為落實合肥市“制造強市”戰(zhàn)略，進一步優(yōu)化工業(yè)空間布局，保障工業(yè)用地規(guī)模，促進土地節(jié)約集約利用，支撐全市工業(yè)發(fā)展目標(biāo)，合肥市自然資源和規(guī)劃局特編制《合肥市工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊控制線專項規(guī)劃（2021-2035 年）》 ，現(xiàn)將方案予以公示。
構(gòu)建“一區(qū)兩翼多組團”產(chǎn)業(yè)空間格局
根據(jù)規(guī)劃公示稿，合肥將劃定工業(yè)區(qū)塊線，構(gòu)建“一區(qū)兩翼多組團”的高效產(chǎn)業(yè)空間格局。通過科學(xué)布局和政策引導(dǎo)，促使工業(yè)用地由原先分散走向集聚，破解“工業(yè)圍城”，為合肥市打造具有全國重要影響力的先進制造業(yè)高地提供支撐。
什么叫工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊控制線？是指為提高工業(yè)用地節(jié)約集約利用水平，促進產(chǎn)業(yè)集聚和高質(zhì)量發(fā)展，需要控制和保護的以工業(yè)為主導(dǎo)功能的區(qū)域范圍。
合肥的工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊控制線將按一級和二級分級劃定。
一級工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊控制線是保障我市工業(yè)長遠發(fā)展的工業(yè)用地管理底線，以承載先進制造業(yè)及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為代表的新質(zhì)生產(chǎn)力為主導(dǎo)功能的區(qū)域范圍線；二級工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊控制線是為穩(wěn)定我市一定時期（5 年及以上）工業(yè)用地總規(guī)模，側(cè)重于對現(xiàn)有工業(yè)格局的有效維護，以現(xiàn)狀工業(yè)為主導(dǎo)功能的區(qū)域范圍線。
嚴格保護一級區(qū)塊線內(nèi)規(guī)劃工業(yè)用地
規(guī)劃公示稿提出，一級區(qū)塊線內(nèi)規(guī)劃工業(yè)用地應(yīng)予以嚴格保護，除因公共服務(wù)設(shè)施、市政和交通基礎(chǔ)設(shè)施、公共綠地、保障性住房等公共利益需要或經(jīng)市政府批準(zhǔn)的重大建設(shè)項目外，不得調(diào)整為其他非工業(yè)用途，嚴禁調(diào)整為居住、商業(yè)等用途。鼓勵既有非工業(yè)功能向工業(yè)用地轉(zhuǎn)化。
二級區(qū)塊線內(nèi)現(xiàn)狀工業(yè)用地在有效期（5 年）內(nèi)應(yīng)予以保留，除因公共服務(wù)設(shè)施、市政和交通基礎(chǔ)設(shè)施、公共綠地、保障性住房等公共利益需要或經(jīng)市政府批準(zhǔn)的重大建設(shè)項目外，以及為產(chǎn)業(yè)發(fā)展確需安排相關(guān)配套設(shè)施外，原則上不得作為其他非工業(yè)用途。
未劃入工業(yè)區(qū)塊線內(nèi)的現(xiàn)狀工業(yè)用地，符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向、可進行轉(zhuǎn)型升級的，可以在詳細規(guī)劃中予以保留，鼓勵企業(yè)依法合規(guī)在自有土地上進行改擴建，開展“零增地”技術(shù)改造。對于不符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向、低效的工業(yè)用地，逐步引導(dǎo)用地有序退出。
此外，在符合國土空間規(guī)劃管控要求的前提下，鼓勵在工業(yè)區(qū)塊線內(nèi)非工業(yè)用地上適當(dāng)安排會議展示、商業(yè)零售、人才保障性住房、餐飲酒店等功能，推動產(chǎn)業(yè)園從單一生產(chǎn)功能向城市綜合功能轉(zhuǎn)型。
鼓勵先進制造業(yè)向高層工業(yè)樓宇發(fā)展
在規(guī)劃指標(biāo)上，合肥將鼓勵建設(shè)用地規(guī)模、用地指標(biāo)、產(chǎn)業(yè)專項政策、產(chǎn)業(yè)扶持資金等原則上應(yīng)向工業(yè)區(qū)塊線內(nèi)傾斜。
鼓勵根據(jù)產(chǎn)業(yè)項目的產(chǎn)業(yè)類型、生命周期、項目規(guī)模等因素，靈活選擇彈性年期出讓或先租后讓的方式，降低企業(yè)用地成本和持有成本。
鼓勵工業(yè)區(qū)塊線內(nèi)低效工業(yè)用地進行集中連片改造和統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，在符合相關(guān)要求的前提下進行高強度開發(fā)，大力發(fā)展高標(biāo)準(zhǔn)立體化廠房。在滿足消防、建筑結(jié)構(gòu)安全的前提下，支持和鼓勵先進制造業(yè)向高層工業(yè)樓宇發(fā)展。
合肥通客戶端﹣合報全媒體記者 吳奇
