本報(bào)訊（記者谷尚輝）在全省率先出臺《提升綜合監(jiān)管質(zhì)效優(yōu)化法治化營商環(huán)境的指導(dǎo)意見》，打造證據(jù)共享應(yīng)用，創(chuàng)新互動治理和柔性執(zhí)法實(shí)踐，做到“案結(jié)并事了”，全系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)行政復(fù)議零糾錯(cuò)、行政訴訟零敗訴……2月13日至14日，全省各設(shè)區(qū)市城市建設(shè)管理行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)人等齊聚臺州，“臺州經(jīng)驗(yàn)”成為全省城市管理規(guī)范文明執(zhí)法的“樣本”，在全省城市管理和執(zhí)法工作會議上作典型交流。

去年，在聯(lián)合北京大學(xué)出版《城市管理綜合執(zhí)法辦案實(shí)務(wù)》的基礎(chǔ)上，臺州市綜合行政執(zhí)法局編撰了《綜合行政執(zhí)法案件辦理指南》，逐步健全執(zhí)法規(guī)范體系。

針對多頭低效執(zhí)法檢查現(xiàn)象，該局制定了市縣鄉(xiāng)三級監(jiān)管職責(zé)清單、《分級分類檢查指導(dǎo)意見》和餐飲、燃?xì)獾戎攸c(diǎn)行業(yè)綜合監(jiān)管規(guī)則，落實(shí)內(nèi)部綜合、外部聯(lián)合協(xié)同監(jiān)管，穩(wěn)定執(zhí)法服務(wù)對象的預(yù)期。

“在健全執(zhí)法規(guī)范體系同時(shí)，我們也在不斷創(chuàng)新執(zhí)法制度，制定了《‘預(yù)約式’行政指導(dǎo)服務(wù)機(jī)制》等11項(xiàng)執(zhí)法制度?！笔芯C合行政執(zhí)法局黨組書記、局長周斌介紹，去年該局全年組織預(yù)約式指導(dǎo)服務(wù)800多起，開展行業(yè)教育培訓(xùn)惠及服務(wù)對象1.8萬家，強(qiáng)化源頭防范，落實(shí)基層減負(fù)。

周斌說，特別是創(chuàng)新“首違不罰+公益減罰+輕微速罰+學(xué)法輕罰”柔性執(zhí)法制度，將“首違不罰”領(lǐng)域拓展至28個(gè)，建成“公益減罰”服務(wù)站99個(gè)，“輕微速罰”辦案時(shí)長平均縮短95%，“學(xué)法輕罰”違法再犯率同比降低八成?！斑@大大提升了群眾獲得感?！?/p>

為優(yōu)化協(xié)作機(jī)制，全市綜合行政執(zhí)法系統(tǒng)還迭代升級證據(jù)共享應(yīng)用，以證據(jù)電子化為突破口，推進(jìn)證據(jù)跨部門、跨領(lǐng)域、跨層級一體協(xié)同、互認(rèn)共享。目前，電子化證據(jù)共享平均移送時(shí)長從5天縮短至半天，移送效率提升90%以上，執(zhí)法與司法協(xié)作更加密切，執(zhí)法和監(jiān)督銜接更加有力。

不僅如此，我市還將“和合文化”理念融入城市街區(qū)執(zhí)法管理實(shí)踐，開展“和合街區(qū)”建設(shè)，實(shí)行網(wǎng)格化街路長制，設(shè)立街長驛站，推進(jìn)聯(lián)勤共治，逐步實(shí)現(xiàn)街區(qū)環(huán)境自然和諧、干群關(guān)系融洽和諧、鄰里氛圍祥和和諧、執(zhí)法形象公正和諧。目前，全市已累計(jì)打造124個(gè)示范“和合街區(qū)”，案例入選中宣部《中國關(guān)鍵詞和合篇》中英文雙語版。