近年來(lái),長(zhǎng)寧各級(jí)工會(huì)充分發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)、制度優(yōu)勢(shì)和群眾優(yōu)勢(shì),深入踐行全過(guò)程人民民主重大理念,保障職工合法權(quán)益。長(zhǎng)寧區(qū)總工會(huì)聯(lián)合多方力量成立多元解紛中心,便是其中的實(shí)踐之一。
作為全過(guò)程人民民主重大理念的首提地,在虹橋街道,全過(guò)程人民民主的理念照亮了基層治理的每一個(gè)角落。而由區(qū)總工會(huì)打造的虹橋街道勞動(dòng)關(guān)系多元解紛中心,則是其中的實(shí)踐成果之一。
2021年11月,區(qū)總工會(huì)、區(qū)人民法院、區(qū)仲裁院在虹橋街道“HONG空間·黨群之家”共同簽署了《關(guān)于建立勞動(dòng)關(guān)系多元解紛機(jī)制的合作備忘錄》,標(biāo)志著虹橋街道勞動(dòng)關(guān)系多元解紛中心正式成立,這也是長(zhǎng)寧區(qū)首個(gè)勞動(dòng)關(guān)系多元解紛中心。自此,長(zhǎng)寧職工多了一條在樓門(mén)口維護(hù)權(quán)益的渠道,企業(yè)也多了一個(gè)依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)的指導(dǎo)平臺(tái)。
成立至今的近三年時(shí)間里,解紛中心讓“工會(huì)+仲裁+法院”多元解紛模式的優(yōu)勢(shì)得以充分發(fā)揮,而由區(qū)總工會(huì)法律援助律師、勞動(dòng)關(guān)系指導(dǎo)員及區(qū)仲裁院調(diào)解員組成的特約調(diào)解員隊(duì)伍,以及由區(qū)仲裁院仲裁員、區(qū)人民法院法官組成的指導(dǎo)員及指導(dǎo)法官隊(duì)伍則成為了這一創(chuàng)新舉措的踐行者。勞動(dòng)關(guān)系指導(dǎo)員劉滿(mǎn)春表示:“通過(guò)解紛中心,我們可以把維權(quán)的觸角延伸到產(chǎn)生矛盾的一線(xiàn),在樓門(mén)口為職工和企業(yè)提供全方位的法律咨詢(xún)和調(diào)解服務(wù),一方面降低了各方的維權(quán)成本,另一方面也是我們構(gòu)建民主管理模式下和諧勞動(dòng)關(guān)系的重要體現(xiàn)。”
幾年下來(lái),工會(huì)、法院、仲裁院等多方力量組成了解紛中心的“智囊團(tuán)”,為勞動(dòng)糾紛化解提供助力。隨著職工群體的口口相傳,解紛中心的名聲不斷擴(kuò)散,越來(lái)越多的職工和企業(yè)來(lái)到這里尋求幫助,調(diào)解案件呈現(xiàn)逐年遞增的趨勢(shì),這也導(dǎo)致了最初的定時(shí)定點(diǎn)接待工作機(jī)制無(wú)法滿(mǎn)足受眾的需求?!霸趯?shí)踐的過(guò)程中,我們也在不斷探索更有效的工作方式,先是把電話(huà)留給調(diào)解對(duì)象,后來(lái)再加微信、建群,通過(guò)線(xiàn)上溝通提高工作效率?!眲M(mǎn)春說(shuō)道。
“在民主管理的過(guò)程中,除了勞動(dòng)關(guān)系糾紛的化解,解紛中心還承擔(dān)著政策法規(guī)宣傳、社情民意反饋等功能?!睂?duì)于經(jīng)手的案子、接待,解紛中心的勞動(dòng)關(guān)系指導(dǎo)員都會(huì)及時(shí)做好記錄,而對(duì)于一些有著共性問(wèn)題的典型案例,他們都會(huì)格外留意,仔細(xì)查找問(wèn)題,并撰寫(xiě)成社情民意,遞交給所屬街道的政協(xié)委員工作站,“在調(diào)解的過(guò)程中,我們既要解決當(dāng)下的矛盾,也要通過(guò)積累的案件共性總結(jié)出可供職工、企業(yè)以及相關(guān)部門(mén)參考的寶貴經(jīng)驗(yàn),這其實(shí)也是解紛中心參與社會(huì)治理民主協(xié)商的重要路徑?!?/p>
在今年5月出版的《上海人力資源社會(huì)保障》期刊上,刊登了一篇由劉滿(mǎn)春撰寫(xiě)的調(diào)解案例。該案例講述了解紛中心從案件的接手到一步步地分析案情、從中調(diào)解、總結(jié)啟示等全過(guò)程細(xì)節(jié),條理清晰、有理有據(jù)地展現(xiàn)了解紛中心如何助力職工酈某維護(hù)合法權(quán)益。不僅如此,據(jù)劉滿(mǎn)春介紹,由解紛中心多次提交的社情民意均得到政協(xié)重視以及采納。
從維權(quán)主體的民主協(xié)商,到反映社情民意的案例總結(jié),多元解紛模式的優(yōu)勢(shì)在一次次的民主實(shí)踐中得以凸顯。為進(jìn)一步推進(jìn)化解勞動(dòng)關(guān)系矛盾多元合作機(jī)制,在區(qū)總工會(huì)的推動(dòng)下,區(qū)人民檢察院、區(qū)司法局也陸續(xù)加入到多元解紛的隊(duì)伍中,形成“工會(huì)+法院+檢察院+人社+司法”的五方協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
除了各部門(mén)力量的匯聚,近年來(lái),長(zhǎng)寧各基層工會(huì)的多元解紛中心也相繼成立。截至目前,長(zhǎng)寧共有虹橋街道、新華路街道、天山路街道、新涇鎮(zhèn)4家勞動(dòng)關(guān)系多元解紛中心,為維護(hù)長(zhǎng)寧職工合法權(quán)益、構(gòu)建區(qū)域和諧勞動(dòng)環(huán)境提供了堅(jiān)實(shí)的力量。