11月5日至6日，中央社會(huì)工作會(huì)議召開。
這是中央首次召開社會(huì)工作會(huì)議，會(huì)上傳達(dá)了習(xí)近平總書記對(duì)社會(huì)工作作出的重要指示。
當(dāng)下，社會(huì)工作已成為現(xiàn)代化國(guó)家與社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)配置。記者了解到，北京市、浙江省、廣東省、陜西省在這次會(huì)議上作了交流發(fā)言。
中央為何高規(guī)格部署社會(huì)工作?做好社會(huì)工作的“重中之重”又是什么?浙江又做得如何?
一
這幾年，社會(huì)工作是我國(guó)政治生活中的一個(gè)“熱詞”。
之所以“熱”，是因?yàn)檫@項(xiàng)工作事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安、社會(huì)和諧穩(wěn)定、人民幸福安康。
正如習(xí)近平總書記所指出的，“當(dāng)前我國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生深刻變化”。
隨著改革開放不斷深入和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系不斷完善，我們的社會(huì)結(jié)構(gòu)變化明顯——城鄉(xiāng)界限趨于模糊，社會(huì)流動(dòng)性顯著增強(qiáng)，利益訴求日趨多變，價(jià)值取向豐富多元。同時(shí)，現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，也進(jìn)一步加劇了社會(huì)系統(tǒng)的復(fù)雜程度與不確定性，為社會(huì)發(fā)展帶來(lái)了新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。
黨的十八大以來(lái)，黨中央對(duì)這項(xiàng)工作高度重視。
黨的十八屆三中全會(huì)提出了創(chuàng)新社會(huì)治理體制這一重大命題。黨的十九大則提出，打造共建共治共享的社會(huì)治理格局。
黨的二十大在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和黨的建設(shè)等戰(zhàn)略部署中，進(jìn)一步明確了社會(huì)工作有關(guān)任務(wù)。
黨的二十屆二中全會(huì)則通過《黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》，決定組建中央社會(huì)工作部，省、市、縣級(jí)黨委組建社會(huì)工作部門。
黨的二十屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》，對(duì)社會(huì)工作領(lǐng)域改革發(fā)展提出明確要求，作出“健全社會(huì)工作體制機(jī)制”等一系列部署。
中央有部署，浙江見行動(dòng)。
以組建社會(huì)工作部為例，2024年1月12日全省機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員大會(huì)后的第2個(gè)工作日，浙江省委社會(huì)工作部就掛牌了。3月8日前，11個(gè)設(shè)區(qū)市均掛牌成立了市委社會(huì)工作部；到3月底，全部縣(市、區(qū))的黨委社會(huì)工作部掛牌并實(shí)質(zhì)運(yùn)行，速度位居全國(guó)前列。
不僅如此，除了杭州、寧波兩個(gè)副省級(jí)城市外，浙江其他9個(gè)設(shè)區(qū)市和所有縣(市、區(qū))黨委社會(huì)工作部部長(zhǎng)均由黨委副書記擔(dān)任，體現(xiàn)了浙江各級(jí)對(duì)社會(huì)工作的重視。
二
面對(duì)新形勢(shì)，必須展現(xiàn)新?lián)?dāng)新作為。
中央社會(huì)工作會(huì)議上，有一項(xiàng)內(nèi)容被提到“重中之重”的位置，那就是加強(qiáng)新興領(lǐng)域黨的建設(shè)。
這幾年，新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織大量涌現(xiàn)并迅速發(fā)展壯大。特別是以平臺(tái)經(jīng)濟(jì)為代表的新業(yè)態(tài)蓬勃興起，聚集了快遞員、外賣配送員、網(wǎng)約車司機(jī)、貨車司機(jī)等大量以靈活就業(yè)為主的新就業(yè)群體。
這些群體流動(dòng)性相對(duì)較高、靈活性強(qiáng)，成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中最活躍的群體，既是城市基層治理的重要對(duì)象，也是需要依靠的重要力量。
對(duì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的浙江而言，抓好新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織、新就業(yè)群體黨建工作，不僅能夠加強(qiáng)黨和廣大人民群眾之間的聯(lián)系，也能通過黨組織的號(hào)召力、凝聚力促進(jìn)這些組織健康發(fā)展。
一些行動(dòng)已經(jīng)展開。
比如，運(yùn)用多種方式收集和解決新就業(yè)群體的訴求。
10月25日，一場(chǎng)懇談會(huì)在衢州市滴滴服務(wù)站舉行。衢州市相關(guān)部門的處室負(fù)責(zé)人，和8名網(wǎng)約車企業(yè)負(fù)責(zé)人、網(wǎng)約車司機(jī)代表坐到一起，聽取他們對(duì)全市網(wǎng)約車司機(jī)關(guān)心的車輛保險(xiǎn)、社保繳納、平臺(tái)派單、平臺(tái)規(guī)則等提出意見和訴求，并一一答復(fù)。
活動(dòng)看似平常，卻拉近了黨委政府與新就業(yè)群體的聯(lián)系，讓越來(lái)越多的新就業(yè)群體感受到溫暖。
在衢州乃至在浙江，這樣的懇談會(huì)是了解新就業(yè)群體訴求的一環(huán)。在浙江，線上通過“民呼我為”碼、“企呼我應(yīng)”碼，線下借助小哥驛站、企業(yè)社區(qū)等服務(wù)陣地，有效暢通新就業(yè)群體的問題訴求反映渠道。同時(shí)在不少地方，這些問題訴求的解決還會(huì)有類似“好差評(píng)”的評(píng)價(jià)機(jī)制，讓新就業(yè)群體自主評(píng)判服務(wù)質(zhì)量。
更多針對(duì)新就業(yè)群體的暖心之舉，正在城市的各個(gè)角落發(fā)生。
有的地方關(guān)注他們“舌尖上的幸福”，開放社區(qū)食堂、黨群服務(wù)中心等，為快遞員、外賣配送員等推出實(shí)惠套餐。有的地方安排空間設(shè)置“驛站”，為新就業(yè)群體提供歇腳、醫(yī)療、便利服務(wù)等支持。還有的地方引導(dǎo)他們積極參與基層治理，鼓勵(lì)他們?cè)谌粘９ぷ髦邪l(fā)現(xiàn)基層治理的短板漏洞，并對(duì)新就業(yè)群體中佼佼者進(jìn)行表?yè)P(yáng)。
今年9月29日，浙江省召開新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體黨建工作座談會(huì)。
會(huì)議提出了多項(xiàng)要求，包括筑牢服務(wù)陣地、暢通訴求渠道、完善保障機(jī)制，持續(xù)引導(dǎo)新就業(yè)群體融入基層治理，積極推動(dòng)新業(yè)態(tài)企業(yè)積極履行社會(huì)責(zé)任等。
三
社會(huì)工作面對(duì)群眾廣泛、聯(lián)系群眾密切、服務(wù)群眾直接。
隨著人民群眾的需求越發(fā)多樣化，社會(huì)工作尤其是推進(jìn)基層治理時(shí)，面臨的情況也更加多元。
中央社會(huì)工作會(huì)議對(duì)此專門要求，扎實(shí)做好凝聚服務(wù)群眾工作，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，推進(jìn)信訪工作法治化，做好人民建議征集，發(fā)展志愿服務(wù)事業(yè)。
實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，關(guān)鍵在人。
這一點(diǎn)，誕生于浙江的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”有著最為直接的體現(xiàn)?！皸鳂蚪?jīng)驗(yàn)”發(fā)展到今天，一大鮮明特色就是充分發(fā)揮群眾主體作用，激發(fā)社會(huì)各方面參與基層治理的活力，完善共建共治共享的基層治理制度。
多年來(lái)，浙江堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，著力匯聚社會(huì)各方面力量。這其中，既包括新就業(yè)群體，也包含社會(huì)組織、社會(huì)工作者和志愿者隊(duì)伍。
首先來(lái)說社會(huì)組織。
這些年，浙江一直在扶持城鄉(xiāng)基層生活服務(wù)類、公益慈善類、專業(yè)調(diào)處類等社會(huì)組織，發(fā)動(dòng)他們參與基層治理。
數(shù)據(jù)顯示，截至今年9月底，全省有6.97萬(wàn)家社會(huì)組織，備案類社區(qū)社會(huì)組織 24.4 萬(wàn)余家，數(shù)量居全國(guó)前列。
正是在他們的努力下，諸如“紅楓義警”“武林大媽”“海島漁嫂”“天寧評(píng)談”等一批在全國(guó)都有知名度的基層治理范例，誕生在浙江城鄉(xiāng)社區(qū)，并逐漸走向全國(guó)。
專業(yè)化的社會(huì)工作者在浙江也隨處可見。
2024年全國(guó)社會(huì)工作者職業(yè)資格考試報(bào)名階段，浙江的報(bào)考人數(shù)達(dá)到30.4萬(wàn)，比去年增加6.4萬(wàn)，占到全國(guó)近六分之一。
報(bào)名火熱的背后，是浙江各地對(duì)專業(yè)社會(huì)工作者真金白銀的支持。在寧波，取得社會(huì)工作師資格證的，可以獲得最高5000元/人的補(bǔ)貼；在金華，考取高級(jí)社會(huì)工作師證書的，獎(jiǎng)勵(lì)更是高達(dá)一萬(wàn)元。而在浙江的一些縣(市、區(qū))，只要能取得社會(huì)工作者職業(yè)資格證書并被聘為專職社工，每個(gè)月都能獲得200元到600元不等的津貼。
這樣的投入，讓“考證”在社區(qū)工作者中蔚然成風(fēng)。截至目前，浙江持證社會(huì)工作者27.5萬(wàn)人，居全國(guó)首位，占到全國(guó)的近五分之一。
有了更多專業(yè)力量的加入，兒童福利、養(yǎng)老服務(wù)、社會(huì)救助、社區(qū)矯正等發(fā)生在基層、亟待在基層解決的問題和訴求，得到更為精準(zhǔn)高效的化解。
除了以上這些，還有一支隊(duì)伍同樣活躍在浙江基層治理的各個(gè)方面。那就是志愿者隊(duì)伍。
目前，全省有注冊(cè)志愿者近2000萬(wàn)，活躍志愿者近1200萬(wàn)，占常住人口18%，遠(yuǎn)高于全國(guó)6%的平均水平。
這些志愿者廣泛參與基層鄉(xiāng)村振興、鄰里守望、平安建設(shè)、文化惠民等工作，成為滿足群眾個(gè)性化多樣化需求、解決具體民生問題的重要力量。
習(xí)近平總書記在重要指示中明確指出，做好社會(huì)工作是全黨共同責(zé)任。當(dāng)更多群體、單位、部門參與這項(xiàng)工作，發(fā)生在社會(huì)角角落落的民生關(guān)切才能更快地得到回應(yīng)，基層才能更具生機(jī)和活力。(潮新聞 記者 陸樂)
