交匯點訊 2月26日，長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)理事會舉行第九次全體會議，總結2024年工作，研究部署2025年重點工作。
2024年是示范區(qū)建設五周年。新華日報·交匯點記者從會上獲悉，堅持制度創(chuàng)新和項目建設“雙輪驅動”，5年來，示范區(qū)建設向縱深推進：累計推出154項制度創(chuàng)新成果，52項制度創(chuàng)新經驗面向全國復制推廣；中央區(qū)域辦印發(fā)兩批示范區(qū)改革授權事項清單；兩省一市人大協(xié)同出臺促進示范區(qū)高質量發(fā)展條例并在三地同步施行；印發(fā)實施新一輪重大項目建設三年行動計劃(2024—2026年)，加快推進方廳水院、滬蘇嘉城際等180個重點項目建設。
持續(xù)深化制度創(chuàng)新，不斷增強示范效應。聚焦重點領域，2024年新推出18項制度創(chuàng)新成果。規(guī)劃管理領域，編制形成跨省域國土空間規(guī)劃實施體檢評估技術指南、先行啟動區(qū)規(guī)劃建設導則(二期)，進一步完善示范區(qū)國土空間規(guī)劃體系。生態(tài)保護領域，推出全國首個從生物多樣性角度評價的跨域生態(tài)環(huán)境質量技術標準，長三角試點區(qū)域排污權交易平臺正式上線，推進生態(tài)產品總值(GEP)核算試點工作。要素流動領域，建立示范區(qū)人才跨區(qū)域申報、綠色服務認證聯合推進、檢驗檢測機構聯合監(jiān)管、跨區(qū)域統(tǒng)一的政府采購標準商品庫等機制。公共服務領域，出臺第五批6項公共服務事項清單。中央區(qū)域辦指導示范區(qū)建立制度創(chuàng)新經驗常態(tài)化總結推廣工作機制，共發(fā)布生態(tài)環(huán)境、要素流動、規(guī)劃管理、公共服務領域14項制度創(chuàng)新經驗，為全國區(qū)域協(xié)調發(fā)展提供借鑒。
持續(xù)加快重點項目建設，不斷激活發(fā)展動能。方廳水院初具雛形，今年將竣工投入使用。華為練秋湖研發(fā)中心建成投入使用，蘇州南站通車運行，嘉善祥符蕩科創(chuàng)綠谷研發(fā)總部、浙江大學長三角智慧綠洲加快建設。“軌道上的示范區(qū)”起勢成型，滬蘇湖高鐵、上海軌交17號線西延伸工程建成投運。元蕩實現23公里岸線的整體貫通，淀山湖岸線貫通工程一期加快推進。青浦云湖數據中心、中國移動長三角(蘇州)汾湖智算中心、中國電信長三角國家樞紐嘉興算力中心等項目持續(xù)加快建設。
持續(xù)抓好任務落實，不斷凝聚建設合力。示范區(qū)理事會充分發(fā)揮重大事項決策平臺作用，新修訂完善理事會工作規(guī)則，建立理事會成員單位聯絡員機制，新增補7家成員單位，各成員單位合力推動示范區(qū)建設重點工作成效明顯。執(zhí)委會強化自身建設，與兩區(qū)一縣持續(xù)深化黨建聯建、主要負責同志座談會等機制，定期會商、高效協(xié)同。兩區(qū)一縣各揚所長，在示范區(qū)建設中發(fā)揮了重要的主體作用。長新公司勇當重任，在水鄉(xiāng)客廳建設中發(fā)揮主力軍作用。示范區(qū)開發(fā)者聯盟經再次擴圍，成員總數達到76家，持續(xù)賦能示范區(qū)建設。
2025年，示范區(qū)建設如何取得更大成效?
一是縱深推進一體化制度創(chuàng)新。聚焦規(guī)劃管理等重點領域，持續(xù)深化一體化制度創(chuàng)新。完善示范區(qū)國土空間規(guī)劃實施機制，編制第二批示范區(qū)重大項目建設用地保障清單，按程序聯合申報國家“兩山”實踐創(chuàng)新基地，推動養(yǎng)老服務補貼異地結算，開展跨省域中高職貫通招生等。
二是加快推動區(qū)域功能開發(fā)。聚焦示范區(qū)重點領域和重點區(qū)域功能開發(fā)，安排一批重要事項和重點項目。加快推動示范區(qū)跨省域高新區(qū)創(chuàng)建國家級高新區(qū)，積極爭取示范區(qū)作為單獨主體申報先進制造業(yè)和現代服務業(yè)融合發(fā)展試點，推動開通跨省域低空航線等。推動方廳水院、創(chuàng)智引擎、科創(chuàng)學園等一批重點項目建成投用或開工建設。
三是全面增強優(yōu)質資源配置能力。圍繞人才、資金、經營主體等要素，進一步匯聚各方優(yōu)質資源。研究將更多上海人才支持政策逐步向示范區(qū)延伸，編制示范區(qū)“十五五”人才發(fā)展規(guī)劃，認定示范區(qū)“太浦英才”，有序推進示范區(qū)投資基金相關工作，完善示范區(qū)開發(fā)者聯盟相關機制，進一步引導優(yōu)質經營主體參與示范區(qū)建設。
四是加強經驗總結推廣。優(yōu)化制度創(chuàng)新經驗常態(tài)化總結推廣工作機制，舉辦觀摩培訓班、專題調研交流等活動，加大推廣力度。
五是強化實施保障。健全工作推進體制機制，進一步優(yōu)化跨域治理模式。召開高水平建設示范區(qū)工作推進會、示范區(qū)開發(fā)者大會暨全鏈接大會，持續(xù)推進中央和省級層面改革授權工作，開展“十五五”時期推動示范區(qū)一體化高質量發(fā)展重點問題研究。
新華日報·交匯點記者 王建朋
