現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵所在。近年來，鎮(zhèn)江以產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為主抓手，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，扎實(shí)構(gòu)建鎮(zhèn)江現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)體系，總體呈現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展的良好態(tài)勢。而在產(chǎn)業(yè)發(fā)展，尤其是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招引建設(shè)中仍存在一些不容忽視的短板弱項(xiàng)，為助推相關(guān)問題解決，市九屆人大二次會議上，肖濤、伊立等52名代表提出了關(guān)于“推動產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，服務(wù)企業(yè)發(fā)展”議案，被列為本次人代會議案。

市人大常委會高度重視該議案督辦，市九屆人大常委會第七次會議作出了《關(guān)于推動項(xiàng)目攻堅(jiān)、服務(wù)企業(yè)發(fā)展，更大力度實(shí)施產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略的決定》，進(jìn)一步明確了議案辦理的目標(biāo)任務(wù)和工作要求。在全市人大系統(tǒng)深入開展“幫項(xiàng)目攻堅(jiān)，讓企業(yè)敢干”專項(xiàng)工作，通過走訪調(diào)研、會議推進(jìn)、專題詢問、專題視察、上下聯(lián)動等多種形式開展跟蹤督辦，并清單式推動問題整改落實(shí)。市政府和各相關(guān)部門高度重視議案辦理工作，制定議案辦理工作方案，扎實(shí)推進(jìn)“強(qiáng)化項(xiàng)目招引、加快項(xiàng)目建設(shè)、建強(qiáng)開發(fā)園區(qū)、服務(wù)企業(yè)發(fā)展、優(yōu)化法治環(huán)境”等重點(diǎn)任務(wù)。市九屆人大常委會第十二次會議聽取和審議了關(guān)于“推動產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，服務(wù)企業(yè)發(fā)展”議案辦理情況，指出一年來議案辦理和相關(guān)《決定》貫徹實(shí)施取得了積極成效。

濃厚招商氛圍，項(xiàng)目招引取得突破

深化招商機(jī)制改革，完成市招商中心實(shí)體化改革，優(yōu)化成立“五局兩部”，有效加強(qiáng)項(xiàng)目信息共享流轉(zhuǎn)。6個板塊招商中心招商機(jī)構(gòu)獨(dú)立運(yùn)作，全市上下互派掛職30名優(yōu)秀干部到項(xiàng)目攻堅(jiān)戰(zhàn)場，進(jìn)一步激發(fā)招商活力和動力。在深圳、上海等5個城市設(shè)立駐外招商局，有針對性地開展駐點(diǎn)招商；組織召開深圳駐點(diǎn)及委托招商座談推介會，優(yōu)選多家知名平臺機(jī)構(gòu)簽訂委托招商協(xié)議，大力實(shí)施委托招商；從“頭部”企業(yè)、“鏈主”企業(yè)優(yōu)選一批行業(yè)資源豐富的企業(yè)高管，推薦為鎮(zhèn)江“招商大使”，全面推進(jìn)以商引商。2023年新簽約億元以上項(xiàng)目270個以上，總投資超1600億元，同比增長60%以上。

聚焦項(xiàng)目推進(jìn)，項(xiàng)目建設(shè)步伐加快

市發(fā)改委健全“前評估-后評價”項(xiàng)目評估體系，實(shí)現(xiàn)資源要素差異化供給和投產(chǎn)項(xiàng)目綜合評估，項(xiàng)目質(zhì)量明顯提升。深化“24干將項(xiàng)目服務(wù)突擊隊(duì)”建設(shè)，堅(jiān)持“周末不打烊 服務(wù)不斷檔”，召開重大項(xiàng)目周調(diào)度會議43場、聯(lián)審會辦會議13場，研究并解決項(xiàng)目土地、能耗、環(huán)評等各類困難問題53項(xiàng)，推動鎮(zhèn)江哈電抽水蓄能機(jī)組制造農(nóng)轉(zhuǎn)用審批等難題限期解決銷號，有效破解制約項(xiàng)目建設(shè)的難點(diǎn)堵點(diǎn)。會同人行、銀保監(jiān)、金融監(jiān)管部門發(fā)布4批金融助企“白名單”，累計(jì)為392家企業(yè)授信710億元，提供貸款339億元，推動金融活水賦能項(xiàng)目建設(shè)。

做強(qiáng)載體平臺，園區(qū)整合實(shí)現(xiàn)破題

加快推進(jìn)“一區(qū)多園”管理體制改革，全市省級開發(fā)區(qū)從事經(jīng)濟(jì)發(fā)展職能的機(jī)構(gòu)比例提升至70%以上。加大開發(fā)園區(qū)放權(quán)賦權(quán)力度，首批向鎮(zhèn)江經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)下放省級權(quán)限14項(xiàng)，向省級以上園區(qū)下放市級權(quán)限50項(xiàng)，推動開發(fā)園區(qū)依法承擔(dān)承接事項(xiàng)的審批責(zé)任和管理職責(zé)，基本實(shí)現(xiàn)“園內(nèi)事園內(nèi)辦”。結(jié)合我市“四群八鏈”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)體系，明晰“10+11+5”園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，建立園區(qū)共建共享機(jī)制，推動項(xiàng)目入園進(jìn)區(qū)，不斷提高落戶項(xiàng)目質(zhì)量。制定出臺《關(guān)于深化全市開發(fā)園區(qū)薪酬制度改革的指導(dǎo)意見》，分步推動園區(qū)薪酬制度改革實(shí)施到位。

強(qiáng)化為企服務(wù)，全面優(yōu)化營商環(huán)境

25家市級部門共同開展“強(qiáng)信心、暖人心、筑同心”服務(wù)企業(yè)調(diào)研走訪活動，深入全市200余家重點(diǎn)骨干企業(yè)宣講政策、解決問題。制定推出“政策30條”和《實(shí)施細(xì)則》，持續(xù)加強(qiáng)財(cái)稅、金融信貸、穩(wěn)崗就業(yè)等重點(diǎn)支持，確保政策紅利精準(zhǔn)直達(dá)。升級擦亮“鎮(zhèn)合意”服務(wù)品牌，制定出臺2023年提升行動方案，明確68項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，暢通“營商環(huán)境監(jiān)督員隊(duì)伍、營商環(huán)境評議系統(tǒng)、常態(tài)化企業(yè)走訪”三大渠道，有效破解企業(yè)服務(wù)“中梗阻”，全市營商環(huán)境滿意度調(diào)查連續(xù)三個季度滿意比例在90%以上，其中非常滿意比例保持在70%左右，20余項(xiàng)改革創(chuàng)新工作獲省級以上推廣表彰。

下一步，市發(fā)改委等有關(guān)部門將堅(jiān)持不懈抓項(xiàng)目招引、項(xiàng)目建設(shè)、項(xiàng)目質(zhì)量、園區(qū)提升、營商環(huán)境優(yōu)化，全面激發(fā)源頭活水，奮力擴(kuò)大有效投資，不斷提升產(chǎn)出貢獻(xiàn)，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展動能，讓產(chǎn)業(yè)和企業(yè)在鎮(zhèn)江這片沃土更高質(zhì)量發(fā)展，共同書寫中國式現(xiàn)代化鎮(zhèn)江新實(shí)踐。（王杰 鄭聯(lián)軒 譚藝婷）