1月25日從市住建局傳出消息，近日，省住建廳《江蘇省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作簡報》以“聚焦共同締造 彰顯美麗宜居”為題，推介鎮(zhèn)江潤州區(qū)黃山小區(qū)改造的經(jīng)驗做法。

黃山小區(qū)主要建筑為1993年左右建設，2023年納入改造計劃并組織實施。改造建筑面積約5.88萬平方米，涉及房屋19棟，共惠及居民599戶。作為2023年鎮(zhèn)江2個城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造省級聯(lián)系點之一，該小區(qū)改造內(nèi)容綜合性強，為全市率先實施強弱電全部下地改造的小區(qū)，同步設置電動汽車充電樁、加裝電梯、實施危房解危也是改造工作中的亮點，具有非常強的示范性。

據(jù)介紹，黃山小區(qū)改造的經(jīng)驗做法主要有：

黨建引領，激發(fā)共建共治新動能。成立臨時黨支部，在項目一線建成“紅色堡壘”，將黨建前移到老舊小區(qū)改造第一線，推動黨建工作與民生工程深度融合。成立“四員隊伍”，動員支部優(yōu)秀黨員擔任老舊小區(qū)改造政策宣傳員、拆違先鋒員、矛盾調(diào)解員、質量監(jiān)督員。

問需于民，完善共謀共商新機制。把小區(qū)居民作為老舊小區(qū)改造的主角，編制方案初期，住建部門、建設單位帶著設計師組織開展“三進”：一進小區(qū)檢查現(xiàn)狀問題，觀察居民生活習慣；二進小區(qū)集中座談、現(xiàn)場交流，聽取居民訴求；三進小區(qū)公示初步設計征求意見，不斷修改方案，直至設計規(guī)范和群眾期望達到和諧統(tǒng)一。

多措并舉，采取自拆助拆新方法。充分發(fā)動群眾、依靠群眾，通過張貼公告宣傳動員、指導居民自行拆除、協(xié)同住戶限期助拆的拆除三部曲，一個月內(nèi)將地面各類披棚約1200平方米全部清除，騰出了公共區(qū)域，打造休憩娛樂場所，讓大多數(shù)居民看到改造的決心，也收獲了民心。

統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，探索管線下地新路徑。空中蜘蛛網(wǎng)是老舊小區(qū)改造的老大難，線路雜亂且存在安全隱患，受小區(qū)空間所限，目前多采用弱電下地。黃山小區(qū)主路存在多根電線桿，嚴重影響道路通行能力，經(jīng)多次溝通取得供電公司的支持，共同推動了老舊小區(qū)強電下地成為現(xiàn)實，成功為其他小區(qū)“上改下”工作探索了新路徑。

優(yōu)化方案，建立同步施工新渠道。近年來老舊小區(qū)加裝電梯已成趨勢，尤其黃山小區(qū)居民看到老舊小區(qū)改造后環(huán)境提升，思想改變，從原換房思路轉變?yōu)榫偷厣夒娞莘?。通過設計單位現(xiàn)場勘查，及時調(diào)整地下管線位置，已為5個單元預留電梯井位。針對片區(qū)內(nèi)2幢C級危房，敦促房屋產(chǎn)權人采用高延性混凝土新工藝進行維修加固，既降低了對居民的施工影響，又提升了居民穩(wěn)穩(wěn)的安全感、幸福感。

樣板引路，推行質量管控新舉措。通過“樣板先行”方式，在小區(qū)出入口等顯著位置公示老舊小區(qū)改造所有施工材料和施工工藝，并用直觀的圖文向群眾展示改造效果及隱蔽工程施工流程，真正做到公開透明。推行“舉牌驗收”制度，在工程關鍵工序、主要節(jié)點、分部工程驗收時，通過監(jiān)理、施工共同舉牌驗收、留存信息，實現(xiàn)工程質量責任可追溯，進一步促進工程質量提升。

嚴把雙關，強化安全質量高要求。改造工程中堅決遵循“安全、質量、進度”三要素，進場前組織專家進行安全宣講，委托集中建設單位與參建各單位逐級簽訂安全生產(chǎn)責任書，將安全意識傳遞到每位參建人員，并委派專職安全質量檢查員常態(tài)化巡查，全過程做好安全生產(chǎn)、文明施工。施工中選擇專業(yè)的工程材料檢測及房屋沉降觀測機構，把好材料關、做好觀察員，對改造前房屋現(xiàn)狀進行數(shù)據(jù)采集和拍照留檔，建立和完善小區(qū)房屋電子檔案。（丁鵬 方良龍 王玉）