原標(biāo)題：2025陸家嘴論壇火熱開幕，“一行一局一會(huì)”掌門人集體亮相
重磅連連，上海迎來金融政策大禮包
2025陸家嘴論壇6月18日在上海開幕，中央金融管理部門集體亮相，“一行一局一會(huì)”的掌門人，為上海帶來了實(shí)實(shí)在在的政策大禮包。
人民銀行：八項(xiàng)政策措施
中國人民銀行行長潘功勝在其演講一開始就拋出了重磅：將在上海實(shí)施八項(xiàng)政策措施。
一是在上海設(shè)立銀行間市場交易報(bào)告庫。這一金融基礎(chǔ)設(shè)施將高頻匯集并系統(tǒng)分析銀行間債券、貨幣、衍生品、黃金、票據(jù)等各金融子市場交易數(shù)據(jù)，服務(wù)金融機(jī)構(gòu)、宏觀調(diào)控和金融市場監(jiān)管。
二是在上海設(shè)立數(shù)字人民幣國際運(yùn)營中心。該機(jī)構(gòu)旨在推進(jìn)數(shù)字人民幣的國際化運(yùn)營與金融市場業(yè)務(wù)發(fā)展，服務(wù)數(shù)字金融創(chuàng)新。
三是在上海設(shè)立個(gè)人征信機(jī)構(gòu)。為金融機(jī)構(gòu)提供多元化、差異化的個(gè)人征信產(chǎn)品，進(jìn)一步健全社會(huì)征信體系。
四是在上海臨港新片區(qū)開展離岸貿(mào)易金融服務(wù)綜合改革試點(diǎn)。創(chuàng)新業(yè)務(wù)規(guī)則，支持上海發(fā)展離岸貿(mào)易。
五是在上海發(fā)展自貿(mào)離岸債。遵循“兩頭在外”的原則和國際通行的規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)，拓寬“走出去”企業(yè)及“一帶一路”共建國家和地區(qū)優(yōu)質(zhì)企業(yè)的融資渠道。
六是在上海優(yōu)化升級自由貿(mào)易賬戶功能。實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)與境外資金高效融通，提升跨境貿(mào)易投資自由化便利化水平，助力上海高水平對外開放。
七是在上海“先行先試”結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具創(chuàng)新。包括開展航貿(mào)區(qū)塊鏈信用證再融資業(yè)務(wù)、跨境貿(mào)易再融資業(yè)務(wù)、碳減排支持工具擴(kuò)容等試點(diǎn)。積極推動(dòng)上海首批運(yùn)用科技創(chuàng)新債券風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)工具，支持私募股權(quán)機(jī)構(gòu)發(fā)行科創(chuàng)債券。
八是會(huì)同證監(jiān)會(huì)研究推進(jìn)人民幣外匯期貨交易。推動(dòng)完善外匯市場產(chǎn)品序列，便利金融機(jī)構(gòu)和外貿(mào)企業(yè)更好地管理匯率風(fēng)險(xiǎn)。
不難發(fā)現(xiàn)，人民銀行的八項(xiàng)政策舉措聚焦離岸、跨境、航運(yùn)和科技等多個(gè)領(lǐng)域，既為上海國際金融中心建設(shè)提供創(chuàng)新突破口，也為上?！拔鍌€(gè)中心”建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)添加助力。
金管總局：支持金融中心建設(shè)
“上海是中國金融高水平開放的窗口，一直走在金融業(yè)改革開放最前沿。”國家金融監(jiān)管總局局長李云澤宣布，論壇期間，金融監(jiān)管總局將與上海市政府聯(lián)合發(fā)布《支持上海國際金融中心建設(shè)行動(dòng)方案》，推出一系列務(wù)實(shí)舉措。包括鼓勵(lì)上海在科技金融、跨境金融等領(lǐng)域開展創(chuàng)新試點(diǎn)，支持符合條件的全國性銀行在滬設(shè)立金融資產(chǎn)投資公司，支持探索不動(dòng)產(chǎn)、未上市股權(quán)等非貨幣信托財(cái)產(chǎn)登記上海模式，提升上海國際再保險(xiǎn)、航運(yùn)保險(xiǎn)承保能力和全球服務(wù)水平等。
就在前兩天，總局剛剛批準(zhǔn)了友邦人壽、荷蘭全球人壽在滬籌建保險(xiǎn)資管公司。李云澤表示，將一如既往推動(dòng)更多金融開放措施在上海先行先試，全力支持上海國際金融中心建設(shè)再上新臺階。
此前，中國人民銀行、金融監(jiān)管總局、國家外匯局、上海市政府聯(lián)合印發(fā)了“上海跨境18條”，即《上海國際金融中心進(jìn)一步提升跨境金融服務(wù)便利化行動(dòng)方案》。此番金融監(jiān)管總局與上海再次聯(lián)合發(fā)文，無疑體現(xiàn)出央地協(xié)同推進(jìn)上海國際金融中心建設(shè)已進(jìn)入常態(tài)化階段。
證監(jiān)會(huì)：科創(chuàng)板“1+6”
中國證監(jiān)會(huì)主席吳清宣布，將繼續(xù)充分發(fā)揮科創(chuàng)板示范效應(yīng)，加力推出進(jìn)一步深化改革的“1+6”政策措施。
“1”即在科創(chuàng)板設(shè)置科創(chuàng)成長層，并且重啟未盈利企業(yè)適用科創(chuàng)板第五套標(biāo)準(zhǔn)上市，更加精準(zhǔn)服務(wù)技術(shù)有較大突破、商業(yè)前景廣闊、持續(xù)研發(fā)投入大的優(yōu)質(zhì)科技型企業(yè)，同時(shí)在強(qiáng)化信息披露和風(fēng)險(xiǎn)揭示、加強(qiáng)投資者適當(dāng)性管理等方面做出專門安排?！?”即在科創(chuàng)板創(chuàng)新推出6項(xiàng)改革措施，包括對于適用科創(chuàng)板第五套標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，試點(diǎn)引入資深專業(yè)機(jī)構(gòu)投資者制度；面向優(yōu)質(zhì)科技型企業(yè)試點(diǎn)IPO預(yù)先審閱機(jī)制；擴(kuò)大第五套標(biāo)準(zhǔn)適用范圍，支持人工智能、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟(jì)等更多前沿科技領(lǐng)域企業(yè)適用；支持在審未盈利科技型企業(yè)面向老股東開展增資擴(kuò)股等活動(dòng)；完善科創(chuàng)板公司再融資制度和戰(zhàn)略投資者認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)；增加科創(chuàng)板投資產(chǎn)品和風(fēng)險(xiǎn)管理工具等。
吳清還透露，將支持在上海設(shè)立專門科技公司，建設(shè)新型資產(chǎn)管理服務(wù)平臺，助力各類投資機(jī)構(gòu)進(jìn)一步提升投資和風(fēng)險(xiǎn)管理能力。近期還將加快落實(shí)2025年資本市場對外開放一攬子重點(diǎn)舉措，包括發(fā)布合格境外機(jī)構(gòu)投資者(QFII)制度優(yōu)化方案，盡快將QFII可交易期貨期權(quán)品種總數(shù)拓展到100個(gè)，會(huì)同相關(guān)方面推動(dòng)液化天然氣期貨期權(quán)等產(chǎn)品上市。
“下一步，中國證監(jiān)會(huì)將進(jìn)一步提升協(xié)作合力，充分發(fā)揮上海作為改革開放高地的優(yōu)勢，推動(dòng)更多先行先試舉措在滬落地，同時(shí)支持用好浦東新區(qū)法規(guī)立法授權(quán)開展資本市場制度探索，助力提升上海國際金融中心能級，共同推動(dòng)上海在全球科技和金融開放合作中勇開新路、再攀高峰?！眳乔逭f。
顯然，上海需要證監(jiān)會(huì)針對科創(chuàng)板的最新政策，中國資本市場也需要上海這樣的開路先鋒。
