10月24日，中國政府網發(fā)布《國務院關于〈杭州市國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）〉的批復》提到，國務院已原則同意這一《規(guī)劃》。

《規(guī)劃》是首部覆蓋杭州全域全要素“多規(guī)合一”的國土空間總體規(guī)劃。

批復明確，《規(guī)劃》作為杭州市各類開發(fā)保護建設活動的基本依據。杭州的城市性質是浙江省省會，東部地區(qū)重要的中心城市，國家歷史文化名城，國際性綜合交通樞紐城市。

批復要求，《規(guī)劃》實施要完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，堅持以人民為中心，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，促進人與自然和諧共生，發(fā)揮全國數字經濟創(chuàng)新中心和區(qū)域性科技創(chuàng)新高地、先進制造業(yè)基地、東部現(xiàn)代服務業(yè)中心、國際旅游目的地等功能，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設杭州篇章。具體包括，筑牢安全發(fā)展的空間基礎，構建支撐新發(fā)展格局的國土空間體系，系統(tǒng)優(yōu)化國土空間開發(fā)保護格局，維護規(guī)劃嚴肅性權威性，并做好規(guī)劃實施保障。

在筑牢安全發(fā)展的空間基礎上，批復明確：到2035年，杭州市耕地保有量不低于174.41萬畝，其中永久基本農田保護面積不低于145.16萬畝；生態(tài)保護紅線面積不低于4693.50平方千米；城鎮(zhèn)開發(fā)邊界面積控制在1647.90平方千米以內；單位國內生產總值建設用地使用面積下降不少于40%；用水總量不超過上級下達指標，其中2025年不超過32.68億立方米。

在構建國土空間體系上，深度融入長江經濟帶發(fā)展、長三角區(qū)域一體化發(fā)展戰(zhàn)略，加強與上海、南京、合肥等城市的協(xié)同聯(lián)動發(fā)展，唱好杭甬“雙城記”，加強杭州都市圈國土空間開發(fā)保護利用的區(qū)域協(xié)同，促進形成主體功能明顯、優(yōu)勢互補、高質量發(fā)展的國土空間開發(fā)保護新格局。

在國土空間開發(fā)保護上，加快構建區(qū)域協(xié)調、城鄉(xiāng)融合的城鎮(zhèn)體系，強化中心城區(qū)輻射帶動能力，優(yōu)化周邊城區(qū)和縣城的功能體系，筑牢杭州西南部重要生態(tài)屏障，保障現(xiàn)代都市農業(yè)空間需求，優(yōu)先保障科技創(chuàng)新、先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展空間需求，統(tǒng)籌安排公共服務設施布局，營造更加宜業(yè)宜居宜樂宜游的人民城市。嚴格開發(fā)強度管控，統(tǒng)籌地上地下空間利用，加強杭州西湖文化景觀、大運河、良渚古城遺址等世界遺產保護，保護好南宋臨安城遺址，嚴禁在西湖風景名勝區(qū)新建擴建有礙保護的建筑，保護“三面云山一面城”的空間格局。加強對城市建筑高度、體量、色彩等空間要素的管控引導，構建文化資源、自然資源、景觀資源整體保護的空間體系。

我市將于近日召開新聞發(fā)布會，通報和詳細解讀《規(guī)劃》。