原標(biāo)題：2025陸家嘴論壇今開(kāi)幕，一系列重磅政策有望發(fā)布

　　上海國(guó)際金融中心邁向更高能級(jí)

　　■人們都在期待，貨幣工具箱里會(huì)上新哪些新工具，跨境金融能有什么創(chuàng)新政策，科創(chuàng)板將如何深化改革，資本市場(chǎng)又會(huì)怎樣進(jìn)一步對(duì)外開(kāi)放

　　■上海和中國(guó)發(fā)展金融的真正內(nèi)涵并沒(méi)有變：與各方攜手，做好自己的事，這是上海國(guó)際金融中心建設(shè)堅(jiān)定不移的選擇

?

　　一

　　不久前，上海推出了一條City Walk路線。順著外灘一路逛，那些充滿魅力的老建筑，原來(lái)大多是金融機(jī)構(gòu)。

　　站在外灘看向?qū)Π?，那些高聳入云的建筑里，也大多是?lái)自全球的銀行、保險(xiǎn)、券商和基金。

　　這座城市的基因，已經(jīng)刻上了金融的印記。

　　2009年，國(guó)務(wù)院頒布廣為人知的“19號(hào)文”，首次明確提出“上海到2020年要基本建成與我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力以及人民幣國(guó)際地位相適應(yīng)的國(guó)際金融中心”。

　　經(jīng)過(guò)多年建設(shè)，上海國(guó)際金融中心如今的市場(chǎng)規(guī)模、功能、影響力均不可同日而語(yǔ)，在其背后，是總量更大、質(zhì)量更高的中國(guó)經(jīng)濟(jì)，是實(shí)力更強(qiáng)、定力更足的金融治理體系與能力。

　　上海各類(lèi)持牌金融機(jī)構(gòu)已達(dá)1782家，其中外資金融機(jī)構(gòu)約占三分之一，法巴證券等外資機(jī)構(gòu)仍在持續(xù)落地上海。

　　“上海金”“上海油”“上海銅”“上海膠”等“上海價(jià)格”在國(guó)際大宗商品市場(chǎng)打響了名號(hào)，鑄造鋁合金等商品期貨還在不斷上新。

　　科創(chuàng)板上海累計(jì)首發(fā)募資額和總市值保持全國(guó)第一，上海私募股權(quán)、創(chuàng)業(yè)投資管理人數(shù)量、管理基金數(shù)量、管理基金規(guī)模均居全國(guó)前列。

　　可以說(shuō)，上海國(guó)際金融中心已成為我國(guó)參與國(guó)際金融競(jìng)爭(zhēng)的核心載體，也是推動(dòng)金融、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。

　　但在當(dāng)前外部環(huán)境發(fā)生深刻變化的背景下，上海國(guó)際金融中心必須要為整個(gè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做好應(yīng)對(duì)，主動(dòng)邁向更高能級(jí)，這就需要更多協(xié)同的力量。

　　這股力量，首先來(lái)自上?！拔鍌€(gè)中心”建設(shè)。金融要賦能經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、航運(yùn)、科創(chuàng)中心，這些中心也為金融改革開(kāi)放提供了最為優(yōu)良的創(chuàng)新土壤。

　　比如上海正在圍繞航貿(mào)領(lǐng)域打造基于區(qū)塊鏈的行業(yè)應(yīng)用——航貿(mào)數(shù)鏈，探索跨境電子發(fā)票、跨境商品溯源、電子提單等應(yīng)用場(chǎng)景。未來(lái)金融機(jī)構(gòu)可以依托航貿(mào)數(shù)鏈，通過(guò)電子單證上鏈存證和交叉匹配，為鏈上主體開(kāi)展貿(mào)易結(jié)算、貿(mào)易融資、跨境保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)提供輔助驗(yàn)證。

　　再如上海深入探索的科技金融，從關(guān)注早期科技創(chuàng)業(yè)的天使會(huì)，到總規(guī)模1000億元的三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)母基金和未來(lái)產(chǎn)業(yè)基金，再到后期退出的S基金，疊加銀行保險(xiǎn)業(yè)的不斷創(chuàng)新，上海正逐步覆蓋“從0到10”的創(chuàng)新全過(guò)程。

　　還有在臨港加速形成的國(guó)際再保險(xiǎn)功能區(qū)，將為大國(guó)重器提供堅(jiān)強(qiáng)的后盾。目前已有21家再保險(xiǎn)運(yùn)營(yíng)中心和4家再保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)入駐臨港，截至今年4月末，國(guó)際再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)平臺(tái)累計(jì)注冊(cè)機(jī)構(gòu)99家，累計(jì)交易保費(fèi)近16億元；登記業(yè)務(wù)400余萬(wàn)筆，保費(fèi)超1200億元。

　　但在這些探索和成績(jī)之外，上海國(guó)際金融中心建設(shè)的能級(jí)躍升，還需要更高層級(jí)的助力。

　　二

　　今年4月底，中共中央政治局委員、中央金融委員會(huì)辦公室主任何立峰在上海出席了一場(chǎng)會(huì)議——駐滬中央金融機(jī)構(gòu)支持上海建設(shè)國(guó)際金融中心座談會(huì)。

　　這場(chǎng)會(huì)議的參與者，基本都是駐滬中央金融機(jī)構(gòu)，包括中國(guó)人民銀行上?？偛俊⒔煌ㄣy行、工商銀行上海市分行、上海證券交易所。

　　會(huì)上還提到一個(gè)文件，即中央金融委印發(fā)的《關(guān)于支持加快建設(shè)上海國(guó)際金融中心的意見(jiàn)》。

　　不管是會(huì)議，還是文件，都透露出一個(gè)明顯的信號(hào)——上海國(guó)際金融中心建設(shè)，中央加大了參與協(xié)調(diào)推進(jìn)的力度。

　　原因也很好理解，如今的上海國(guó)際金融中心建設(shè)想要更進(jìn)一步，必須要挺進(jìn)改革的深水區(qū)。由于金融的特殊性，許多創(chuàng)新和突破需要中央金融監(jiān)管部門(mén)、中央金融機(jī)構(gòu)與上海一起來(lái)協(xié)同推進(jìn)。

　　不難發(fā)現(xiàn)，今年以來(lái)，這種協(xié)同推進(jìn)已經(jīng)成為一種常態(tài)。

　　此前，中國(guó)人民銀行、國(guó)家金融監(jiān)管總局、國(guó)家外匯局、上海市政府聯(lián)合印發(fā)了“上?？缇?8條”，即《上海國(guó)際金融中心進(jìn)一步提升跨境金融服務(wù)便利化行動(dòng)方案》，對(duì)FT賬戶進(jìn)行創(chuàng)新，提升上海服務(wù)企業(yè)“走出去”的能級(jí)，進(jìn)一步賦能上海離岸金融功能。這是國(guó)內(nèi)第一份針對(duì)跨境金融服務(wù)的專(zhuān)門(mén)文件，上海再一次走在了跨境金融探索的前沿。

　　中國(guó)銀行、中國(guó)人民保險(xiǎn)也聯(lián)合推出方案，支持上海航運(yùn)中心建設(shè)。這一方案充分發(fā)揮中國(guó)銀行和人保集團(tuán)作為國(guó)有大型金融企業(yè)的特色優(yōu)勢(shì)，細(xì)化明確了29項(xiàng)具體舉措，幫助上海國(guó)際航運(yùn)中心逐步補(bǔ)齊安全保障、貿(mào)易便利、綠色轉(zhuǎn)型等短板，目前已經(jīng)取得階段性成果。

　　這些來(lái)自中央金融監(jiān)管部門(mén)和中央金融機(jī)構(gòu)的關(guān)注和助力，將從更高維度推進(jìn)金融改革，也將為上海打開(kāi)更多創(chuàng)新的突破口。

　　上海國(guó)際金融中心的競(jìng)爭(zhēng)力和影響力，將由此不斷增強(qiáng)。

　　三

　　今天，2025陸家嘴論壇將在上海開(kāi)幕。

　　中國(guó)最重要的三個(gè)金融監(jiān)管部門(mén)——中國(guó)人民銀行、國(guó)家金融監(jiān)管總局、中國(guó)證監(jiān)會(huì)，與上海市政府?dāng)y手召開(kāi)論壇，本身就是央地協(xié)同的具象化。三個(gè)部門(mén)的一把手，特地從北京來(lái)到上海參會(huì)，更體現(xiàn)了對(duì)上海國(guó)際金融中心建設(shè)的直接支持。

　　人們關(guān)注這一論壇的原因之一，就在于每次論壇上，中央金融監(jiān)管部門(mén)都會(huì)公布中國(guó)金融領(lǐng)域的重磅政策，這些政策的落地之處，自然也是上海。

　　在這個(gè)會(huì)場(chǎng)上，科創(chuàng)板曾正式開(kāi)板，多年后“科創(chuàng)板八條”又在此吹響了深化改革的號(hào)角。

　　在這個(gè)會(huì)場(chǎng)上，權(quán)威人士曾首次對(duì)外披露了跨境銀行間支付清算有限責(zé)任公司(CIPS)在上海正式成立，完成一期和二期開(kāi)發(fā)。

　　所以，在很多人看來(lái)，陸家嘴論壇已經(jīng)超越了論壇本身，成為中央金融監(jiān)管部門(mén)與上海市一起協(xié)同推進(jìn)上海國(guó)際金融中心建設(shè)的重要平臺(tái)。

　　在2025陸家嘴論壇上，中央金融監(jiān)管部門(mén)又有一系列重要政策發(fā)布。

　　人們都在期待，貨幣工具箱里會(huì)上新哪些新工具，跨境金融能有什么創(chuàng)新政策，科創(chuàng)板將如何深化改革，資本市場(chǎng)又會(huì)怎樣進(jìn)一步對(duì)外開(kāi)放?

　　在期待這場(chǎng)“政策盛宴”的同時(shí)，讓我們?cè)倩氐浇衲甑恼搲黝}——“全球經(jīng)濟(jì)變局中的金融開(kāi)放合作與高質(zhì)量發(fā)展”。

　　在這場(chǎng)變局中，我國(guó)外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了不小的變化，但上海和中國(guó)發(fā)展金融的真正內(nèi)涵并沒(méi)有變：

　　與各方攜手，做好自己的事，這是上海國(guó)際金融中心建設(shè)堅(jiān)定不移的選擇。