一、2023年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況
（一）經(jīng)濟運行穩(wěn)中提質(zhì)。全年全市生產(chǎn)總值增長4.5%，規(guī)上工業(yè)增加值增長4.4%，社會消費品零售總額增長3.7%，外商直接投資增長138.4%，人民幣貸款余額增長10.3%，城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長4.7%、8.1%，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.9萬人，居民消費價格持平。全年接待游客8327萬人次、旅游總收入743億元，分別較2019年增長12.5%、12.7%，黃山風景區(qū)和西遞、宏村游客數(shù)量雙雙突破450萬人、均創(chuàng)歷史新高。
（二）重大戰(zhàn)略深入實施。大黃山項目庫在庫項目超200個、總投資近2000億元，獲7000萬元皖南國際文化旅游示范區(qū)建設專項資金支持。制定出臺《關(guān)于深度融入長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略推動高質(zhì)量發(fā)展實施意見》，實施20項重點任務，建立“1+7+9”全面對標學習機制。
（三）產(chǎn)業(yè)體系加快建設。戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重46.3%、居全省第4位。新增省級服務業(yè)集聚區(qū)和示范區(qū)各1家、省級兩業(yè)融合試點單位1家，規(guī)上服務業(yè)營收增長35.2%、增速居全省首位。
（四）項目建設加速推進。新簽項目469個，到位內(nèi)資437.3億元，其中億元以上項目185個。市級重點項目完成投資317億元。129個項目竣工投產(chǎn)，202個項目開工建設。爭取地方政府專項債券72.55億元、增長34%，爭取中央預算內(nèi)資金增長48.7%，安徽新安江流域防洪治理工程、黃山區(qū)高標準農(nóng)田等項目納入增發(fā)國債清單。
（五）城鄉(xiāng)建設協(xié)調(diào)共進。實施以“茶花草魚”為重點的“六業(yè)千億”行動，綜合產(chǎn)值1009億元。新建和改造提升高標準農(nóng)田3.5萬畝，整治利用撂荒地1.66萬畝，糧食產(chǎn)量5.88億斤。打造全國首個全域茶葉無農(nóng)殘城市，茶葉綜合產(chǎn)值超260億元，徽派預制菜總產(chǎn)值達65億元。23個村入選全省第一批和美鄉(xiāng)村精品示范村創(chuàng)建名單，建成和美鄉(xiāng)村省級中心村45個，44個村莊入選首批省級美麗宜居村莊。
（六）重點改革持續(xù)深化?！饵S山市優(yōu)化營商環(huán)境條例》頒發(fā)實施。42個項目通過場景流程實現(xiàn)“拿地即開工”。區(qū)縣級以上7×24小時政務服務大廳實現(xiàn)全覆蓋。新組建黃山建設投資集團、黃山旅游集團，市屬企業(yè)資產(chǎn)總額突破800億元，黃山旅游集團獲批總額20億元公司債券。新增上市在審企業(yè)1家、輔導備案企業(yè)1家，省級上市后備企業(yè)16家，新增四板掛牌企業(yè)73家。
（七）生態(tài)優(yōu)勢更加彰顯。新安江—千島湖生態(tài)環(huán)境共同保護合作區(qū)獲批建設。空氣質(zhì)量在全國168個重點城市排名第5位，地表水、飲用水水源地水質(zhì)達標率均達100%。開發(fā)全國首例VEP收益權(quán)質(zhì)押貸試點項目。建成新安江流域水排污權(quán)交易試點平臺，完成全省首單跨市域“生態(tài)檢察+林業(yè)碳匯”項目交易。
（八）社會事業(yè)持續(xù)改善。暖民心行動群眾滿意度保持90%以上，知曉率和綜合排名連續(xù)2年全省第1?；踞t(yī)療保險參保人數(shù)達135.2萬人。新改擴建公辦幼兒園7所，新增公辦幼兒園學位1800個。建成市傳染病醫(yī)院。
二、2024年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展主要預期目標
三、2024年經(jīng)濟社會發(fā)展重點任務
（一）全面推進大黃山建設，深化文旅融合發(fā)展
全面啟幕大黃山建設。緊扣“1+7+N”總體布局，加快建設“山水村夜”文旅產(chǎn)業(yè)新坐標系，持續(xù)擦亮“中國黃山世界黃山”品牌。全面實施服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展20項工程，推動其他營利性服務業(yè)營收增長35%以上。
大力發(fā)展六大高端服務業(yè)。推動休閑度假產(chǎn)業(yè)發(fā)展，圍繞“吃住行游購娛”旅游六要素，深化旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動醫(yī)療康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、文化服務產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)、體育賽事產(chǎn)業(yè)、會展經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
推動徽文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。發(fā)展徽派古建、徽菜美食、非遺手作、新安康養(yǎng)等文化新業(yè)態(tài)。出臺加強傳統(tǒng)村落保護利用工作實施意見，制定《黃山市傳統(tǒng)村落保護條例》。
（二）縱深拓展區(qū)域合作，構(gòu)筑融入長三角一體化發(fā)展新格局
加快推進一體化體制機制創(chuàng)新。深入落實融入長三角一體化發(fā)展重點任務20件事，結(jié)合推動情況動態(tài)調(diào)整、滾動實施。
深入推進與長三角城市聯(lián)動互融。推深做實與上海市楊浦區(qū)、奉賢區(qū)合作協(xié)議，對接爭取加入長三角創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟。加強與重點城市聯(lián)動，細化落實《全面深化省際區(qū)域合作發(fā)展框架協(xié)議》，落實《共建寧淮宣黃生態(tài)經(jīng)濟成長帶框架協(xié)議》。
加速融入長三角產(chǎn)業(yè)鏈條。大力發(fā)展長三角候鳥式、療養(yǎng)式、田園式養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，謀劃一批高端養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)項目。高水平建設長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應基地。
（三）建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，做大做強實體經(jīng)濟
培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。力爭汽車產(chǎn)業(yè)營收超百億元。培育壯大休寧縣汽車零部件制造、歙縣高端機械零部件、祁門縣電子電器特色產(chǎn)業(yè)集群，將徽州區(qū)新型涂層材料產(chǎn)業(yè)集群打造為百億級產(chǎn)業(yè)集群。
推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。深入推進“五個一批”，滾動實施技術(shù)改造重點項目150個以上，完成“機器換人”項目100個以上，推行“零增地”技改，工業(yè)投資、新開工制造業(yè)項目投資均增長8%以上，工業(yè)技改投資增長8%。
增強創(chuàng)意創(chuàng)新能力。深入推進科技型企業(yè)“雙倍增”行動，新增國家高新技術(shù)企業(yè)超50家，備案科技型中小企業(yè)450家。加快實施高價值發(fā)明專利培育工程，力爭每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量達6.5件。
不斷提升園區(qū)發(fā)展水平。支持引導各開發(fā)區(qū)集聚發(fā)展2—3個主導產(chǎn)業(yè)，力爭全市開發(fā)區(qū)經(jīng)營（銷售）收入增長10%以上。打造一流營商環(huán)境。
（四）全力擴大有效需求，增強經(jīng)濟發(fā)展動能
充分激發(fā)有潛能的消費。全面完成黟縣縣域商業(yè)體系試點建設任務，加快屯溪區(qū)、徽州區(qū)試點建設進度。
聚力提升招引質(zhì)效。確保新簽億元以上項目超170個，到位資金增長10%以上，力爭投資百億元的招商項目實現(xiàn)零的突破。
全力擴大有效益的投資。開工重點項目200個，竣工重點項目100個，完成重點項目投資300億元以上。
持續(xù)推進對外開放。深化“外事+”模式，放大“+外事”效應，持續(xù)打造“黃山對話”系列品牌。力爭與“一帶一路”、RCEP等國家市場份額擴大到30%以上。力爭跨境電商交易額增長30%，新增年交易額超2000萬元跨境電商企業(yè)10家以上。
（五）全面推進鄉(xiāng)村振興，打造和美鄉(xiāng)村樣板
夯實糧食安全根基。確保糧食播種面積穩(wěn)定在76.5萬畝以上，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在5.9億斤。
發(fā)展精致特色農(nóng)業(yè)。推進以“茶花草魚”為重點的鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。持續(xù)開展全域茶園綠色防控，加快打造全國首個全域茶葉無農(nóng)殘城市和新時代中國名茶之都。啟動黃山市茶產(chǎn)業(yè)大腦項目建設，茶葉綜合產(chǎn)值突破280億元。
打造彰顯徽風皖韻的宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。深化和美鄉(xiāng)村建設“五微”行動，持續(xù)推進藝術(shù)鄉(xiāng)建，加快推進自然村整治，深化農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，鞏固拓展脫貧攻堅成果，守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。
持續(xù)深化農(nóng)村改革。積極盤活閑置農(nóng)房（宅基地），大力發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務，大力實施“四鄉(xiāng)工程”，實施集體經(jīng)濟“百千萬”工程提升行動，確保集體經(jīng)營收益50萬元以上村占比超30%，農(nóng)村常住居民人均可支配收入保持全省前列。
（六）深入踐行“兩山”理念，全面推動綠色轉(zhuǎn)型
高標準推進新安江—千島湖生態(tài)環(huán)境共同保護合作區(qū)建設。
加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。深入推進生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)省級試點建設，爭創(chuàng)國家試點。探索在全省率先試行GDP和GEP雙核算、雙評價。全域推廣“村落徽州”、EOD、VEP收益權(quán)質(zhì)押貸等綠色金融模式。
深入推進生態(tài)系統(tǒng)保護治理。統(tǒng)籌推進“1+1+N”突出生態(tài)環(huán)境問題整改，打好污染防治攻堅戰(zhàn)，主要生態(tài)環(huán)境指標保持全國領先、全省首位。
（七）奮力增進民生福祉，提高人民生活品質(zhì)
切實辦好民生實事。確保民生工作繼續(xù)走在全省前列。
辦好人民滿意的教育。持續(xù)深化教育領域綜合改革，進一步深化基礎教育集團化辦學，爭創(chuàng)國家級示范職業(yè)教育集團。發(fā)展在線教育，加快構(gòu)建服務全民終身學習的教育體系。
系統(tǒng)提升城市功能品質(zhì)活力。深化全域全國文明城市創(chuàng)建。持續(xù)打造“全國最干凈城市”，建立“最干凈城市”聯(lián)盟，建設席地而坐“徽客廳”100個。
持續(xù)優(yōu)化社會治理。全面深化“八五”普法，建設黃山市法治宣傳教育基地。扎實開展全國、全省法治政府建設示范創(chuàng)建活動，深化“無證明城市”創(chuàng)建。組織實施好第五次全國經(jīng)濟普查。做好退役軍人服務保障工作。深入推進全國放心消費示范城市和“質(zhì)量強市”建設。堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，提升本質(zhì)安全水平。持續(xù)完善自然災害防治體系，強化綜合減災救災工作，有效應對處置各類自然災害。統(tǒng)籌化解房地產(chǎn)、地方債務、中小金融機構(gòu)等風險，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。
