近日,青田自然資源資產(chǎn)配置試點順利通過省級驗收。作為浙江省全民所有自然資源資產(chǎn)清查成果應(yīng)用試點,青田縣立足“九山半水半分田”的生態(tài)底色,以“摸家底、擴(kuò)權(quán)能、劃分區(qū)、重組合、強(qiáng)保障”的創(chuàng)新路徑,構(gòu)建起自然資源資產(chǎn)高效配置的“青田模式”,為全省自然資源資產(chǎn)分類管護(hù)和價值實現(xiàn)提供了實踐樣本。
地處甌江山水詩路重要節(jié)點的青田,自然資源豐富卻長期面臨“小弱散”難題,生態(tài)保護(hù)與開發(fā)的平衡一度成為發(fā)展瓶頸。自2023年試點工作啟動以來,該縣全面完成全民所有自然資源資產(chǎn)清查,摸清森林、水、建設(shè)用地等“家底”。針對資產(chǎn)分布分散、市場化程度低等問題,青田構(gòu)建法定用益物權(quán)與非法定使用權(quán)互補(bǔ)的權(quán)能體系,明確建設(shè)用地、礦產(chǎn)、森林等資源的使用權(quán)流轉(zhuǎn)規(guī)則,為資產(chǎn)活化利用奠定基礎(chǔ)。
在此基礎(chǔ)上,青田精選千峽湖、東源溫泉小鎮(zhèn)兩大重點區(qū)域,打造示范性資產(chǎn)包。千峽湖張坪峽灣推出“建設(shè)用地+水”組合包,通過水面旅游經(jīng)營權(quán)與建設(shè)用地使用權(quán)聯(lián)動,發(fā)展水上休閑、康養(yǎng)民宿等業(yè)態(tài),輻射環(huán)湖生態(tài)旅游;東源溫泉小鎮(zhèn)構(gòu)建“建設(shè)用地+礦產(chǎn)”組合包,依托平橋村地?zé)豳Y源規(guī)劃建設(shè)溫泉度假村,培育醫(yī)美、康養(yǎng)等特色產(chǎn)業(yè),形成“健康+休閑”的融合模式。
為保障試點落地,青田建立多部門協(xié)同的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,出臺應(yīng)對自然資源資產(chǎn)收儲、整備、價值評估等實施難點的政策“組合包”與“工具箱”,設(shè)立自然資源資產(chǎn)專項基金,引導(dǎo)社會資本參與開發(fā)。同時,依托數(shù)字化平臺和審批系統(tǒng),實現(xiàn)資產(chǎn)配置全流程管理。
“青田通過‘肥瘦搭配’的資產(chǎn)組合模式,有效破解了自然資源‘守著綠水青山難變金山銀山’的困境,其‘生態(tài)優(yōu)先、分類配置、市場驅(qū)動’的經(jīng)驗值得全省推廣?!眳⑴c此次驗收的相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。