為學(xué)習(xí)運(yùn)用好“千萬工程”成功經(jīng)驗(yàn),支持我市全面推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村“十百千工程”建設(shè),近日,市財(cái)政局下達(dá)首批市級宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村重點(diǎn)鎮(zhèn)、重點(diǎn)村補(bǔ)助資金共計(jì)3392萬元,覆蓋6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、58個(gè)行政村,在提升財(cái)政支農(nóng)保障水平與補(bǔ)貼可持續(xù)性之間探索平衡路徑,為打造“千萬工程”升級版提供堅(jiān)實(shí)財(cái)政支撐。
一是聯(lián)審篩選,筑牢民生效益“硬底盤”。秉持“以村民為本”的理念,堅(jiān)持項(xiàng)目公益屬性,嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān),聯(lián)合市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局開展補(bǔ)助資金項(xiàng)目聯(lián)審,優(yōu)先支持民生效益顯著、環(huán)境整治效果突出的項(xiàng)目,最終確定新增項(xiàng)目513個(gè)。同時(shí)嚴(yán)守“非必要不支出”原則,壓減非必要工程投入,杜絕形式主義和“形象工程”,嚴(yán)禁為爭補(bǔ)助硬上、硬湊項(xiàng)目。
二是杠桿撬動(dòng),激活社會(huì)資本“一池水”。創(chuàng)新財(cái)政資金補(bǔ)助機(jī)制,將原有的“創(chuàng)成即補(bǔ)”調(diào)整為“按不超過新增項(xiàng)目投入審定價(jià)35%比例補(bǔ)助”。首筆補(bǔ)助資金3392萬元,已撬動(dòng)村集體、企業(yè)等社會(huì)資本2.9億元,撬動(dòng)倍數(shù)達(dá)8.5倍,實(shí)現(xiàn)“財(cái)政小資金撬動(dòng)大投資”的乘數(shù)效應(yīng)。
三是梯度補(bǔ)助,拓展資金平衡“緩沖帶”。針對資金時(shí)序矛盾,聯(lián)同市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分年度、分批次公布重點(diǎn)鎮(zhèn)、重點(diǎn)村名單,明確項(xiàng)目驗(yàn)收需綜合考慮長效運(yùn)維管護(hù)質(zhì)量,部分重點(diǎn)項(xiàng)目在后續(xù)年度逐步補(bǔ)助到位。此舉既緩解當(dāng)年財(cái)政支付壓力,又倒逼建設(shè)主體落實(shí)長效運(yùn)維責(zé)任,推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)與資金保障良性循環(huán)。