了去路。有著36年黨齡的陳永富主動(dòng)讓出兩間房的空間，讓游步道建在他家房子里?！按謇锝ㄓ尾降?，大家都受益，我是老黨員，肯定要全力支持配合?！标愑栏徽f(shuō)。

如今，伴隨著美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，雙陳村村莊環(huán)境發(fā)生了翻天覆地的變化——狹窄的村道拓寬了；建筑垃圾成堆的閑置地變成了運(yùn)動(dòng)場(chǎng)；村民家門前有了停車位；還多了健身公園、口袋公園、家宴中心等公共場(chǎng)所。就連租客也對(duì)這里的改變大加贊賞。來(lái)自山東的曹風(fēng)蓮租住在雙陳村計(jì)家壩已有六年多，她的理發(fā)店就開在村口。“村里環(huán)境好了，亂停車現(xiàn)場(chǎng)少了，我們住得也更舒心了?！辈茱L(fēng)蓮說(shuō)。

秉持公心：干部公心辦事，村莊人心齊起來(lái)

雙陳村，2.83平方公里內(nèi)有900多戶人家，其中出租房多達(dá)7000多間，流動(dòng)人口近1.4萬(wàn)人，是戶籍人口的3倍之多。村情復(fù)雜，如何管理好這樣一個(gè)村，考驗(yàn)著干部能力水平。

去年夏天，一場(chǎng)席卷全村的小冷庫(kù)“拆除戰(zhàn)”在雙陳村打響。雙陳村緊鄰杭州農(nóng)副產(chǎn)品物流中心，不少村民家里建起了小冷庫(kù)用于暫存水產(chǎn)、蔬菜、水果等。這些小冷庫(kù)的存在不僅帶來(lái)環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題，還有消防、交通等安全隱患。經(jīng)過(guò)村委班子一致決定，為了村莊長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，小冷庫(kù)必須拆除。

“小冷庫(kù)拆了，生意怎么做？”一些村民堅(jiān)決不同意?！皠e人家拆了，我就拆?！币灿胁簧俅迕癖е^望的態(tài)度。

“小冷庫(kù)拆不拆，背后要處理的是部分村民利益和全體村民利益的關(guān)系、眼前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系?！敝苡烂餍睦锩靼?，他召集村民開大會(huì)，把村里的三年發(fā)展規(guī)劃擺上桌面，和大家擺事實(shí)，講道理，“小冷庫(kù)拆了，房子還是可以繼續(xù)出租，短期收入少了，但是村莊環(huán)境好了，長(zhǎng)遠(yuǎn)看對(duì)租房經(jīng)濟(jì)發(fā)展是利好?！?/p>

道理講通了，村民看領(lǐng)導(dǎo)干部怎么做。周永明知道，老百姓要看到公平公正的結(jié)果，在整個(gè)拆除過(guò)程中，他堅(jiān)持村班子成員帶頭響應(yīng)，拆除標(biāo)準(zhǔn)公開透明、補(bǔ)貼發(fā)放有序公示，同時(shí)接受老百姓監(jiān)督、舉報(bào)，不讓一個(gè)小冷庫(kù)成為漏網(wǎng)之魚。“黨員干部有公心，做事一碗水端平，老百姓才能心服口服主動(dòng)配合工作?！敝苡烂髡f(shuō)。經(jīng)過(guò)村委工作人員、黨員群眾幾個(gè)月的努力，全村143戶人家的191間小冷庫(kù)全部拆除。

這幾年村里的美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目建設(shè)多，涉及資金也多。項(xiàng)目建在哪里？怎么建？也考驗(yàn)著干部的公心。雙陳村堅(jiān)持三級(jí)議事制度，通過(guò)河埠議事、網(wǎng)格議事、村委班子議事，把群眾的意見收集起來(lái)，大家一起坐下來(lái)商議，最終確定每年的建設(shè)計(jì)劃，并進(jìn)行公示。

“村里環(huán)境基礎(chǔ)差，項(xiàng)目建設(shè)無(wú)法面面俱到，我們就從環(huán)境最差、群眾呼聲最高的地方著手。”周永明說(shuō)，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不做花架子，重點(diǎn)解決群眾停車難、道路破損、公共空間少等關(guān)鍵問(wèn)題，讓老百姓有切實(shí)的獲得感。

以公心換民心。這幾年村委班子的工作村民們有目共睹，大家對(duì)村委工作的支持度也持續(xù)上升。中運(yùn)河河道整治工程涉及20個(gè)村民小組土地征用，沒(méi)有一個(gè)村民反對(duì)；地鐵10號(hào)線二期工程農(nóng)戶征遷，涉及出租和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所多，群眾利益訴求大，村委工作人員積極上門做工作，征遷工作快速并順利完成。

收獲民心：新老村民同心共治，居住幸福感提起來(lái)

來(lái)自桐廬的江靖是雙陳村的一名流動(dòng)黨員，現(xiàn)在她又有了一個(gè)新身份——雙陳村房東協(xié)會(huì)名譽(yù)理事。2019年，江靖和丈夫來(lái)到杭州農(nóng)副產(chǎn)品物流中心工作，租住在雙陳村。作為一名新村民，她不僅參與到垃圾分類、反詐宣傳等志愿服務(wù)中來(lái)，還和其他村民一樣，共同參與到雙陳村《村規(guī)民約》、《房東協(xié)會(huì)章程》的制定中來(lái)，提出自己的意見和建議?！半p陳村就是我的第二故鄉(xiāng)。”江靖說(shuō)。

大量外來(lái)人口的涌入給村莊治理帶來(lái)極大的壓力，如何管理好這批流動(dòng)人口？“關(guān)鍵是要增強(qiáng)他們的歸屬感，要讓他們把雙陳當(dāng)成自己的家鄉(xiāng)。”周永明說(shuō)。

雙陳村秉承“來(lái)了就是雙陳人”的理念，將流動(dòng)人口中的黨員及優(yōu)秀志愿者納入“治理隊(duì)伍”中來(lái)，有效充足“1+3+N”的工作力量。2023年，雙陳村流動(dòng)黨員功能型支部委員會(huì)成立，下屬兩個(gè)支部，雙陳村109名流動(dòng)黨員有了自己的“家”。亞運(yùn)期間，45名流動(dòng)黨員主動(dòng)報(bào)名加入了村里組建的巡邏隊(duì)，積極參與到隱患排查、矛盾糾紛化解、群眾服務(wù)中來(lái)。

不僅如此，村里還探索建立1名流動(dòng)黨員+1名本地黨員結(jié)對(duì)包保服務(wù)“N”戶群眾的工作模式，上門走訪摸排困難，及時(shí)了解村民訴求，解決村民各類問(wèn)題。通過(guò)這樣的模式，讓外地的租戶在異鄉(xiāng)也有了尋求幫助的通道，不斷提升他們居住的幸福感和歸屬感。

如今，雙陳村外來(lái)人員可以和本地村民一起享受文化禮堂、黨群服務(wù)中心舉辦的各類文化惠民活動(dòng)。在計(jì)家壩集貿(mào)點(diǎn)，集聚了110多個(gè)攤位，店主大多是租住在此的“新村民”。來(lái)自安徽的劉女士在這里開了一家鹵菜店，她說(shuō)：“雙陳村友好，在這里沒(méi)有本地人和外地人區(qū)別，只要繳納少量衛(wèi)生費(fèi)，大家都可以在這里開店?！?/p>

新老村民融合帶來(lái)了文明和諧新氣象。來(lái)自山東棗莊的王景景和房東郭金花一家一起過(guò)新年；來(lái)自安徽的俞海云一家租住在村民陳永富家近10年，早已經(jīng)和房東一家成為朋友，平時(shí)有好菜大家相互分享，遇到難題找房東大哥商量；安徽籍流動(dòng)黨員劉士忠一有空就參加村里的清潔衛(wèi)生、平安巡邏活動(dòng)，還主動(dòng)擔(dān)任宣講員引導(dǎo)老鄉(xiāng)們一起參與第二家鄉(xiāng)建設(shè)。

“要讓新老村民從‘同住一個(gè)村’到‘同護(hù)一個(gè)村’?！敝苡烂髡f(shuō)，眼下魚家壩南四好農(nóng)村路建設(shè)接近尾聲，衛(wèi)生服務(wù)站改擴(kuò)建項(xiàng)目正在順利推進(jìn)，地鐵10號(hào)線二期工程正在施工，結(jié)合地鐵上蓋開發(fā)15畝村級(jí)留用地的項(xiàng)目也已經(jīng)簽約落定，雙陳村村民的美好生活更有盼頭。