原標(biāo)題：我省探索盤活長(zhǎng)期閑置、低效運(yùn)轉(zhuǎn)國(guó)有資產(chǎn)新路——

　　這個(gè)資產(chǎn)調(diào)劑“共享超市”好在哪

　　如何有效盤活長(zhǎng)期閑置、低效運(yùn)轉(zhuǎn)的國(guó)有資產(chǎn)，使其重新發(fā)揮價(jià)值，是一項(xiàng)緊迫課題。

　　早在3年前，安徽省就建立資產(chǎn)調(diào)劑共享平臺(tái)，探索出一條激活存量資產(chǎn)、促進(jìn)節(jié)約型政府建設(shè)的路子。平臺(tái)運(yùn)行以來，已累計(jì)調(diào)劑資產(chǎn)8萬余件、節(jié)約財(cái)政資金近8億元。

　　實(shí)踐表明，激活沉睡資產(chǎn)的關(guān)鍵并非技術(shù)，而在于理念與管理的革新。它要求政府從傳統(tǒng)的“占有式”靜態(tài)管理向“共享式”賦能激活轉(zhuǎn)變，從被動(dòng)應(yīng)對(duì)節(jié)約要求向主動(dòng)優(yōu)化配置跨越。

　　這場(chǎng)靜悄悄的自我革命，不僅節(jié)約了數(shù)億元的財(cái)政資金，更深刻重塑了行政事業(yè)單位的資產(chǎn)使用理念。

　　這就不僅僅是節(jié)約和“省錢”那么簡(jiǎn)單，而是一種凸顯公共財(cái)政、公共資產(chǎn)的公共屬性，彰顯政府治理打破部門壁壘和區(qū)域隔閡、追求科學(xué)高效共享的理念變革。

　　從這一角度看，政府建的這個(gè)全國(guó)可“淘”的“好物平臺(tái)”，是推進(jìn)政府治理體系與治理能力現(xiàn)代化的內(nèi)在要求和長(zhǎng)期方向。

　　閑置資產(chǎn)全國(guó)可“淘”

　　過去，政府部門一部分資產(chǎn)處于閑置或半閑置狀態(tài)，既占用了存儲(chǔ)空間，也造成了財(cái)政資金的隱性浪費(fèi)。

　　2023年7月，安徽省創(chuàng)新利用已有的資產(chǎn)管理系統(tǒng)，打造了全國(guó)首個(gè)全域貫通的線上資產(chǎn)調(diào)劑共享平臺(tái)，相當(dāng)于為政府部門搭建了一個(gè)專屬的“超市”。

　　“全省2萬多家行政事業(yè)單位都可以隨時(shí)發(fā)布閑置資產(chǎn)信息，而急需相關(guān)資產(chǎn)的單位則可以直接在線查詢、申請(qǐng)調(diào)劑。”省財(cái)政廳行政事業(yè)資產(chǎn)管理處副處長(zhǎng)王合武介紹。

　　正是通過這個(gè)平臺(tái)，銅陵市將閑置的空調(diào)、熱水器等580件之前應(yīng)急使用的資產(chǎn)調(diào)劑到市公安、衛(wèi)健、住建等24家單位。

　　不僅是同一座城市內(nèi)部不同單位之間調(diào)劑，還能順利實(shí)現(xiàn)跨市共享調(diào)配。六安市的350臺(tái)閑置空調(diào)，就被調(diào)劑到阜陽(yáng)市潁東區(qū)中小學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等單位，改善基層辦學(xué)辦公條件。

　　值得一提的是，安徽省還率先與國(guó)家平臺(tái)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)了從中央到省、市、縣四級(jí)資產(chǎn)調(diào)劑網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通，閑置資產(chǎn)全國(guó)可“淘”成為現(xiàn)實(shí)。

　　“2024年我校獲批‘中藥學(xué)’和‘電子信息’碩士點(diǎn)，但學(xué)校面臨高層次人才培養(yǎng)相關(guān)教學(xué)儀器、科研儀器設(shè)備缺口，同時(shí)，學(xué)校向研究性高校轉(zhuǎn)變的過程中教師對(duì)科研儀器設(shè)備的需求不斷增長(zhǎng)?！蔽挥诹彩械耐钗鲗W(xué)院有關(guān)負(fù)責(zé)人向記者介紹，通過全國(guó)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)調(diào)劑共享平臺(tái)，皖西學(xué)院申請(qǐng)調(diào)劑了中國(guó)科學(xué)院天津工業(yè)生物技術(shù)研究所的大型儀器設(shè)備，解決了蛋白、核酸等生物大分子分離分析設(shè)備的缺口問題，節(jié)約了財(cái)政資金約280萬元。

　　閑置資產(chǎn)的調(diào)配打破時(shí)空限制，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)信息的實(shí)時(shí)更新和高效匹配，告別了過去依賴紙質(zhì)報(bào)表、電話溝通的低效調(diào)劑模式，不僅極大提升了資產(chǎn)配置效率，也為跨區(qū)域資源調(diào)配提供了更多可能。

　　“好物”下沉至基層

　　資產(chǎn)調(diào)劑不僅要解決“有沒有”的問題，更要實(shí)現(xiàn)“配得準(zhǔn)、用得好”的目標(biāo)。

　　安徽省依托線上資產(chǎn)調(diào)劑共享平臺(tái)建立的跨部門、跨地區(qū)、跨級(jí)次資產(chǎn)調(diào)劑機(jī)制，有效打破資產(chǎn)流通的壁壘，推動(dòng)資源精準(zhǔn)流向真正需要的地方，尤其是向基層和一線傾斜。

　　“通過安徽省線上調(diào)劑共享平臺(tái)，我們單位發(fā)布了2000臺(tái)空調(diào)、會(huì)議桌椅、沙發(fā)、打印機(jī)等閑置資產(chǎn)信息，阜陽(yáng)市潁東區(qū)財(cái)政局看到我們發(fā)布的信息后在線申請(qǐng)了350臺(tái)空調(diào)。通過審核后，這批資產(chǎn)被迅速搬運(yùn)并調(diào)配到阜陽(yáng)市潁東區(qū)中小學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等單位，切實(shí)改善了基層辦學(xué)辦公條件?！绷彩胸?cái)政局國(guó)有資產(chǎn)科科長(zhǎng)劉思瑋向記者介紹。

　　長(zhǎng)期以來，部分省直和市直單位資產(chǎn)相對(duì)充裕，專業(yè)領(lǐng)域的高性能資產(chǎn)更新迭代快導(dǎo)致閑置，而一些縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位卻面臨設(shè)備陳舊、物資短缺的困境。通過資產(chǎn)調(diào)劑，閑置的辦公設(shè)備、家具、專用儀器等精準(zhǔn)下沉至基層單位，既緩解了其購(gòu)置壓力，也避免了財(cái)政資金的重復(fù)投入。

　　這種“好物下沉”體現(xiàn)了公共資源的公平分配，也更符合節(jié)約型政府建設(shè)的要求，真正實(shí)現(xiàn)了物盡其用、財(cái)盡其效。

　　扭轉(zhuǎn)“重購(gòu)置、輕管理”

　　任何創(chuàng)新模式若缺乏制度支撐，都難以持久。安徽省在推進(jìn)資產(chǎn)調(diào)劑共享過程中，以強(qiáng)有力的政策保障平臺(tái)規(guī)范、長(zhǎng)效運(yùn)行。

　　經(jīng)省委、省政府同意，省財(cái)政廳專門印發(fā)文件，從制度層面明確平臺(tái)運(yùn)行機(jī)制和共享要求。

　　與此同時(shí)，省財(cái)政廳修訂印發(fā)資產(chǎn)配置、使用、處置等管理辦法，進(jìn)一步規(guī)范資產(chǎn)從“入口”到“出口”的全生命周期管理，規(guī)定對(duì)確需配置資產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先通過平臺(tái)調(diào)劑、修舊利廢等方式解決。

　　這種“以存量調(diào)控增量”的機(jī)制，從根本上扭轉(zhuǎn)長(zhǎng)期以來“重購(gòu)置、輕管理”的慣性思維，不僅能推動(dòng)各單位形成“能用盡用、可調(diào)不買”的節(jié)約意識(shí)，更重要的是，能在不新增財(cái)政投入的情況下，釋放出存量資源的巨大效益，充分體現(xiàn)了公共財(cái)政、公共資產(chǎn)的公共屬性。

　　省財(cái)政廳行政事業(yè)資產(chǎn)管理處副處長(zhǎng)王合武表示，下一步將完善調(diào)劑共享平臺(tái)功能，研究開辟“圖書”等特色專區(qū)，持續(xù)深化資產(chǎn)調(diào)劑共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)效益最大化。