記者 洪俊杰 王海燕
不負期待與信任，奔赴希望的春天。昨天，在滬全國人大代表、在滬全國政協(xié)委員抵京參加全國兩會。
2025年是我國“十四五”規(guī)劃收官之年，也是“十五五”規(guī)劃謀劃之年。大會開幕前，人大代表、政協(xié)委員結(jié)合履職實際，精心準備議案和建議。記者注意到，經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、優(yōu)化營商環(huán)境、科技創(chuàng)新、民生保障等成為關(guān)注的熱點，代表委員圍繞國之大者和民之關(guān)切積極建言獻策。
推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展
采訪中，圍繞推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，代表委員從各領(lǐng)域暢所欲言。
消費是拉動經(jīng)濟增長的三駕馬車之一，也是暢通國內(nèi)大循環(huán)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。全國政協(xié)委員、上海來伊份股份有限公司總裁郁瑞芬呼吁積極擴內(nèi)需促消費。她建議，各地要在全國統(tǒng)一大市場建設(shè)背景下，把財力精準投入到建設(shè)和培育縣域市場各要素中。與此同時，有效發(fā)揮各地財政資金杠桿乘數(shù)效應(yīng)激發(fā)城鄉(xiāng)消費活力，打造全社會“想消費”“敢消費”“能消費”的新局面。
金融是國民經(jīng)濟的血脈，也是經(jīng)濟發(fā)展的活水，在其中，私募基金起到重要作用。全國人大代表、清華大學五道口金融學院副院長田軒關(guān)注私募基金行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。他直言，我國私募基金稅收制度在法律法規(guī)、征管信息和稅負公平性等方面存在不足，制約創(chuàng)投行業(yè)的良性發(fā)展。他為此建議，優(yōu)化行業(yè)稅收政策，完善監(jiān)管機制，營造更加公平、高效的稅收環(huán)境，與此同時，還要從國家戰(zhàn)略高度重視創(chuàng)投行業(yè)的地位和作用，統(tǒng)籌公募基金與私募基金的稅收政策，給予同等優(yōu)惠待遇，進一步提升行業(yè)吸引力。
“信息披露是資本市場的基石。”全國人大代表，立信會計師事務(wù)所（特殊普通合伙）首席合伙人、董事長朱建弟認為，必須確保上市公司和相關(guān)主體的信息披露真實、準確、完整，避免誤導(dǎo)投資者。此外，還要進一步完善資本市場相關(guān)法律法規(guī)，明確各參與主體的責任和義務(wù)，確保“過罰相當”，避免因責任認定不清導(dǎo)致的投機行為。
當前，民營企業(yè)反映的“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”等問題仍然存在。全國政協(xié)委員、春秋航空董事長王煜建議，要統(tǒng)籌有為政府和有效市場關(guān)系，深入推進市場準入負面清單制度，全面清理各行業(yè)隱性政策壁壘，對清單外領(lǐng)域?qū)嵭?ldquo;除非法律明確禁止即允許”原則，把市場的還給市場，讓民營企業(yè)放心干、大膽闖。
促進科創(chuàng)賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展
隨著年初DeepSeek橫空出世，如何讓以人工智能為代表的科技創(chuàng)新成果賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成為代表委員熱議話題。
全國政協(xié)委員、上實集團董事長冷偉青說，可以用高科技賦能中藥追溯體系建設(shè)。她坦言，當前我國中藥追溯系統(tǒng)主要采用線下紙質(zhì)記錄、線上加追溯系統(tǒng)等管理模式，影響數(shù)據(jù)的精確性和完整性，給科學監(jiān)管帶來較大挑戰(zhàn)。
“用人工智能支持大數(shù)據(jù)分析與應(yīng)用，實現(xiàn)追溯系統(tǒng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析、風險預(yù)警、科學監(jiān)管等功能；用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實現(xiàn)對中藥材種植、采收、加工、生產(chǎn)、流通、使用等關(guān)鍵信息的監(jiān)控和記錄；用區(qū)塊鏈技術(shù)實現(xiàn)數(shù)據(jù)傳輸與儲存，防止追溯信息泄露、非法獲取及篡改。”冷偉青說，提高中藥追溯體系效能，將有助于中醫(yī)藥現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，促進中藥走向世界、造福人類。
工業(yè)數(shù)據(jù)是人工智能賦能制造業(yè)的“燃料”，但當前存在數(shù)量不足與質(zhì)量不高的雙重難題亟待解決。從數(shù)量上說，許多制造企業(yè)由于數(shù)字化轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)薄弱，數(shù)據(jù)采集不全面不及時，無法為模型訓(xùn)練提供充足樣本。從質(zhì)量上說，工業(yè)數(shù)據(jù)存在格式不統(tǒng)一、關(guān)聯(lián)性差等問題，難以直接用于模型訓(xùn)練。
為此，全國人大代表、中國電氣裝備集團有限公司科技創(chuàng)新部部長張帆建議，加快形成工業(yè)領(lǐng)域統(tǒng)一的數(shù)據(jù)格式規(guī)范和具體行業(yè)標準，促使企業(yè)間對數(shù)據(jù)資產(chǎn)的交易基礎(chǔ)達成共識。“龍頭企業(yè)要發(fā)揮鏈長作用，面向戰(zhàn)略性高價值場景，建立需求牽引、格式統(tǒng)一的高質(zhì)量工業(yè)數(shù)據(jù)集，促進跨行業(yè)、跨組織的數(shù)據(jù)流通和價值創(chuàng)造。”
采訪中，代表委員直言，一些產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題，深層原因在于應(yīng)用基礎(chǔ)研究能力還不夠強。“國有企業(yè)是科技創(chuàng)新的骨干和中堅力量，應(yīng)該有更大作為。”全國政協(xié)委員、德勤中國董事會主席蔣穎建議，進一步優(yōu)化制度供給，加大國有企業(yè)對基礎(chǔ)研究的投入力度，提升企業(yè)的原始創(chuàng)新能力。一方面，建立國有企業(yè)基礎(chǔ)研究評價體系，推動企業(yè)建立基礎(chǔ)研究投入合理增長機制，充分調(diào)動企業(yè)從上到下的積極性；另一方面，建立健全國家基礎(chǔ)研究項目立項和評審機制，支持國有企業(yè)在國家基礎(chǔ)研究項目中扮演更重要的角色。
提升民生保障力度溫度
一頭連著國之大者，一頭連著萬家燈火。代表委員積極建言，推動我國民生保障更有力度和溫度。
全國政協(xié)委員、靜安區(qū)副區(qū)長龍婉麗調(diào)研發(fā)現(xiàn)，中小學生課外體育鍛煉不足，不利于身心健康發(fā)展。她建議，學?？衫谜n后時間開辦更多體育社團與活動項目，除了籃球、足球等傳統(tǒng)項目外，還可以引入飛盤、滑板、定向越野等新興運動項目，吸引更多孩子參與。與此同時，建議符合條件的足球場、籃球場、游泳館等社區(qū)公共體育設(shè)施，為學生提供優(yōu)惠或免費使用，并引入專業(yè)教練開展培訓(xùn)指導(dǎo)，滿足學生專業(yè)化發(fā)展需求。
如今，我國逐步實施延遲退休政策，但根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定，電工、焊工等特殊工種的男性員工年滿60周歲后，其職業(yè)資格證書失效，即使他們?nèi)杂泄ぷ髂芰?，也無法繼續(xù)持證上崗。“這種制度性的不銜接是普遍存在的。”全國人大代表、上海熊貓機械（集團）有限公司采購經(jīng)理李豐呼吁，延長特殊工種的證書有效期，有必要通過每年復(fù)審的方式，確保他們能夠繼續(xù)合法合規(guī)工作。
近年來，精神障礙患者傷人毀物事件頻發(fā)，但患者監(jiān)護人家庭經(jīng)濟狀況普遍不佳。全國政協(xié)委員、上海朵云軒集團有限公司總經(jīng)理朱旗建議，制定嚴重精神障礙患者監(jiān)護人強制責任保險條例，督促國有大型保險公司平衡好社會效益和經(jīng)濟效益的關(guān)系，完善精神障礙患者監(jiān)護人責任保險產(chǎn)品設(shè)計。
