快遞直接被放在快遞驛站卻沒接到通知，甚至直接被簽收；在農(nóng)村，快遞很難配送到村里，有的村民甚至要跑幾公里……這些快遞亂象將會(huì)得到整治。

日前，交通運(yùn)輸部發(fā)布的新修訂的《快遞市場(chǎng)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）提出，“不得擅自將快件投遞到智能快件箱、快遞服務(wù)站等快遞末端服務(wù)設(shè)施”“不得拋扔、踩踏快件”“除因不可抗力因素外，按照約定在承諾的時(shí)限內(nèi)將快件投遞到收件地址、收件人”等，新規(guī)自3月1日起正式施行。 

《辦法》的出臺(tái)將給合肥帶來哪些變化？記者對(duì)此進(jìn)行調(diào)查。

快遞員需核實(shí)驗(yàn)收方式

在瑤海區(qū)居住的劉女士對(duì)新規(guī)十分支持，“自家小區(qū)非常大，劃分成8塊區(qū)域，一共有三個(gè)進(jìn)出口，均設(shè)有快遞柜，另外還有兩處菜鳥驛站。如果快遞不送上門，有時(shí)候拿快遞需要跑好幾個(gè)地方，太不方便了。”

為了節(jié)省時(shí)間，劉女士都是騎著電動(dòng)車滿小區(qū)轉(zhuǎn)悠，將包裹收齊后送上樓，最后再將電動(dòng)車停放車庫(kù)，一頓操作下來，就要花費(fèi)半小時(shí)。

家住包河區(qū)的孫女士是一名上班族，家中養(yǎng)了兩只貓，經(jīng)常會(huì)給愛寵買吃穿用品“工作日期間，家中沒人，快遞員確實(shí)難以送貨上門，如果提前打電話通知，自己還是能理解的。”孫女士說，“但我也遇到過有的快遞小哥為了方便自身，都沒有事先給我打電話，直接把包裹放進(jìn)快遞柜或驛站，然后發(fā)一條系統(tǒng)短信提示，由于手機(jī)設(shè)置關(guān)閉陌生號(hào)碼發(fā)送的消息功能，好幾次都沒看見。”

在一定程度上，快遞柜為人們的生活帶來便利，既方便快遞員配送，又讓收件人不用擔(dān)心快件丟失，回家時(shí)順手拿上快遞。但這也為快遞員“偷懶”提供可乘之機(jī)，未電話告知就放進(jìn)快遞柜，讓不少收件人無法當(dāng)面驗(yàn)收，更甚者則會(huì)“錯(cuò)失”快件，帶來后續(xù)的諸多不便。

針對(duì)這一現(xiàn)狀，《辦法》規(guī)定，收件人可以簽字或者以其他易于辨認(rèn)、保存的明示方式確認(rèn)收到快件，也可指定代收人驗(yàn)收快件和確認(rèn)收到快件；收件人或者收件人指定的代收人不能當(dāng)面驗(yàn)收快件的，經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)與用戶另行約定快件投遞服務(wù)方式和確認(rèn)收到快件方式。

此外，《辦法》也提出新規(guī)定，即經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)未經(jīng)用戶同意，不得代為確認(rèn)收到快件，不得擅自將快件投遞到智能快件箱、快遞服務(wù)站等快遞末端服務(wù)設(shè)施。經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)存在未經(jīng)用戶同意代為確認(rèn)收到快件的；未經(jīng)用戶同意擅自使用智能快件箱、快遞服務(wù)站等方式投遞快件的；拋扔快件、踩踏快件行為的，郵政管理部門責(zé)令改正，予以警告或者通報(bào)批評(píng)，并處1萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬元以上3萬元以下罰款。

設(shè)立村級(jí)站點(diǎn)打通快遞配送“最后一公里”

快遞派送的“最后一公里”，一頭是等待收件的消費(fèi)者，另一頭是奔波在路上的快遞員。關(guān)于快遞配送，各種問題層出不窮，如虛假簽收，不送貨上門等。

不少消費(fèi)者表示，未征得本人同意，擅自將包裹寄存驛站、快件箱等問題十分普遍，這背后反映出的是行業(yè)有待規(guī)范和完善，快遞服務(wù)需要進(jìn)一步地服務(wù)升級(jí)。

在鄉(xiāng)村地區(qū)，這一問題更加顯著。

采訪中，記者發(fā)現(xiàn)部分農(nóng)村地區(qū)村落布局分散、業(yè)務(wù)量少、派送成本高，導(dǎo)致快遞很難配送到村里，有的只能配送到鎮(zhèn)上的快遞驛站，有的村民取快遞甚至需要步行幾公里。

對(duì)此，記者采訪到肥東郵政市場(chǎng)營(yíng)銷部相關(guān)負(fù)責(zé)人，該負(fù)責(zé)人表示，為解決農(nóng)村快遞配送“最后一公里”難題，該地通過設(shè)立村級(jí)站點(diǎn)，如村委會(huì)、商超等，“每個(gè)村至少有一個(gè)，由政府牽頭設(shè)立，也會(huì)根據(jù)人口數(shù)量和鄉(xiāng)村規(guī)模進(jìn)行增補(bǔ)。”

為實(shí)現(xiàn)快遞配送“足不出村”，2020年8月，合肥市郵政管理局發(fā)布《合肥市“快遞進(jìn)村”三年行動(dòng)方案（2020-2022年）》，提出到 2 0 2 2 年 6 月底，完成全覆蓋目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)全市建制村“村村通快遞”。

為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，該方案共提出郵快合作、快快合作、交快合作、快商合作、快電合作、快供合作、快農(nóng)合作和駐村設(shè)點(diǎn)八種模式。

根據(jù)合肥市郵政管理局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2023年，郵政行業(yè)寄遞業(yè)務(wù)量累計(jì)完成16.46億件，同比增長(zhǎng)1.89%。其中，快遞業(yè)務(wù)量累計(jì)完成13.37億件，同比增長(zhǎng)0.67%。

面對(duì)如此龐大的寄遞業(yè)務(wù)，新規(guī)的出臺(tái)對(duì)消費(fèi)者及市場(chǎng)規(guī)范來說，無疑是一件好事。

新辦法落地任重道遠(yuǎn)

針對(duì)《辦法》提出的關(guān)于“快遞不擅放驛站”的內(nèi)容，不少合肥市民表示很期待，與此同時(shí)，他們也認(rèn)為，還要看具體執(zhí)行。

業(yè)內(nèi)人士表示，新修訂的《快遞市場(chǎng)管理辦法》到具體落實(shí)環(huán)節(jié)還有很長(zhǎng)的路要走。據(jù)了解，每個(gè)快遞員一天至少要派送300-400個(gè)快件，多時(shí)可達(dá)500-600件，若逐個(gè)打電話聯(lián)系和上門配送，將會(huì)大大增加快遞員的工作量，不利于郵政快遞行業(yè)發(fā)展。

對(duì)于新規(guī)的出臺(tái)，安徽萬舟律師事務(wù)所律師聞婷婷介紹，相較于之前的相關(guān)管理辦法，修訂后的《辦法》重點(diǎn)在加強(qiáng)快遞服務(wù)行為規(guī)制、強(qiáng)化市場(chǎng)秩序管理要求、嚴(yán)格快遞運(yùn)單管理等七個(gè)方面作出調(diào)整。

“對(duì)于消費(fèi)者來說，《辦法》將更有利于保障消費(fèi)者的合法權(quán)益。”聞婷婷表示，《辦法》對(duì)于保障消費(fèi)者快件安全具有積極意義。與此同時(shí)，也把“選擇權(quán)”交回到了消費(fèi)者手中，增加了投遞之前征詢消費(fèi)者意見的程序。此外，《辦法》明確了對(duì)快遞企業(yè)部分違規(guī)行為的處罰措施，為消費(fèi)者維權(quán)提供堅(jiān)實(shí)的法律依據(jù)。

聞婷婷認(rèn)為，《辦法》對(duì)快遞企業(yè)提出了更高要求的同時(shí)，也促進(jìn)了快遞企業(yè)向上向好發(fā)展。“為了提升顧客的滿意度，快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照新規(guī)來操作，加強(qiáng)對(duì)快遞人員的培訓(xùn)，避免產(chǎn)生糾紛遭到投訴。通過合理設(shè)置快件的報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)，以保障快遞員在派單量增加的同時(shí)能夠更好地履行派單義務(wù)。另外，快遞企業(yè)也應(yīng)當(dāng)建立專門受理投訴的部門，積極處理與消費(fèi)者之間的糾紛。”

合肥通客戶端-合報(bào)全媒體記者 李潤(rùn)媛 邵曉杰

圖片來源蜀山發(fā)布