國家強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)體系必須強(qiáng)。習(xí)近平總書記指出，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是我國現(xiàn)代化發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換經(jīng)濟(jì)增長動力的迫切要求。只有建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，才能適應(yīng)科技新變化、人民新需要，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系更加強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體性和協(xié)調(diào)性。區(qū)域發(fā)展不平衡是我國現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的重要問題之一，東中西部地區(qū)之間發(fā)展的不平衡、城市與農(nóng)村之間發(fā)展的不平衡、發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)之間發(fā)展的不平衡依然存在。形成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，需要優(yōu)化空間布局，通過建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制實(shí)現(xiàn)不同地區(qū)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。長三角作為率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化引領(lǐng)區(qū)，要率先優(yōu)化現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系空間布局，突出六個導(dǎo)向。
產(chǎn)業(yè)體系以跨區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新引領(lǐng)為導(dǎo)向?，F(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要組成部分，是推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵力量。能否順利建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，直接取決于能否順利建成實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。長三角要實(shí)現(xiàn)一體化高質(zhì)量發(fā)展就要加強(qiáng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新跨區(qū)域協(xié)同。大力推進(jìn)科技創(chuàng)新，加強(qiáng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，拓展發(fā)展新空間，培育發(fā)展新動能，更好聯(lián)動長江經(jīng)濟(jì)帶、輻射全國?？鐓^(qū)域、跨部門整合科技創(chuàng)新力量和優(yōu)勢資源，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，打造科技創(chuàng)新策源地。
市場體系以區(qū)域統(tǒng)一為導(dǎo)向。深入推進(jìn)市場化改革，進(jìn)一步破除區(qū)域分割和地方保護(hù)等不合理限制。在不直接涉及公共安全和人民群眾生命健康的領(lǐng)域，推進(jìn)“一照多址”“一證多址”等改革。全面清理涉及地方保護(hù)的各類優(yōu)惠政策，著力破除招標(biāo)投標(biāo)、政府采購等領(lǐng)域?qū)ν獾仄髽I(yè)設(shè)置的隱性門檻和壁壘。健全更加開放透明、規(guī)范高效的市場主體準(zhǔn)入和退出機(jī)制。持續(xù)深化“證照分離”改革，進(jìn)一步暢通行業(yè)準(zhǔn)營、退出等全流程通道。制定出臺上海浦東、長三角區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新放寬市場準(zhǔn)入特別措施。
綠色發(fā)展體系以聯(lián)防共治為導(dǎo)向。堅(jiān)持綠色發(fā)展，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治。加強(qiáng)三省一市生態(tài)保護(hù)紅線無縫銜接，加強(qiáng)大氣、水、土壤污染綜合防治，加強(qiáng)節(jié)能減排降碳區(qū)域政策協(xié)同，建設(shè)區(qū)域綠色制造體系。全面推進(jìn)清潔生產(chǎn)，做強(qiáng)做優(yōu)綠色低碳產(chǎn)業(yè)，建立健全綠色產(chǎn)業(yè)體系，加快形成可持續(xù)的生產(chǎn)生活方式。建立跨區(qū)域排污權(quán)交易制度，積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，規(guī)劃建設(shè)新型能源體系，持續(xù)推進(jìn)長江“十年禁漁”，健全生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，拓寬生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的路徑，牢牢守住長三角區(qū)域的生態(tài)保護(hù)紅線。
城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展體系以融合發(fā)展為導(dǎo)向。習(xí)近平總書記指出，“要建設(shè)彰顯優(yōu)勢、協(xié)調(diào)聯(lián)動的城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展體系，實(shí)現(xiàn)區(qū)域良性互動、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、陸海統(tǒng)籌整體優(yōu)化，培育和發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，加強(qiáng)區(qū)域優(yōu)勢互補(bǔ)，塑造區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局?！遍L三角三省一市建立省市、城鄉(xiāng)之間高效的聯(lián)動機(jī)制，積極創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會以加快城鄉(xiāng)、區(qū)域人口互流，依托區(qū)域中心城市促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。深化戶籍制度改革，大力提升城鄉(xiāng)居民尤其是鄉(xiāng)村居民、流動人口進(jìn)入城市的權(quán)利和福利，提高城鄉(xiāng)居民的居住和生活質(zhì)量。激發(fā)城鄉(xiāng)居民多樣化的消費(fèi)需求，倡導(dǎo)鄉(xiāng)村文旅產(chǎn)業(yè)等多元化的城鄉(xiāng)融合發(fā)展路徑。
分配體系以共同富裕為導(dǎo)向。解決區(qū)域均衡發(fā)展問題是新時代的重大課題?！吨泄仓醒雵鴦?wù)院關(guān)于建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制的意見》提出了區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的三大目標(biāo)：“要實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化，基礎(chǔ)設(shè)施通達(dá)程度比較均衡，人民生活水平大體相當(dāng)?！苯∪醮畏峙渲贫?，保障勞動、資本、土地、技術(shù)和數(shù)據(jù)等要素按照統(tǒng)一的市場規(guī)則確定貢獻(xiàn)參與分配，持續(xù)推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，規(guī)避要素流動在區(qū)域、城鄉(xiāng)間的阻礙；推進(jìn)工資制度改革，根據(jù)不同行業(yè)設(shè)定最低工資標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建科學(xué)合理的工資級別評定機(jī)制、增長機(jī)制和支付保障配套機(jī)制；加大收入再分配對財(cái)富配置的調(diào)節(jié)力度，秉承“調(diào)高、擴(kuò)中、提低”的理念建構(gòu)相應(yīng)的稅收、社會保障和轉(zhuǎn)移支付的再分配制度體系。
全面開放體系以協(xié)同合作為導(dǎo)向。長三角區(qū)域要積極推進(jìn)高層次協(xié)同開放。推進(jìn)以制度型開放為重點(diǎn)的高水平對外開放，加強(qiáng)改革經(jīng)驗(yàn)互學(xué)互鑒和復(fù)制推廣，努力成為暢通我國經(jīng)濟(jì)大循環(huán)的強(qiáng)大引擎和聯(lián)通國內(nèi)國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略樞紐。要加快上?！拔鍌€中心”建設(shè)，加快推進(jìn)浦東新區(qū)綜合改革試點(diǎn)，促進(jìn)長三角一體化發(fā)展和共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展深度融合，推動長三角優(yōu)勢產(chǎn)能、優(yōu)質(zhì)裝備、適用技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)“走出去”。
(作者分別來自南通大學(xué)江蘇長江經(jīng)濟(jì)帶研究院，江蘇省習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心南通大學(xué)基地)
