一、2023年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況

（一）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中提質(zhì)。全年全市生產(chǎn)總值增長4.5%，規(guī)上工業(yè)增加值增長4.4%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長3.7%，外商直接投資增長138.4%，人民幣貸款余額增長10.3%，城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長4.7%、8.1%，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.9萬人，居民消費(fèi)價(jià)格持平。全年接待游客8327萬人次、旅游總收入743億元，分別較2019年增長12.5%、12.7%，黃山風(fēng)景區(qū)和西遞、宏村游客數(shù)量雙雙突破450萬人、均創(chuàng)歷史新高。

（二）重大戰(zhàn)略深入實(shí)施。大黃山項(xiàng)目庫在庫項(xiàng)目超200個(gè)、總投資近2000億元，獲7000萬元皖南國際文化旅游示范區(qū)建設(shè)專項(xiàng)資金支持。制定出臺(tái)《關(guān)于深度融入長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見》，實(shí)施20項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，建立“1+7+9”全面對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)機(jī)制。

（三）產(chǎn)業(yè)體系加快建設(shè)。戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重46.3%、居全省第4位。新增省級(jí)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和示范區(qū)各1家、省級(jí)兩業(yè)融合試點(diǎn)單位1家，規(guī)上服務(wù)業(yè)營收增長35.2%、增速居全省首位。

（四）項(xiàng)目建設(shè)加速推進(jìn)。新簽項(xiàng)目469個(gè)，到位內(nèi)資437.3億元，其中億元以上項(xiàng)目185個(gè)。市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資317億元。129個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，202個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)。爭(zhēng)取地方政府專項(xiàng)債券72.55億元、增長34%，爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)資金增長48.7%，安徽新安江流域防洪治理工程、黃山區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等項(xiàng)目納入增發(fā)國債清單。

（五）城鄉(xiāng)建設(shè)協(xié)調(diào)共進(jìn)。實(shí)施以“茶花草魚”為重點(diǎn)的“六業(yè)千億”行動(dòng)，綜合產(chǎn)值1009億元。新建和改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3.5萬畝，整治利用撂荒地1.66萬畝，糧食產(chǎn)量5.88億斤。打造全國首個(gè)全域茶葉無農(nóng)殘城市，茶葉綜合產(chǎn)值超260億元，徽派預(yù)制菜總產(chǎn)值達(dá)65億元。23個(gè)村入選全省第一批和美鄉(xiāng)村精品示范村創(chuàng)建名單，建成和美鄉(xiāng)村省級(jí)中心村45個(gè)，44個(gè)村莊入選首批省級(jí)美麗宜居村莊。

（六）重點(diǎn)改革持續(xù)深化?！饵S山市優(yōu)化營商環(huán)境條例》頒發(fā)實(shí)施。42個(gè)項(xiàng)目通過場(chǎng)景流程實(shí)現(xiàn)“拿地即開工”。區(qū)縣級(jí)以上7×24小時(shí)政務(wù)服務(wù)大廳實(shí)現(xiàn)全覆蓋。新組建黃山建設(shè)投資集團(tuán)、黃山旅游集團(tuán)，市屬企業(yè)資產(chǎn)總額突破800億元，黃山旅游集團(tuán)獲批總額20億元公司債券。新增上市在審企業(yè)1家、輔導(dǎo)備案企業(yè)1家，省級(jí)上市后備企業(yè)16家，新增四板掛牌企業(yè)73家。

（七）生態(tài)優(yōu)勢(shì)更加彰顯。新安江—千島湖生態(tài)環(huán)境共同保護(hù)合作區(qū)獲批建設(shè)?？諝赓|(zhì)量在全國168個(gè)重點(diǎn)城市排名第5位，地表水、飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均達(dá)100%。開發(fā)全國首例VEP收益權(quán)質(zhì)押貸試點(diǎn)項(xiàng)目。建成新安江流域水排污權(quán)交易試點(diǎn)平臺(tái)，完成全省首單跨市域“生態(tài)檢察+林業(yè)碳匯”項(xiàng)目交易。

（八）社會(huì)事業(yè)持續(xù)改善。暖民心行動(dòng)群眾滿意度保持90%以上，知曉率和綜合排名連續(xù)2年全省第1?；踞t(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)135.2萬人。新改擴(kuò)建公辦幼兒園7所，新增公辦幼兒園學(xué)位1800個(gè)。建成市傳染病醫(yī)院。

二、2024年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)

三、2024年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)

（一）全面推進(jìn)大黃山建設(shè)，深化文旅融合發(fā)展

全面啟幕大黃山建設(shè)。緊扣“1+7+N”總體布局，加快建設(shè)“山水村夜”文旅產(chǎn)業(yè)新坐標(biāo)系，持續(xù)擦亮“中國黃山世界黃山”品牌。全面實(shí)施服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展20項(xiàng)工程，推動(dòng)其他營利性服務(wù)業(yè)營收增長35%以上。

大力發(fā)展六大高端服務(wù)業(yè)。推動(dòng)休閑度假產(chǎn)業(yè)發(fā)展，圍繞“吃住行游購?qiáng)省甭糜瘟兀罨糜喂┙o側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)醫(yī)療康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、文化服務(wù)產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、體育賽事產(chǎn)業(yè)、會(huì)展經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

推動(dòng)徽文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。發(fā)展徽派古建、徽菜美食、非遺手作、新安康養(yǎng)等文化新業(yè)態(tài)。出臺(tái)加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)利用工作實(shí)施意見，制定《黃山市傳統(tǒng)村落保護(hù)條例》。

（二）縱深拓展區(qū)域合作，構(gòu)筑融入長三角一體化發(fā)展新格局

加快推進(jìn)一體化體制機(jī)制創(chuàng)新。深入落實(shí)融入長三角一體化發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)20件事，結(jié)合推動(dòng)情況動(dòng)態(tài)調(diào)整、滾動(dòng)實(shí)施。

深入推進(jìn)與長三角城市聯(lián)動(dòng)互融。推深做實(shí)與上海市楊浦區(qū)、奉賢區(qū)合作協(xié)議，對(duì)接爭(zhēng)取加入長三角創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟。加強(qiáng)與重點(diǎn)城市聯(lián)動(dòng)，細(xì)化落實(shí)《全面深化省際區(qū)域合作發(fā)展框架協(xié)議》，落實(shí)《共建寧淮宣黃生態(tài)經(jīng)濟(jì)成長帶框架協(xié)議》。

加速融入長三角產(chǎn)業(yè)鏈條。大力發(fā)展長三角候鳥式、療養(yǎng)式、田園式養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，謀劃一批高端養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。高水平建設(shè)長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地。

（三）建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，做大做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)

培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。力爭(zhēng)汽車產(chǎn)業(yè)營收超百億元。培育壯大休寧縣汽車零部件制造、歙縣高端機(jī)械零部件、祁門縣電子電器特色產(chǎn)業(yè)集群，將徽州區(qū)新型涂層材料產(chǎn)業(yè)集群打造為百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。

推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。深入推進(jìn)“五個(gè)一批”，滾動(dòng)實(shí)施技術(shù)改造重點(diǎn)項(xiàng)目150個(gè)以上，完成“機(jī)器換人”項(xiàng)目100個(gè)以上，推行“零增地”技改，工業(yè)投資、新開工制造業(yè)項(xiàng)目投資均增長8%以上，工業(yè)技改投資增長8%。

增強(qiáng)創(chuàng)意創(chuàng)新能力。深入推進(jìn)科技型企業(yè)“雙倍增”行動(dòng)，新增國家高新技術(shù)企業(yè)超50家，備案科技型中小企業(yè)450家。加快實(shí)施高價(jià)值發(fā)明專利培育工程，力爭(zhēng)每萬人口高價(jià)值發(fā)明專利擁有量達(dá)6.5件。

不斷提升園區(qū)發(fā)展水平。支持引導(dǎo)各開發(fā)區(qū)集聚發(fā)展2—3個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)全市開發(fā)區(qū)經(jīng)營（銷售）收入增長10%以上。打造一流營商環(huán)境。

（四）全力擴(kuò)大有效需求，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能

充分激發(fā)有潛能的消費(fèi)。全面完成黟縣縣域商業(yè)體系試點(diǎn)建設(shè)任務(wù)，加快屯溪區(qū)、徽州區(qū)試點(diǎn)建設(shè)進(jìn)度。

聚力提升招引質(zhì)效。確保新簽億元以上項(xiàng)目超170個(gè)，到位資金增長10%以上，力爭(zhēng)投資百億元的招商項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)零的突破。

全力擴(kuò)大有效益的投資。開工重點(diǎn)項(xiàng)目200個(gè)，竣工重點(diǎn)項(xiàng)目100個(gè)，完成重點(diǎn)項(xiàng)目投資300億元以上。

持續(xù)推進(jìn)對(duì)外開放。深化“外事+”模式，放大“+外事”效應(yīng)，持續(xù)打造“黃山對(duì)話”系列品牌。力爭(zhēng)與“一帶一路”、RCEP等國家市場(chǎng)份額擴(kuò)大到30%以上。力爭(zhēng)跨境電商交易額增長30%，新增年交易額超2000萬元跨境電商企業(yè)10家以上。

（五）全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，打造和美鄉(xiāng)村樣板

夯實(shí)糧食安全根基。確保糧食播種面積穩(wěn)定在76.5萬畝以上，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在5.9億斤。

發(fā)展精致特色農(nóng)業(yè)。推進(jìn)以“茶花草魚”為重點(diǎn)的鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。持續(xù)開展全域茶園綠色防控，加快打造全國首個(gè)全域茶葉無農(nóng)殘城市和新時(shí)代中國名茶之都。啟動(dòng)黃山市茶產(chǎn)業(yè)大腦項(xiàng)目建設(shè)，茶葉綜合產(chǎn)值突破280億元。

打造彰顯徽風(fēng)皖韻的宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。深化和美鄉(xiāng)村建設(shè)“五微”行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)藝術(shù)鄉(xiāng)建，加快推進(jìn)自然村整治，深化農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。

持續(xù)深化農(nóng)村改革。積極盤活閑置農(nóng)房（宅基地），大力發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，大力實(shí)施“四鄉(xiāng)工程”，實(shí)施集體經(jīng)濟(jì)“百千萬”工程提升行動(dòng)，確保集體經(jīng)營收益50萬元以上村占比超30%，農(nóng)村常住居民人均可支配收入保持全省前列。

（六）深入踐行“兩山”理念，全面推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型

高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)新安江—千島湖生態(tài)環(huán)境共同保護(hù)合作區(qū)建設(shè)。

加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。深入推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)省級(jí)試點(diǎn)建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)國家試點(diǎn)。探索在全省率先試行GDP和GEP雙核算、雙評(píng)價(jià)。全域推廣“村落徽州”、EOD、VEP收益權(quán)質(zhì)押貸等綠色金融模式。

深入推進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)治理。統(tǒng)籌推進(jìn)“1+1+N”突出生態(tài)環(huán)境問題整改，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，主要生態(tài)環(huán)境指標(biāo)保持全國領(lǐng)先、全省首位。

（七）奮力增進(jìn)民生福祉，提高人民生活品質(zhì)

切實(shí)辦好民生實(shí)事。確保民生工作繼續(xù)走在全省前列。

辦好人民滿意的教育。持續(xù)深化教育領(lǐng)域綜合改革，進(jìn)一步深化基礎(chǔ)教育集團(tuán)化辦學(xué)，爭(zhēng)創(chuàng)國家級(jí)示范職業(yè)教育集團(tuán)。發(fā)展在線教育，加快構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系。

系統(tǒng)提升城市功能品質(zhì)活力。深化全域全國文明城市創(chuàng)建。持續(xù)打造“全國最干凈城市”，建立“最干凈城市”聯(lián)盟，建設(shè)席地而坐“徽客廳”100個(gè)。

持續(xù)優(yōu)化社會(huì)治理。全面深化“八五”普法，建設(shè)黃山市法治宣傳教育基地。扎實(shí)開展全國、全省法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)，深化“無證明城市”創(chuàng)建。組織實(shí)施好第五次全國經(jīng)濟(jì)普查。做好退役軍人服務(wù)保障工作。深入推進(jìn)全國放心消費(fèi)示范城市和“質(zhì)量強(qiáng)市”建設(shè)。堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，提升本質(zhì)安全水平。持續(xù)完善自然災(zāi)害防治體系，強(qiáng)化綜合減災(zāi)救災(zāi)工作，有效應(yīng)對(duì)處置各類自然災(zāi)害。統(tǒng)籌化解房地產(chǎn)、地方債務(wù)、中小金融機(jī)構(gòu)等風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。