浙江百強(qiáng)傳動(dòng)實(shí)業(yè)有限公司辦公室主任於再明，是與政府打了多年交道的“企管家”，但每次的監(jiān)管檢查，總會(huì)碰到新的迎檢“盲區(qū)”。“光是檢查方式就分線下檢查、書面檢查、網(wǎng)絡(luò)檢查、視頻巡查，還要面對(duì)紛繁復(fù)雜的行政執(zhí)法檢查名目，每次迎檢都要安排人員、準(zhǔn)備臺(tái)賬、總結(jié)匯報(bào)，牽扯精力實(shí)在不少?！膘对倜髡f。

最近，一條檢查預(yù)告信息讓他打消了以往的“迎檢顧慮”。在檢查預(yù)告信息上，他可以看到詳細(xì)的檢查時(shí)間、檢查內(nèi)容、檢查要求、檢查部門等?！斑@次檢查，給企業(yè)留足迎檢時(shí)間，方便我們安排生產(chǎn)經(jīng)營，為執(zhí)法部門點(diǎn)贊！”他說。

執(zhí)法檢查是促進(jìn)企業(yè)依法依規(guī)生產(chǎn)、防范安全風(fēng)險(xiǎn)一種日常監(jiān)管行為。怎樣既管住風(fēng)險(xiǎn)，又“無事不擾”，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管效能最大化？從今年五月開始，蕭山區(qū)將3000余家正常經(jīng)營的企業(yè)列入監(jiān)管庫，按照“最小必要原則”，對(duì)入庫企業(yè)進(jìn)行檢查計(jì)劃統(tǒng)籌，并通過“合并同類項(xiàng)”形成年度檢查計(jì)劃、月度檢查任務(wù)，不得隨意抽檢。

今后，蕭山區(qū)綜合行政執(zhí)法局會(huì)在正式開展檢查前，將檢查的時(shí)間、事項(xiàng)、方式、標(biāo)準(zhǔn)等提前告知檢查對(duì)象，做到“檢查計(jì)劃早知曉，計(jì)劃之外無檢查”。如未收到預(yù)告短信，企業(yè)可以安心生產(chǎn)、放心經(jīng)營。

蕭山是全省“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革的先行區(qū)，改革以來，全區(qū)已將檔案、發(fā)展改革、教育、科技、民族宗教、民政、人力社保等13個(gè)部門70%以上的高頻率、高綜合、高需求執(zhí)法事項(xiàng)劃轉(zhuǎn)至區(qū)綜合行政執(zhí)法部門行使，“雙隨機(jī)、一公開”等規(guī)范行政執(zhí)法、優(yōu)化監(jiān)管模式的舉措也在努力為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)。但行政執(zhí)法檢查面廣量大，各條線都有各自的監(jiān)管要求，多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、低效執(zhí)法的問題一定程度上仍然存在。

此番“包容審慎監(jiān)管執(zhí)法”創(chuàng)新，是蕭山助企服務(wù)“二十條”的重要舉措，旨在以市場(chǎng)主體的感受、體驗(yàn)為本，強(qiáng)化檢查計(jì)劃統(tǒng)籌，全力提升“綜合查一次”實(shí)施率，從前端減少多頭、重復(fù)、低效檢查，為企業(yè)提供舒心便利的生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展環(huán)境。

“預(yù)告式”執(zhí)法檢查的目的在于引導(dǎo)企業(yè)自查自糾，減少潛在隱患。蕭山區(qū)綜合行政執(zhí)法局黨委書記、局長倪國鋒介紹，一些企業(yè)出現(xiàn)違法行為主要是因?yàn)椴涣私庀嚓P(guān)法律規(guī)范，通過“預(yù)告式”執(zhí)法檢查能夠更好地讓被動(dòng)執(zhí)法變?yōu)橹鲃?dòng)預(yù)防。當(dāng)然，在安全生產(chǎn)領(lǐng)域，還將保留“四不兩直”等工作方式，深查問題、深挖隱患。