現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵所在。近年來，鎮(zhèn)江以產(chǎn)業(yè)項目為主抓手，大力實施產(chǎn)業(yè)強市戰(zhàn)略，扎實構(gòu)建鎮(zhèn)江現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)體系，總體呈現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展的良好態(tài)勢。而在產(chǎn)業(yè)發(fā)展，尤其是產(chǎn)業(yè)項目招引建設中仍存在一些不容忽視的短板弱項，為助推相關(guān)問題解決，市九屆人大二次會議上，肖濤、伊立等52名代表提出了關(guān)于“推動產(chǎn)業(yè)項目建設，服務企業(yè)發(fā)展”議案，被列為本次人代會議案。
市人大常委會高度重視該議案督辦，市九屆人大常委會第七次會議作出了《關(guān)于推動項目攻堅、服務企業(yè)發(fā)展，更大力度實施產(chǎn)業(yè)強市戰(zhàn)略的決定》，進一步明確了議案辦理的目標任務和工作要求。在全市人大系統(tǒng)深入開展“幫項目攻堅，讓企業(yè)敢干”專項工作，通過走訪調(diào)研、會議推進、專題詢問、專題視察、上下聯(lián)動等多種形式開展跟蹤督辦，并清單式推動問題整改落實。市政府和各相關(guān)部門高度重視議案辦理工作，制定議案辦理工作方案，扎實推進“強化項目招引、加快項目建設、建強開發(fā)園區(qū)、服務企業(yè)發(fā)展、優(yōu)化法治環(huán)境”等重點任務。市九屆人大常委會第十二次會議聽取和審議了關(guān)于“推動產(chǎn)業(yè)項目建設，服務企業(yè)發(fā)展”議案辦理情況，指出一年來議案辦理和相關(guān)《決定》貫徹實施取得了積極成效。
濃厚招商氛圍，項目招引取得突破
深化招商機制改革，完成市招商中心實體化改革，優(yōu)化成立“五局兩部”，有效加強項目信息共享流轉(zhuǎn)。6個板塊招商中心招商機構(gòu)獨立運作，全市上下互派掛職30名優(yōu)秀干部到項目攻堅戰(zhàn)場，進一步激發(fā)招商活力和動力。在深圳、上海等5個城市設立駐外招商局，有針對性地開展駐點招商；組織召開深圳駐點及委托招商座談推介會，優(yōu)選多家知名平臺機構(gòu)簽訂委托招商協(xié)議，大力實施委托招商；從“頭部”企業(yè)、“鏈主”企業(yè)優(yōu)選一批行業(yè)資源豐富的企業(yè)高管，推薦為鎮(zhèn)江“招商大使”，全面推進以商引商。2023年新簽約億元以上項目270個以上，總投資超1600億元，同比增長60%以上。
聚焦項目推進，項目建設步伐加快
市發(fā)改委健全“前評估-后評價”項目評估體系，實現(xiàn)資源要素差異化供給和投產(chǎn)項目綜合評估，項目質(zhì)量明顯提升。深化“24干將項目服務突擊隊”建設，堅持“周末不打烊 服務不斷檔”，召開重大項目周調(diào)度會議43場、聯(lián)審會辦會議13場，研究并解決項目土地、能耗、環(huán)評等各類困難問題53項，推動鎮(zhèn)江哈電抽水蓄能機組制造農(nóng)轉(zhuǎn)用審批等難題限期解決銷號，有效破解制約項目建設的難點堵點。會同人行、銀保監(jiān)、金融監(jiān)管部門發(fā)布4批金融助企“白名單”，累計為392家企業(yè)授信710億元，提供貸款339億元，推動金融活水賦能項目建設。
做強載體平臺，園區(qū)整合實現(xiàn)破題
加快推進“一區(qū)多園”管理體制改革，全市省級開發(fā)區(qū)從事經(jīng)濟發(fā)展職能的機構(gòu)比例提升至70%以上。加大開發(fā)園區(qū)放權(quán)賦權(quán)力度，首批向鎮(zhèn)江經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)下放省級權(quán)限14項，向省級以上園區(qū)下放市級權(quán)限50項，推動開發(fā)園區(qū)依法承擔承接事項的審批責任和管理職責，基本實現(xiàn)“園內(nèi)事園內(nèi)辦”。結(jié)合我市“四群八鏈”重點產(chǎn)業(yè)體系，明晰“10+11+5”園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，建立園區(qū)共建共享機制，推動項目入園進區(qū)，不斷提高落戶項目質(zhì)量。制定出臺《關(guān)于深化全市開發(fā)園區(qū)薪酬制度改革的指導意見》，分步推動園區(qū)薪酬制度改革實施到位。
強化為企服務，全面優(yōu)化營商環(huán)境
25家市級部門共同開展“強信心、暖人心、筑同心”服務企業(yè)調(diào)研走訪活動，深入全市200余家重點骨干企業(yè)宣講政策、解決問題。制定推出“政策30條”和《實施細則》，持續(xù)加強財稅、金融信貸、穩(wěn)崗就業(yè)等重點支持，確保政策紅利精準直達。升級擦亮“鎮(zhèn)合意”服務品牌，制定出臺2023年提升行動方案，明確68項重點任務，暢通“營商環(huán)境監(jiān)督員隊伍、營商環(huán)境評議系統(tǒng)、常態(tài)化企業(yè)走訪”三大渠道，有效破解企業(yè)服務“中梗阻”，全市營商環(huán)境滿意度調(diào)查連續(xù)三個季度滿意比例在90%以上，其中非常滿意比例保持在70%左右，20余項改革創(chuàng)新工作獲省級以上推廣表彰。
下一步，市發(fā)改委等有關(guān)部門將堅持不懈抓項目招引、項目建設、項目質(zhì)量、園區(qū)提升、營商環(huán)境優(yōu)化，全面激發(fā)源頭活水，奮力擴大有效投資，不斷提升產(chǎn)出貢獻，持續(xù)增強發(fā)展動能，讓產(chǎn)業(yè)和企業(yè)在鎮(zhèn)江這片沃土更高質(zhì)量發(fā)展，共同書寫中國式現(xiàn)代化鎮(zhèn)江新實踐。（王杰 鄭聯(lián)軒 譚藝婷）
