“太方便了！存款的時候順便把營業(yè)執(zhí)照和許可證拿到手了！”3月27日，灌云縣第一套“準入即準營”營業(yè)執(zhí)照和出版物經(jīng)營許可證在灌云農(nóng)商銀行勝利支行網(wǎng)點交到了申請人方女士的手上。

80后的方女士是一名自由職業(yè)者。今年春節(jié)后，她就籌劃開辦一家書店，但因擔(dān)心手續(xù)繁瑣，所以遲遲未開展證照申請工作。據(jù)方女士介紹,當時只是到銀行辦理存款業(yè)務(wù)，無意間看到銀行設(shè)置了‘農(nóng)商蘇服辦’家門口的政務(wù)大廳區(qū)域，于是抱著試試看的心態(tài)咨詢了一下。沒想到，只用了半天的時間就拿到了營業(yè)執(zhí)照和許可證。“真為咱們灌云縣開辦企業(yè)的便利度點贊，為政銀合作和‘準入即準營’這種審批模式創(chuàng)新點贊！”方女士滿意地說。

近年來，灌云縣行政審批局持續(xù)深化“放管服”改革，全力打造“云易辦”政務(wù)服務(wù)品牌。從提升開辦企業(yè)便利度入手，著力優(yōu)化辦事流程，最大幅度減材料、減環(huán)節(jié)、減時間，為市場主體提供免費刻章、免費郵寄、免費查詢等便利化服務(wù)。今年，灌云縣行政審批局站在更高起點，扎扎實實落實政務(wù)服務(wù)規(guī)范化、標準化、便利化的“三化”目標要求，廣泛面向市場主體和社會各界征集開辦企業(yè)流程不優(yōu)等問題。針對市場主體和社會各界反映比較集中的企業(yè)證照分離帶來的多次跑、多頭跑這一實際問題，著力在“準入即準營”上探索提升便利度的新路徑。

按照正常的流程，辦理有許可事項的營業(yè)執(zhí)照，至少需要跑兩家部門，流程不閉環(huán)，材料也存在重復(fù)提交情況，申請人動輒需要花上3天甚至更長的時間才能辦理完所有手續(xù)。推行“準入即準營”，需要發(fā)證部門和發(fā)照部門聯(lián)合行動，將企業(yè)開辦涉及的營業(yè)執(zhí)照和許可證核發(fā)由“串聯(lián)”審批變“并聯(lián)”審批，整合開辦企業(yè)、準營許可的多張申請表，集成一套材料，實現(xiàn)一窗出件，可大幅度壓縮審批時限，提高審批效率，有效破解市場主體“已準入未準營”的難題。目前，灌云縣行政審批局已和縣市場局、人社局、交通局、煙草局、文廣旅局等多家單位開展合作，首批推出十余項“準入即準營”事項清單面向社會公開發(fā)布，將會極大地提升全縣開辦企業(yè)便利度。

下一步，灌云縣行政審批局將進一步立足企業(yè)視角，前移服務(wù)關(guān)口，上門問需，主動感知回應(yīng)需求，從“有什么給什么”轉(zhuǎn)變?yōu)椤靶枋裁唇o什么”，切切實實增強企業(yè)的獲得感。